关于全县电梯安全监察情况的分析报告

目录/提纲：……
一、基本情况
1、在用电梯数量情况
2、电梯维保情况
3、电梯分布情况
4、电梯检验情况
二、开展电梯安全执法监察情况
二是开展实战演练考核，督促电梯维保单位建立应急救援体系并完善和落实
三、存在的主要问题及对策
四、存在问题的原因分析
1、权责不清
2、电梯管理者、业主和维保单位角色缺失
3、安全责任落实不到位
五、加强电梯安全使用与管理的措施建议
2、组织开展专题培训
3、加强电梯维保工作
4、强化重点场所特种设备使用情况的检查
2、强化物业管理主体责任
3、加大宣传力度
4、加强部门配合，加大综合监管
5、强化属地监管责任，落实“一岗双责”
……
**县质量技术监督局关于全县电梯安全监察情况的分析报告

**县人民政府、县安委会：
电梯作为与老百姓日常生活密切相关的特种设备和立体交通工具，随着我县经济快速发展、城区规模不断扩大和品位不断提升，其数量呈剧增趋势。但电梯在运行过程中出现故障的问题也随之而至，越发引起社会的高度关注。根据《中华人民共和国安全生产法法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规，以及《电梯使用管理与维护保养规则》（TSG T5001-2009）和《电梯监督检验和定期检验规则》（TSG T7001-2009）等安全技术规范要求， 根据县政府及县安委会统一安排部署，我局结合特种设备日常巡查和重大节假日专项检查工作，对我县在用电梯开展了一系列专项整治和检查。现将具体检查情况汇报如下：
一、基本情况
1、在用电梯数量情况。至2013年4月底，**县现有在用电梯数量123台，主要品牌为西子奥的斯、通力、日立(中国)、广州日立、上海三菱。（其中客梯120台，货梯1台，自动人行道3台，扶梯9台）分布在全县46家使用单位。其中住宅小区共有58台电梯，占全县乘客电梯拥有量的47.1%,宾馆超市39台，占全县乘客电梯拥有量的31.7%,医院学校18台，行政办公4台，家用3台。
2、电梯维保情况。目前在**县实施
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略866字，正式会员可完整阅读）……　
维护安全知识，提升群众全意识，我局在**县电视台做了两期电梯专题栏目，向社会各界宣传了文明乘梯和电梯安全知识，提高了使用单位对保障电梯安全的认识。同时，与三菱电梯有限公司、广日电梯有限公司在崇福家园和华兴酒店分别开展了救援应急演练，通过应急救援有效提高了使用单位和维保单位对电梯使用及维保安全意识。此外，在县电视台还播放了滚动字幕，公布了特种设备安全举报电话，接受社会举报监督。
三、存在的主要问题及对策
目前，**县乘客电梯主要存在部分电梯经常出现“死梯”、不平层、溜梯、乱层、运行舒适感差等问题；部分业主拒绝电梯定期检验，或检验不合格，不及时整改，仍继续“带病”运行；电梯作业人员未持证上岗；部分电梯使用管理者未聘请有相应资质的维保单位对电梯进行维保。现归纳如下：
1、使用不当问题：主要有电梯整机卫生差，**大厦在装修时经常发生重物撞击门机，水泥和沙子掉落在层门运行轨道里等现象屡见不鲜；使用单位（或物业公司）电梯作业（或管理）人员未能持有效证件上岗作业。
对此，我局要求物业加强电梯使用管理，在装修期间由持证的专业人员对电梯进行操作。
2、物业管理问题：
业主或物业管理机构职责不明确，未能对维保单位维保工作实施有效监督。
部分物业公司未能规定业主在装修期间合理使用电梯，造成电梯损坏（住宅小区通病）；
电梯故障未能及时反馈或者通知维保单位及时维修；电梯轿箱未张贴《安全检验合格》标识，使用单位安全管理责任人员、维保单位名称、应急救援及故障维修电话警示标志和电梯乘坐安全注意事项，或者信息不准确，造成应急救援不及时。
业主（或物业公司）未能很好地执行电梯的主动报检工作，未能有效配合检验机构实施定期检验。检验不合格后整改不及时，造成电梯“带病”运行。在具体检查中，安全监察人员重点检查了住宅小区、商场、学校、酒店、宾馆、医院等人员密集场所的电梯使用情况。检查发现，电梯定期维护保养制度没有有效落实。部分重点单位（医院）电梯应由司机专职操作的电梯没有设置专职人员进行操作，或操作人员工作脱岗，维保单位距离过远不能在规定的两小时内及时到达现场进行事故救援。还有部分单位电梯应进行更换却不能按要求时限进行整改。
针对发现的问题，我局下达了《安全监察指令书》要求使用单位立即签订维保合同，约请维护公司对电梯进行维护保养，并对发现的其他问题进行及时整改。对于短接安全回路的电梯立即进行封存避免重大安全事故的发生。同时，我局正在统一印制电梯安全注意事项、警示标志并要求使用单位按要求张贴《安全检验合格标志》。
3、维保质量问题：维保单位未能按照相关要求每15日对电梯进行维保；电梯维保无记录或记录不全；在规定的定检日期前未对所维保电梯进行年度自检并提供年度自检报告；维保单位以及业主（或物业公司）对检验部门提出的整改项目未能及时整改。
为解决维保方面问题，我们要求维保单位在我县进行登记备案，并且每次维保结束后维保记录必须由使用单位签字认可。对于未按要求整改的电梯一律要求停止使用。
4、安装使用环境问题：部分电梯因选型不符或土建设计缺陷，造成电梯运行环境不能满足要求。因土建施工、供电系统等存在质量问题，造成电梯因机房通风差，电梯运行温度过高或供电电源波动超标等问题而经常出现“死梯”，或水管泄漏、底坑积水现象影响电梯正常运行等问题时有发生。监检时开发商承诺的“五方通话”和轿内手机信号覆盖等问题，在第二年实施定期检验时发现仍未落实到位。
对于通风方面问题，我局要求使用单位在机房内加装空调或者安装强制排风装置。
四、存在问题的原因分析
1、权责不清。开发商、物业管理和业主之间权责不清晰。电梯是机电产品，其安全性与舒适性，既与制造、安装的质量有关，也与使用正确与否以及日常维护保养有密切联系。目前电梯的市场竞争比较激烈，但是电梯的选型、采购、安装等大多由房地产开发商负责，交房后移交给物业管理公司管理，但是电梯属于业主的共有产权，电梯运行维护保养由物业管理者负责，用者不买，买者不用，用者难以发言，开发商追求低成本等这些_性障碍，目前还难以逾越。
2、电梯管理者、业主和维保单位角色缺失。在使用环节，业主为电梯的产权共有者，但电梯的安全管理由业主委托物业公司负责，实际上大部分的业主方很少介入，也难以凝聚力量有效介入，电梯的维保基本上由物业公司选择维保单位，物业公司虽然作为责任主体，但是为了保护自已利益，就要降低维保成本，电梯安全投入少，有的恶意拖欠维保费用和检验费用，有的甚至与维保公司串通进行“假维保”，低价竞争，恶性循 ……（未完，全文共4814字，当前仅显示2431字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全县电梯安全监察情况的分析报告》）