关于公共停车设施规划建设管理情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）规划方面
（二）建设情况
（三）经营管理情况
二、存在问题
（一）公共停车设施专项规划滞后
（二）停车场设置不合理
（三）停车管理不规范
（四）建设投资主体单一
三、意见建议
（一）加强组织领导
（二）研究制定公共停车设施专项规划
（三）采取多种措施增加停车设施
（四）加强对停车设施的服务与管理
（五）推动停车职能信息化
（六）建立完善公共停车设施建设管理市场化机制
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关于公共停车设施规划建设管理情况的调研报告

近年来，随着我县城镇化的快速发展，居民生活水平不断提高，机动车保有量急剧增加，公共停车设施建设相对滞后、停车泊位供应不足的问题日益凸显。根据市人大常委会相关文件要求，结合工作实际，县住建局对我县公共停车设施的规划、建设、管理情况进行了初步调研。现报告如下：
一、基本情况
我县现辖20处乡镇（街道）、1处经济开发区、1195个村庄，建成区人口18.5万人。截至2015年底，全县机动车保有量约25万辆。
（一）规划方面。我县在《**城市总体规划（2012-2030年）》中，规划建设停车场9处，其中老城区5处，**新区4处,。目前尚未编制城市公共停车设施专项规划。
（二）建设情况。在审批公园广场新建、改扩建公共停车设施项目时，县住建局严格按照相关法律法规及我县城市总体规划要求，对项目规划情况和
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，主要因为我县城市总体规划是近几年修订编制而成，中心城区在规划建设之初，未充分考虑停车设施，没有预留停车发展空间，改造难度大。
（三）停车管理不规范。部分建设项目已按规划要求配建了停车设施，但由于缺乏人员管理，一些配建的停车场几乎闲置，使用率较低，造成资源浪费。此外，我县尚目前未制定相应的停车设施建设管理制度，机动车停放管理不够严格，对违法停车处罚力度不够坚决、有力，马路随意停放现象比较普遍，严重影响市容市貌。
（四）建设投资主体单一。停车场作为一项新兴服务产业，缺少专门的产业政策，且政府之前未出台针对停车产业的土地、税收等方面的优惠扶持政策，投资商少，严重影响了城市停车场建设资金的筹集。目前，我县公共停车场和占道停车泊位建设主要是由政府投资；建设项目开发商，主要是在开发建设项目时，按规定配建停车设施，如住宅小区、商场、医院等；经营收费类的停车场很少，收益低，投资商的投资意愿不强。
三、意见建议
（一）加强组织领导。停车设施的规划、建设和管理涉及规划、交警、城管、交通等多个部门，需加强部门协作。根据发改委《关于加强城市停车设施建设的指导意见》（发改基础〔2015〕1788号）要求，政府是停车设施规划建设、运营管理的责任主体，建议由县政府成立专门的工作领导小组，明确各部门职责分工，研究制定相关的土地、税收等方面优惠扶持政策，加强部门联动，共同推动公共停车设施建设管理工作。
（二）研究制定公共停车设施专项规划。根据我县城市总体规划和综合交通体系规划，研究制定机动车停车场建设近期规划和中长期规划，指导我县停车设施建设和管理，综合利用城市土地资源，鼓励开发利用地下空间建设停车设施。结合我县城区机动车停车需求情况、棚改预留规划用地等因素，科学预测未来几年内停车需求和车位供应情况，明确建设目标和措施，确定城市公共停车设施建设总体发展策略和规模、布局。
（三）采取多种措施增加停车设施。在不影响周边景观和城市总体规划的前提下，充分利用城区一些已拆迁、难以开发的边角余地，因地制宜地建设小型简易停车场；优先在商业区、学校、医院、市场、景区等停车问题突出的地方，建设大型公共停车设施，适当增加部分机动车公共停车泊位；鼓励和支持企事业单位将自有停车设施在节假日和夜间向社会错时开放；对居民小区的乱停乱放现象进行清理整顿，科学设置停车泊位；按照不影响道路交通安全畅通、方便群众停车的原则，合理设置占路停车泊位，逐步建立起以配建停车场为主、路外公共停车为辅、占路停车泊位为补充的差别化停车供给体系。
（四）加强对停车设施的服务与管理。制定专门的停车设施管理制度，明确机动车停车设施建设管理涉及部门的具体职责，协调解决在公共停车设施建设、管理中出现的问题；配备专门的管理队伍，加强对公共停车设施、占用道路停车的管理，加强道路巡查，对乱停乱放、堵塞交通的行为，按照交通法规和机动车停放条例，依法加以处罚，维护车辆行驶和停放秩序；加强对机动车驾驶员的教育管理，提高驾驶员的综合素质，做到依法依规停车，自觉维护良好的停车秩序，营造良好畅通的交通环境。
（五）推动停车职能信息化。对我 ……（未完，全文共2633字，当前仅显示1674字，请阅读下面提示信息。收藏《关于公共停车设施规划建设管理情况的调研报告》）