县农村土地承包经营权确权、土地 流转、新型农业经营主体培育工作汇报

目录/提纲：……
一、农村土地承包经营权确权登记颁证工作
（一）基本情况及目前确权工作进展
（二）主要做法
一是强化组织领导
二是强化责任落实
三是强化资金保障
二、强化措施，突出重点
一是坚持宣传培训为先
二是坚持全程跟踪检查
三是坚持整村整乡推进
三、抓住关键，依法操作
一是规范开展权属调查
二是严格进行确权确地
三是及时调处矛盾纠纷
四、集中力量，规范建档
一是组建机构
二是严格审核
三是统一标准
（三）存在的问题及下一步打算
二、农村土地承包经营权流转工作
（一）土地流转现状
（二）主要做法
一是领导重视，机构健全
二是政策扶持，示范引导
三是积极宣传、强化培训
（三）存在的问题
一是依法流转的意识有待提高
二是规模生产投入多，农村信贷难度大
三是政策扶持还不够，技术服务有待跟进
三、新型农业经营主体培育工作
（一）积极培育家庭农场
（一）组建农民合作社，创建示范社
二是规范财务管理制度，完善合作社社员股金花名册，按交易量进行盈利返还
四、意见建议
一是理顺农经管理_
二是加大政策扶持力度
三是加强确权登记政策调研指导
……
**县农村土地承包经营权确权、土地 流转、新型农业经营主体培育工作汇报

主要汇报四个方面：
一、农村土地承包经营权确权登记颁证工作
（一）基本情况及目前确权工作进展
**县辖18个乡镇、293个村，总面积1553平方公里，农业人口9.1万户41.14万人，国土二次调查耕地面积118.66万亩。按照省上总体安排部署，我县计划用三年时间完成全县农村土地确权工作。自开展土地确权工作以来，我县认真贯彻落实_和省、市有关政策精神，加强组织领导，精心组织实施，加快推进步伐，全县确权整体工作有序开展。止目前，全面完成18个乡镇的土地确权航拍，完成9个乡镇、142个村、654社、4.2万户的审核公示，整理装订35个村5000多户确权档案，2016年3月份，平凉市在我县召开了全市农村土地确权现场会。我们的主要做法是：
（二）主要做法
一、加强领导，合力推进。一是强化组织领导。及时研究制定了全县《工作方案》，
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年度实施的原则，针对各乡镇不同地理条件，难易兼顾，把全县土地确权划为两个标段，逐乡逐村压茬推进，做到任务完不成不撤人、不做“夹生饭”、不留后遗症。
三、抓住关键，依法操作。一是规范开展权属调查。由乡、村、社干部组成入户调查组，全面收集二轮土地承包信息和农户信息资料，认真填写调查表册，做到村不漏户、户不漏地。在地块实测中，由村社工作组和农户现场指界，对外出务工等不能现场指界的，由农户签署授权委托书，整个指界实测过程由村社监督小组全程监督。二是严格进行确权确地。对测绘公司提供的确权成果，县确权办组织乡村社干部和群众代表，对照二轮承包基础资料，重点复核是否存在误测、漏测、少测、重复测和相关信息标注不准等问题。对权属调查结果，由乡、村、社进行审核后，及时公示。公示过程中，发包方和承包方对权属调查结果有异议的，由测绘公司对相关问题重新进行核实、勘误修正后，再次进行公示，直至没有异议，最后签字、盖章、摁手印确认。三是及时调处矛盾纠纷。对确权中出现的矛盾纠纷，我们严格按照政策规定，及时将各类问题解决在公示确认前。对遇到的矛盾纠纷能当场调处的，及时予以调处；对争议大、暂时不能调处的，通过民主协调的办法进行解决；对历史遗留问题难以解决的，登记在案，暂缓确权。
四、集中力量，规范建档。一是组建机构。我们抽组业务骨干、作业单位技术人员20多人，组成确权档案整理组，对乡镇、村社和测绘公司汇总的确权资料集中进行审核整理，完善规范，立卷建档。同时，我们邀请市、县档案管理业务骨干，采取以会代训的方法，对县确权办工作人员、作业单位技术人员和乡村干部专门进行了业务培训。二是严格审核。我们采取“一看二查三审”的方法，逐村、逐户审核，主要检查确权资料是否齐全，是否存在弄虚作假的现象。三是统一标准。我们按照“一户一卷、五户一盒、县乡村三级管理”的原则，对全县所有乡镇、村社、农户的确权档案，统一标准，统一样本，做到了村级确权档案有两图三表，农户确权档案有六表八书。
（三）存在的问题及下一步打算
虽然我县在农村土地确权工作中取得一定成绩，但仍然还存在矛盾纠纷多，城区地块权属争议大，举家外出签字难等问题。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，进一步强化工作措施，加强工作调度，依法依规操作，全面完善2015年开展的9个乡镇土地确权后续工作，扎实推进2016年9个乡镇土地确权工作，认真搞好确权归档，数据库建设，确保2017年全面完成全县农村土地确权工作目标任务。
二、农村土地承包经营权流转工作
（一）土地流转现状
近年来，我县把引导和规范农村土地承包经营权流转作为调整农业产业结构，实现土地适度规模经营，发展县域特色优势产业的重要抓手，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，不断推进农村土地承包经营权依法有序流转。止目前，累计土地流转面积15.1万亩，占农户承包面积的16.8%，涉及农户4.9万户，占承包农户数的50%，其中转包面积7.7万亩，出租面积6.1万亩，互换面积0.7万亩，转让面积0.5万亩，其他面积0.1万亩；全县累计签订土地流转合同4.8万份，合同流转面积12.6万亩，合同签订率达到83%。依法调处农村土地承包纠纷12起，有效维护了农民土地承包合法权益，保持了农村社会和谐稳定。
（二）主要做法
一是领导重视，机构健全。为加快土地流转步伐 ……（未完，全文共5171字，当前仅显示1815字，请阅读下面提示信息。收藏《县农村土地承包经营权确权、土地 流转、新型农业经营主体培育工作汇报》）