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在全市新城镇新社区建设动员会上的发言

发表时间:2016/9/26 15:20:32
目录/提纲:……
一、坚持规划先行,科学引领新城镇新社区建设
一是与全市总体规划相衔接
二是与城市规划相衔接
三是与产业发展相衔接
二、强化示范带动,加快新城镇新社区建设步伐
三、大力改革创新,着力破解新城镇新社区建设的瓶颈制约
(一)围绕破解土地制约
(二)围绕解决资金问题
一是经营城镇的路子
二是质押贷款的路子
三是市场融资的路子
(三)围绕推进人口向城镇转移
四、完善工作机制,促进新城镇新社区建设顺利开展
一是加强组织领导
二是强化政策扶持
三是坚持企地共建
……
在全市新城镇新社区建设动员会上的发言

今天,市委市政府召开这次新城镇新社区建设动员大会,非常及时,非常重要,对于更好地指导全市城镇和社区建设、统筹城乡发展,必将起到重要的推动作用。特别是通过上午到外地参观考察,深切感受到他们在新城镇新社区建设上认识超前,思路清晰,起点高,推进快,成效好,感到很受教育,很受震动。与他们相比,我们无论是在思想观念、工作推进,还是在规划标准、建设规模上,都还有较大差距。下一步,我们将以这次会议为动力,认真学习借鉴先进地区的成功经验,按照市委市政府的部署要求,进一步提升境界,理清思路,突出重点,强化措施,全力加快“两新工程”建设步伐,努力提升统筹城乡一体化发展水平。工作中,将重点抓好以下四个方面:
一、坚持规划先行,科学引领新城镇新社区建设。推进新城镇新社区建设,离不开规划的科学引导和调控。我们将牢固树立“城镇是规划出来的,
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”(即城镇中心区,城市公共设施轴线、中心绿化轴线,三条河流绿化带,三个居住片区、一个工业片区、一个市场片区)的规划格局,加快建设步伐,努力打造规划合理、特色鲜明、功能完善的小城镇。今年,重点加快***小区建设,计划开工建设***栋居民楼,高标准规划建设民俗仿古一条街,配套完善垃圾中转站、供暖供气、滨河广场和中心幼儿园等设施。在新社区建设方面,按照城市社区、园区带动、小城镇依托、村庄整治建设模式,重点抓好7个新社区示范点建设。其中,***园年内计划开工建设居民楼***栋,安置***户,并启动建设投资****万元、建设面积****万平方米的商贸区,进一步完善居住区配套功能;****社区全部完成平房拆迁,新建居民楼***栋,完善社区服务中心配套设施。
三、大力改革创新,着力破解新城镇新社区建设的瓶颈制约。坚持把改革创新作为“两新”建设的根本动力,进一步创新理念、创新办法,破解新城镇、新社区建设中的制约难题。
(一)围绕破解土地制约。一方面,用足用活土地挂钩政策。今年重点抓好21个土地挂钩项目,计划拆迁复垦***亩,腾出建设用地指标***亩。目前,项目已经上报省国土资源厅。同时,对全区村庄用地及存量建设用地进行深入调查摸底,争取再申报一批土地挂钩项目。另一方面,加快旧村改造步伐。计划利用3年左右的时间,对27个“城中村”进行集中改造,共完成拆迁面积***万平方米,新增建设用地**亩,其中今年完成***万平方米的拆迁改造任务。
(二)围绕解决资金问题。重点走好三条路子:一是经营城镇的路子。坚持城镇资源商品化的理念,把城镇范围内的道路、绿化、供排水和污水处理等有形资产,冠名权、广告发布权等无形资产作为资源来开发,通过招商引资、托管经营、股权转让等形式进行市场化运作,以资源换资金。二是质押贷款的路子。积极深化农村产权制度改革,力争今年4月底基本完成各类农村产权确权登记颁证。在此基础上,积极运作农村土地承包经营权、房屋所有权、农村集体建设用地使用权、集体林权抵(质)押贷款,建立农村产权价值评估机制,在农村产权融资上力求取得更大突破。三是市场融资的路子。发挥区****投资公司的作用,力争年内融资****亿元。指导镇(街道)建立政策性投融资公司,争取年内组建2-3家镇(街道)政策性投资公司,发挥财政资金杠杆作用,拓宽融资渠道。抓好村级资金互助社试点工作,完善农村金融服务体系,为新城镇新社区建设提供充足的资金支持。
(三)围绕推进人口向城镇转移。坚持把拆迁农民安置与完善社会保障结合起来,解除他们的后顾之忧。突出抓好就业创业培训,继续实施就业结对帮扶活动,通过提高就业技能,为农民向城镇转移就业和居住创造条件。今年计划培训**人,努力实现城镇新增就业***人,新增农村劳动力转移就业***人。同时,进一步统筹城乡养老、医疗、低保等社会保障制度,确保让农民进得来、住得下。
四、完善工作机制,促进新城镇新社区建设顺利开展。一是加强组织领导。成立由区委书记、区长任组长,分工区长任副组长,城建、国土等有关部门负责人为成员的领导小组,加强对新城镇新社区建设工作的组织实施和督查协调,并对示范点实行区领导及部门包扶制度,确 ……(未完,全文共2681字,当前仅显示1704字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市新城镇新社区建设动员会上的发言》