我市促进产业、企业带动就业存在的问题及思路

目录/提纲：……
一、基本情况对比
一是我市企业总量少
二是我市平均每100人拥有企业数的比例偏低
三是我市企业发展呈现稳增态势
二、存在的问题和有利条件
（一）存在的问题
（二）有利条件
一是新型城镇化建设和东部城市群建设为我市带来重大机遇
三是虽然我市企业存量偏低，但发展空间大
三、鼓励创业、增加企业、促进就业的思路
（一）完善政策体系，积极培育市场主体
（二）营造氛围，唱好创业就业“大合唱”
（三）完善服务平台，加大资金扶持力度
（四）强化创业培训，提高创业成功率
（五）搭建融资平台，加大资金扶持力度
……
与周边城市数据比较
对比数据找差距 掀起**创业热潮

就业是民生之本，创业是就业之源。鼓励创业增加企业是促进就业的主要渠道，尤其是小微企业，有关资料显示在_7.67亿的就业人口中，小微企业解决的就业人数达到1.5亿，而且新增就业和再就业人口的70%以上集中在小微企业，80%的农民工在小微企业就业。
针对**总人口、企业总数、每百人拥有的企业数、企业年增长率等相关数据我们与上海、兰州、银川、西安等城市进行了对比分析，找准我市在培育市场主体，解决“产业、企业、就业”三者之间的关系问题，如何促进产业、企业带动就业提出一些思路及措施。
一、基本情况对比
一是我市企业总量少。2014年，西宁市总人口229万人，上海市总人口2500万人，兰州市总人口385万人，银川市总人口202万人，西安市846万人。经对比分析，上海市、兰州市、银川市、西安市总人口分别是西宁市的10.98倍、1.68倍、0.88倍和3.69倍。同时对以上三个城市
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对创业创新教育引领重视不够。
三是民众想创业敢创业意识仍然不强，全民自主创业的观念落后，创业动力不足，据调查农村劳动力普遍存在外出打工的多、回乡创业的少，等待观望的多、投身创业的少,有的守家恋乡、安于现状，宁愿被动就业，也不愿主动创业。
（二）有利条件
一是新型城镇化建设和东部城市群建设为我市带来重大机遇。根据规划，我市将结合丝绸之路经济带、国家三江源生态保护综合试验区、柴达木循环经济试验区、西宁-兰州城市群建设优化城镇布局，壮大区域性中心城市，打造重点城镇，未来西宁将成为国家物资配送试点城市。这些规划和措施的逐步落实，有利于我市“企业、产业、就业”的合理布局和统筹发展，将为我市“三业”发展带来重大机遇，尤其是产业、企业带动就业效果将会更加明显。
二是国家“一带一路”战略规划的逐步实施，为我市与兄弟省市、临近国家的交流合作、信息互通、资源共享、共同发展创造了契机。同时兰新高铁的畅通，填补了我省没有高速铁路的空白，极大地改善了交通运输环境，加强了我市与周边城市在经济文化交流、人员往来、城镇化进程、民族经济、旅游等方面的互通互联发展，敞开了对外开放的发展之门。
三是虽然我市企业存量偏低，但发展空间大。我市创业者活跃指数（即平均每万名经济活动人口中的创业者人数）为131.09，远低于西部平均指数161.14和_平均指数179.36，创业者增长率（创业者人数的年均增幅）为15.4%，也低于西部平均增长率30.2%和_平均增长率22.2%。根据以上数据对比分析，我市的创业与西部兰州、银川、西安等省会城市相比存在一定的差距，但也是机遇，创业发展空间很大，还有很大的发展余地，加之“一带一路”、兰新高铁、城镇化建设也为企业投资发展创造了千载难逢的机遇。
三、鼓励创业、增加企业、促进就业的思路
（一）完善政策体系，积极培育市场主体。各级政府各部门要提高认识，统一思想，破除一切束缚发展的_机制障碍，加大创业政策扶持力度，制定和完善支持创业、企业发展的政策措施，找准市场定位，引导投资者和创业者开辟新产业，大力发展服务业、清洁能源、物流业等绿色环保产业，对初创企业在项目审查，土地规划方面简化程序，对小微企业和个体创业者要优先提供小额担保贷款，给予房租补贴创业奖励，按规定给予税费减免。加大简政放权的力度，降低准入门槛，减化登记手续，千方百计为创业者提供便利，以“扶、帮、带”的模式培育市场主体，鼓励大众创业万众创新，增加我市的企业总量，促进就业。
（二）营造氛围，唱好创业就业“大合唱”。政府相关部门要建立推动创业工作联动机制，动员社会各方面力量，齐抓共管，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，优化创业环境，共同唱好就业创业大合唱。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，重点宣传我市创业带动就业的政策措施及创业成功人士的好经验、好做法和工作成效，以先进的经验引领创业，以创新的精神激励创业，在全社会营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚创业氛围。
（三）完善服务平台，加大资金扶持力度。进一步营造政府支持创业、社会关注创业、全民参与创业的良好氛围，健全服务体系，扩大服务内容，从多角度、多方位、多层次为创业者提供培训、创业指导、融资服务、工商税务代办、知识产权申报、法律援助等服务，为创业者提供各类创业工场，创业孵化基地、创业体验馆等服务平台，提高创业成功率，使创业者逐步发展成为吸纳就业的主力军。
（四）强化创业培训，提高创业成功率。授人以鱼不如授 ……（未完，全文共2951字，当前仅显示1876字，请阅读下面提示信息。收藏《我市促进产业、企业带动就业存在的问题及思路》）