在全省国税系统市局党组书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩：责任落实敢担当，措施到位见实效
一是责任更加明确
二是担当更加有力
三是措施更加到位
四是服务更接地气
二、清醒认识问题：从严治党有差距，工作机制须完善
三是创新上有差距
三、明确形势任务：抓好党建是本职，积极作为开新局
（一）强化责任担当，在真抓善管上下功夫
一是要树立正确党建理念
二是要强化党建责任落实
三是要形成党建工作合力
（二）强化理论武装，在真学勤思上下功夫
一是要率先垂范学
二是要针对短板学
三是要解放思想学
（三）强化问题导向，在真查真改上下功夫
一是要敢于正视问题
二是要善于发现问题
三是要勇于解决问题
一要务，在深入群众和基层一线中找到最优办法，破解工作难题
（四）强化服务意识，在真心实意上下功夫
一是以服务中心为要
二是以服务税户为本
三是以服务基层为重
……
****同志在全省国税系统市局党组书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

同志们:
今天，我们召开全省国税系统市局党组书记抓基层党建工作述职评议会，主要任务是，对2015年度各市局党组书记和税校党委书记抓基层党建工作情况进行述职和测评，进一步强化管党治党主体责任，扎实推进基层党建工作。刚才，各市局党组书记和省税校党委书记，认真总结了抓基层党建工作情况，分析了存在的问题和不足，提出了下一步工作打算和措施。参加会议的省局党建工作领导小组成员、省局机关各支部书记和系统部分党员群众代表进行了客观、公正的评价。应该说，这次述职评议会议组织得很好，取得了良好成效，达到了预期目的，可以说有思路、有措施、有载体、有品牌、有亮点、有成效。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩：责任落实敢担当，措施到位见实效
通过听取各位的述职，总体感觉，各市局党组书记和省税校党委书记抓基层党建工作站位高、思路清、抓的准、措施实、效果好，全省国税系统基层党建工作整体水平有了较大提升，突出表现为四个特点：
一是责任更加明确。各市局和省税校始终坚持抓党建责任不放手、不动摇、不松劲，并充分发挥“第一责任人”职能，切实
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比，全省国税系统基层党建工作还存在一些不足和薄弱环节，还是有些需要改进的地方，特别是党建工作机制需要进一步健全和完善，党建工作载体和内容创新不够，特色不鲜明；党建工作进展不平衡的问题比较突出，点上的工作普遍好于面上，党建示范点工作好于非示范点；有的单位抓党建的担当意识和责任意识还不够强，对党员的教育管理还不够严格；有的对抓基层党建工作的考核结果运用不充分，奖优罚劣作用发挥不够；有的基层党组织党建基础工作薄弱，党内组织生活不经常、不严格，凝聚力、战斗力还不够强。
还有一个问题仅供大家参考，就是我们党建述职和工作汇报有联系也有区别，不能把党建述职和工作汇报混到一块去，刚才个别同志在汇报中通过抓党建促进工作这个逻辑不清晰。
根据我们平时了解的情况，和听了大家的述职，看了汇报的材料，我们感觉从面上来看，还有四个方面的差距：
第一个是认识上有差距。我们个别同志认为收入是硬指标、党建是软任务，说起来重要，干起来次要，忙起来不重要。对党要管党、从严治_要求认识不足;对抓班子、带队伍面临的各种矛盾、困难准备不足;对改革发展稳定内在关系把握不足，结果导致工作上的被动。
第二个是担当上有差距。在急难险重考验面前，畏首不前的有之；历史问题与己无关，新官不理旧事的有之；改革创新会触动既得利益，有的同志能拖则拖、能躲则躲的也有之，其结果是小事拖大，大事拖炸。党建要联系思想和工作实际，从这个视觉上来看，我觉得担当上还有差异。
三是创新上有差距。现在的情况是人员多诉求多矛盾多，我把它归为几大矛盾：一方面队伍的整体年龄结构比较老化，另一方面相对年轻的同志大量的在各级机关工作，加剧了基层一线工作任务重与人力资源短缺的矛盾;一方面征管纳服税收主体业务的人力资源配置相对不够，另一方面人浮于事又造成大量的人力资源浪费;一方面经费不足尤其是基层经费短缺的困难很突出，另一方面低效率甚至无效率的行政运行成本比较高，浪费严重。根据我们平时了解的情况，我说的这些问题在基层比较普遍的存在，这也是我们下一步省局党组重点研究关注的问题。有的是历史遗留的问题，有的是新形势新常态下遇到的问题。
第四个是能力上有差距。基层党建是一项复杂的系统工程。面对的是基层，遇到的是困难，化解的是矛盾。我们总体上还缺乏对新形势下抓基层党建规律性的把握，主要还是群众观念没有树起来，法治思维没有立起来，解决思想问题与实际问题相结合的方法还没有抓起来。
对前面概括的这些问题，我们是从事业发展的角度思考，这些问题，也是个人的观点，有的地方可能不太准确，我们共勉。
三、明确形势任务：抓好党建是本职，积极作为开新局
面对新常态、新任务、新要求，系统各级党组要充分认识加强基层党建工作的重要性、紧迫性，把抓好党建作为最大的政绩，坚持“围绕中心、服务大局，以上率下、上下联动，问题导向、务求长效”的原则，以机制建设为着力点，在抓常抓细抓长上下功夫，全面开创党建工作新局面。
（一）强化责任担当，在真抓善管上下功夫
一是要树立正确党建理念。党组织书记认真履行第一责任人职责，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”、“抓好党建是本职、不抓党建是失职”、“党建系统抓、系统抓党建”的理念，始终把履行党建责任作为一项重要任务、列入议事日程，把党建摆到突出位置，放到全局中去定位、去谋划、去落实。
二是要强化党建责任落实。党组织书记带头履行党建工作责任，将党组书记抓基层党建责任制的情况纳入述职述廉、巡视检查、绩效考核重要内容，做到党建与业务工作同部署、同考核。坚持党建工作定期分析制度，定期听取下级党组织落实党建责任情况汇报，切实将基层党建工作每个环节抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。
三是要形成党建工作合力。不断完善党组重视指导、职能部门组织协调、党支部具体实施的“三级联动”抓基层党建工作格局，形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的落实链条，一级抓一级，层层抓落实。同时，加强与地方党委的沟通联系，进一步做好条块联系协调，及时掌握基层党建工作情况。
（二）强化理论武装，在真学勤思上下功夫
一是要率先垂范学。坚持抓好党组中心组学习，领导干部要带头学习党 ……（未完，全文共4402字，当前仅显示2223字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省国税系统市局党组书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话》）