关于定兴县大力实施园区带动战略的实践与思考

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）构筑了招商引资的“硬平台”
（二）吸引了优质高效的“好项目”
（三）形成了初具特色的“主产业”
（四）带来了跨越发展的“最强音”
二、主要做法
（一）精心编制发展规划
（二）全面破解发展难题
（三）加快招商引资步伐
（四）大力推进项目建设
（五）坚持优化发展环境
三、几点启示
（一）在徘徊中找准发展方向选定园区建设
（二）在建设中夯实基础设施打造园区平台
（三）在引资中营造重商氛围引领园区壮大
（四）在服务中创优发展环境助推园区升级
……
为县域经济发展插上腾飞的翅膀
——关于定兴县大力实施园区带动战略的实践与思考

十几年前，定兴县是一个传统农业大县，工业基础薄弱，财政拮据状况长期持续。2002年，长城内燃机公司进驻定兴，开创了定兴工业经济发展的新纪元，但也形成了“一行独大”的伞形经济结构，2003年至2009年由于汽车行业波动，全县财政收入一直徘徊在*亿元左右，年均增幅不足*%。为摆脱这一窘境，定兴县大力实施园区带动战略，筑巢引凤，引商安商，一批成长性企业相继入驻，主导产业逐步形成。财政收入由2010年的*亿元增长至2015年的*亿元，5年翻了两番，实现了转型发展的华丽转身，国家税务总局专程到定兴调研并起草专题报告，向_推介定兴县经验做法。为此，我们成立专门课题组，对定兴县园区建设的经验做法进行了探讨与思考。
一、基本情况
定兴县经济开发区由两个省级工业园区合并而成，总体规划面积*平方公里，累计开发*平方公里，已建成“五纵四横”的路网体系，集中供热站、污水处理厂、垃圾转运站和2座110千伏变电站正常运转，通讯、燃气、供水等设施齐备，园区配套能力“九通一平”。近年来，定兴县以建设京南生态卫星城为总目标，依托园区搞招商，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略799字，正式会员可完整阅读）……　
。一批大项目、好项目在定兴这片沃土上蓬勃成长，使全县税收占财政收入比重达到*%以上，为县域经济又好又快发展提供了源源动力。
（三）形成了初具特色的“主产业”。围绕打造“中国休闲食品之都”“京南高端装备制造产业城”“生物医药生产基地”，上项目、育产业、提水平，不断壮大经济总量，形成了以喜之郎、西麦、马大姐、中华食品老字号为龙头的食品加工，以长城内燃机、韩国裕罗汽车线束、恒天大迪汽车为龙头的汽车及零部件，以步长天浩、智同生物为龙头的制药等主导产业。目前，县内汽车及零部件产业企业*家，年产值占全县工业总产值的*%，被列入河北省重点产业集群范畴；食品加工产业上下游企业达到*家，年产值占全县工业总产值的*%，被国家工信部确定为“_产业集群区域品牌建设试点地区”。
（四）带来了跨越发展的“最强音”。截至目前，定兴县园区入驻企业*家，其中规上企业*家，对县财政的贡献度达到*%以上。定兴县园区快速发展带动了县域经济持续增长，“十二五”期间，县域生产总值增长了*%，财政收入增长了*倍，公共预算收入增长了*倍，工业增加值增长了*倍，主要经济指标增速始终保持全市前列。在全省的经济实力综合排位上升了*个位次，在全省名列前茅，经济实力和发展质量实现“双提升”。
二、主要做法
（一）精心编制发展规划。县委、县政府主要领导亲自带领相关部门和入园企业负责人，在县城周边镇村看地貌、查地形，通过召开专家咨询会、论证会，对备选区域进行综合分析论证，好中选优、优中选优，真正做到在最具优势的区域设点、在最具潜力的地块布局。聘请资质高、信誉好的知名设计单位，按照省级园区的标准进行规划设计，编制完成《产业发展规划》等专项规划，围绕优化区域布局、产业结构、_机制、营商环境和生态环境，本着“错位发展、主动对接、承接转移、系统创新”的理念，确定了“一区（综合先导区）、三园（食品工业园、装备制造产业园、生物医药产业园）、_心（金融商务中心、现代物流中心、高科技产业孵化中心）”的发展思路，打造在全省特色明显、具有较强竞争力的产业园区。
（二）全面破解发展难题。始终围绕国家宏观政策和投资方向，经常保持与国家和省市有关部门的衔接沟通，勤跑勤催，尽量缩短审批时间，确保落户项目尽快动工建设。在尽可能多地争取上级用地指标的同时，及时调整土地利用规划，通过土地复垦、闲置厂房利用等形式，盘活存量土地，挖掘用地潜力，切实做到“占补平衡”。成立黄金台投资发展有限公司、兴园乡村建设投资有限公司，组建明城恒盛、鸿远、巾帼创业等小额贷款公司，引导企业通过项目融资、股权投资等方式，筹集建设资金，有效解决企业融资难问题。
（三）加快招商引资步伐。制定出台《招商引资奖励办法》，重奖招商引资先进单位和有功人员，引导广大干部群众充分挖掘各种人缘、地缘优势，利用乡情、亲情、友情，积极开展招商引资活动。2008年出资*万元奖励喜之郎项目引荐人，让广大群众尤其是企业家感受到县委、县政府对项目、对企业的重视，看到为了定兴发展敢于投重金的决心和态度。坚持以产业发展带动项目招商，把握重点企业发展规划，详细摸清上下游企业投资意向，有针对性地招商引资，尤其是充分发挥喜之郎龙头作用，先后吸引了西麦燕麦、光宇水果颗粒、海南椰果、雅合纸塑、彩虹纸杯等一批南方企业落户定兴，进一步延长了产业链条，培育了新的经济增长点。大力实施“群凤还巢”工程，引导在外地发展的企业回家创业。同时，县委主要领导始终高度重视项目建设，对重大项目亲自协调督办，对重点项目一事一议、特事特办，在全县营造了亲商重商安商的浓厚氛围。当前，外来企业选择到定兴落户、定兴在外企业回乡创业、本地企业迅速发展壮大，形成了定兴独具特色的招商品牌。
（四）大力推进项目建设。始终坚持把项目建设作为园区经济发展的_和抓手，在全县形成了“围着项目转、盯着项目干”的良好局面。近年来，相继开展了“项目建设跃进年”、“项目建设提速年”、“重点项目突破年”等系列活动，对重点项目实行一个项目主体一个包项目县级领导、一个责任主体，形成了前期谋划、洽谈签约、手续跑办、建设施工、投产达效一抓到底的项目推进体系。县党政主要领导每月召开一次重点建设项目问题分析会，每季度召 ……（未完，全文共4441字，当前仅显示2243字，请阅读下面提示信息。收藏《关于定兴县大力实施园区带动战略的实践与思考》）