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干部学习讲稿:创新社会治理方式 健全公共安全体系(上)

发表时间:2016/9/7 15:11:13
目录/提纲:……
一、社会治理的理念创新
(一)明确理解社会治理的创新性
(二)创新社会治理的根本目的
(三)创新社会治理的必要性与复杂性
二、改进社会治理方式
(一)坚持系统治理
(二)坚持依法治理
(三)坚持综合治理
(四)坚持源头治理
三、激发社会组织活力
(一)正确处理政府和社会关系
(二)发挥社会组织的积极作用
(三)积极培育社会组织
(四)加强社会组织管理
……
干部学习讲稿:创新社会治理方式 健全公共安全体系(上)

今天我在这里和大家一起交流一下___全会,“关于创新社会治理方式,健全公共安全体系”的一些体会。大家知道,__全会就国家治理、社会治理提出了很多崭新而重大的一些新的理念、新的战略、如何加强社会治理的方式,以及健全公共安全体系的一系列的新的观点。下面我们首先来谈一个话题是社会治理的理念创新。
一、社会治理的理念创新
(一)明确理解社会治理的创新性
社会治理这个理念在_文件首次提出,应当说它是一个具有崭新含义的一个概念。我们从社会统治、社会管理到社会治理这三个概念的比较来看一看,社会治理这个概念的崭新含义。原来我们在没搞社会构建和谐社会之前,一般讲对社会的管理称之为社会统治。社会统治主要强调国家权力对社会的控制。十六届_全会提出要构建_和谐社会之后,最近这些年,我们一直在讲社会管理,加强和创新社会管理,这是前几年的一个热门话题,_在这方面也做了很多的部署。社会管理主要是强调政府通过行政手段对社会的管理。__全会提出的概念叫社会治理,这是一个崭新的概念,对社会进行治理的一种崭新理念。社会治理主要是强调党委领导、政府主导、多元参与、居民自治、良性互动,从这些内容可以看出,社会治理同社会管理,特别是同社会统治、
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的社会变化,他们非常兴奋,他们以为阿拉伯的春天到来了,并且认为阿拉伯春天将会影响中国。可是与他们所预想的相反,却影响到了北部欧洲。
在北欧、西欧爆发了被称之为底层社会的狂欢。底层社会的狂欢让英国政府焦头烂额,他们开始放下绅士的风度大规模地抓人,伦敦曾经一次抓了2500多人,这是英国的情况;德国的情况,也不乐观。在德国的汉堡、纽伦堡,大规模的_弄得硝烟弥漫,一些底层社会的一些人走上街头,砸汽车、烧房子、抢商店,弄得德国政府也感到束手无策,不好对付。法国的情况,虽然没有硝烟,但是法国的场面弄的也是很热烈。我们知道法国这个民族素以浪漫主义之称,在最近几年的法国的社会_中,表现得也具有一种浪漫主义的景象,巴黎等地的居民穿着节日的盛装欢歌笑语走上街头,虽然不像德国和英国有那样一种硝烟,但是这些浩大的_队伍动辄就是百万、二百万这样大的规模,人们提出的口号也非常尖锐,要求政府提高福利、涨工资,解决种种社会福利问题。那么,在非洲和欧洲,出现这些社会_的情况下,美国的情况也不好,而且问题更严重。
美国2012年爆发了大规模的叫占领华尔街、占领华盛顿运动。占领华尔街、占领华盛顿运动,究竟有多少人卷进了这场占领运动很难说清楚,但是他确实是席卷了整个美国。美国1600多个城市都爆发了大规模的占领运动,甚至占领运动从美国吹到加拿大、墨西哥、澳大利亚、欧洲等等,到处都爆发了占领运动。甚至美国的占领运动也影响了中国。大家知道,最近这一段时间香港有些人要搞占领中环,都是美国的占领运动在世界各地引起的一种波动。那么我们这里讲这些情况就是说,从国际社会来看,社会也不是平静的。社会的秩序也进入了二次大战以来一个十分不稳定的这样一个时期。其中一个重要的原因就是与最近这些年互联网的快速发展,信息社会使各种社会的信息,在社会不同的层面不断地传送,引起社会很多一些新的变化,这是我们在非洲、在欧洲,在美国看到这样一些场面。应当说今天是一个全球化时代,在世界各地所爆发的一些社会的变化都会影响其他国家,那么这些变化对中国也产生一定的影响。所以,这些年我们强调社会管理,__全会又强调创新社会治理,从这些角度看,国际背景都是非常深刻的。
我们加强社会治理还与国内的社会矛盾的复杂性是直接相关的。国内社会的复杂矛盾,我们在不同的省份、不同的城市、不同的地区都能有一些深刻的感受。从国内社会的复杂矛盾来说,我们概括说主要表现在这四个方面:一个是经济_深刻变革引起的复杂变化,再一个社会结构深刻变动引起了种种的社会矛盾,还有利益格局深刻调整,这些集中表现在一些严重的事件持续爆发。
我们首先来看,经济_的深刻变革。应当说改革开放三十年来,我们做的主要工作就是推进经济_改革,我们通过在城市和农村的经济_改革,确实推动了中国经济的快速发展。到去年年末我们国家的生产总值已经达到52万亿元,成为世界第二经济大国。这样一种快速的经济增长,不仅使国家强大了,而且也使人民的生活有了显著的提高。尤其是这样一种经济_的调整,使我们经济结构发生了深刻的变化。大家知道改革开放以来,中国经济结构变化最突出的是民营经济,其贡献的GDP已经占_GDP的60%以上,它吸纳的城镇就业人口达到70%以上。这个变化是非常重要的,这表明我们国家的经济结构已经发生了一个具有实质性地、异常深刻的变化。这不仅表明民营经济迅速增长,而且也使我们经济_特别是市场经济充满活力。这些年,可以说凡是民营经济能够快速增长的地区,该地区经济都能走在中国市场经济发展的前列。大家知道民营经济发展较快的是广东省、浙江、江苏等地,也正是因此,这些省一直是站在中国市场经济的前沿。而民营经济滞后的一些省份都是中国经济,特别是市场经济发展相对薄弱的地方。
经济_的深刻变革必然要引起社会结构的深刻变动。中国社会结构的变化最明显是流量、流速不断提升的人口流动。大规模的人口流动迅速地改变了中国的社会结构,我们这里讲的社会结构主要是从社会的各种构成的相互关系上来看,从传统的观点就是说,中国社会的构成主要是由工人阶级、农民阶级和知识分子所构成的。但是,今天这三个概念,由于大规模的社会流动,使中国的社会构成已经发生了难以用这三个概念来说清楚这样的变化,今天的工人阶级已经不是改革开放之前,包括改革开放八十年代乃至九十年代的工人阶级,今天的农民阶级也不是三十年前、二十年前,甚至十年前的农民阶级,今天的知识分子也发生的更复杂的变化。那么,工人阶级的变化最突出的是大批的农民工涌进了城市,据去年国家统计部门的报道,中国的农民工目前在城里已经达到2.3亿人口。这个巨大的数字,它改变了中 ……(未完,全文共10408字,当前仅显示2475字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:创新社会治理方式 健全公共安全体系(上)》