在全县项目管理部门副科级以上领导干部集体约谈会上的讲话

在全县项目管理部门副科级以上领导干部集体约谈会上的讲话

同志们：
按照县委李书记安排，今天我和蒙书记召开全县项目管理部门副科级以上领导干部集体约谈会，主要任务是全面贯彻落实全县警示教育会议精神，就如何进一步规范项目管理，全面党风廉政建设“两个责任”进行安排部署，教育引导项目管理部门领导干部把纪律和规矩挺在前面，进一步增强讲规矩、懂程序、守法纪、促清廉的自觉性，切实确保把我县项目建设规范有序、高效快速、风清气正地扎实稳步推进。
今天会议有三项议程：首先，请县委常委、纪委书记蒙艳琴传达省委巡视组巡视康县问题反馈意见，并就落实党风廉政建设主体责任进行安排。
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现在进行第二项议程: 签定廉政承诺书。
首先，请交通局局长张贤清代表项目建设管理部门作廉政承诺。
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下面，签定廉政承诺书。
第一组：请交通局、人社局、文广局、财政局、国土局、民政局负责人到台前签定廉政承诺书，廉政承诺书一式两份，签字后一份带走，一份留下。
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第二组：请农办、司法局、环保局、安监局、林业局、执法局负责人到台前签定廉政承诺书。
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……（新文秘网https://www.wm114.cn省略821字，正式会员可完整阅读）……　
规范了项目资金管理，营造了项目建设和招商引资的良好环境，有效有序推进了项目建设。但从省委巡视组巡视康县反馈的问题和平时我们督查检查中发现的问题来看，我县项目建设管理中也存在一些不能忽视的问题：
一是项目建设程序执行不完全到位。 从项目建设管理中爆露出的问题来看，有些项目未严格按照相关程序执行，有的部门领导说就算、定了办，不给县委、县政府分管领导汇报、不给县委、政府主要领导汇报，擅自作主，擅自安排；有的存在着未批先建、边报边建，甚至有不给好处不办事，给了好处乱审批等问题；有的不按规划设计，随意增加投资和变更，导致项目建设管理混乱。
二是项目建设管理制度落实不完全。县上制定的招商引资保证金交纳制度，有些部门和项目在落实过程由于搞变通、打折扣，致使一些招商引资项目成为圈地、占资源活动，久拖不建、久占不动；还有些项目对国家明文规定的农民工资保证金交纳等制度和政策落实不到位，造成农民上访、半拉子工程等遗留问题，影响_，影响了康县形象。
三是项目建设跟踪监管乏力。有的部门把项目发包下去后，就再不管不问，任其建设，项目建设的进度不快、质量不高，甚至有的项目不按照规划设计，乱修乱建，造成了一些“豆腐渣”工程、“面子”工程、“形象”工程。出现这些问题，一方面，从项目建设单位来讲，对各职能部门依法制定的程序，视若无睹。另一方面从业务部门来讲，有的业务部门工作人员，对相关业务熟悉程度不够，对待程序把握不准，也有个别部门不作为，乱作为现象。
四是项目资金使用随意性较大。 一些单位领导干部没有认识到加强项目与资金管理的重要性， 缺乏对项目资金管理的严肃性，混乱项目资金和正常经费使用，如，以项目资金的名义报请资金做招待费，往往容易造成资金的浪费，使项目建设过程中出现缺口，还有个别单位会利用国家的政策，编制一些缺乏可研等前期论证和目前我县还缺乏实际建设能力的项目，套取上级部门资金，这绝不是危言耸听，而是普遍存在的。
我县项目建设管理中存在的问题是比较多的，这些问题的根源在于我们部门中普遍存在着重项目申请、轻项目执行，重争取、轻管理，重数量、轻质量，管理工作粗放、执行质量不高等问题。客观地讲，由于我县基础落后，历史欠账多，特别是财力薄弱，地方配套能力严重不足，要加快基础性设施建设和公益事业发展，必须依靠国、省的政策资金支持，在许多方面需要我们解放思想、开拓创新、 创造性地做好向上争取工作， 但解放思想绝不是无法无天，不守规矩。有些可以突破、应该突破的条条框框必须突破，否则就不可能实现我们后发赶超、跨越发展的目标; 但有些国家明令禁止的红线，一定不能碰触。 对此，各有关部门要有充分的认识，绝不能掉以轻心，要进一步增强项目建设管理工作的责任感和紧迫感， 把强化项目建设管理作为当前和今后一段时期经济工作的重中之重， 认真履行职责，加强监督检查，严格执行纪律，确保我县国省投资项目尽快启动、顺利实施，确保项目投资如期完成和资金安全、透明和高效使用。这是我讲的第一个问题， 就是为什么要开这个会。
二、严格程序制度，切实加强项目建设规范化管理
无规矩，不成方圆。项目建设管理如果不遵守规章制度和程序，那乱了。这几年来，县委、政府先后已经过出台一系列文件政策，程序和制度已经很明确了，关键就是大家要严格执行，在这里我作以重申和强调:
一是要讲政治。只有讲政治，才不会迷失方向、偏离轨道。讲政治就是我们每名党员干部必须要有很强的敏锐性和识别力，真正善于从政治上观察分析和认识处理问题，始终保持鲜明的政治立场，时刻做到头脑清醒、是非分明、信仰坚定、不失党性。要思想和行动上始终与县委保持一致，自觉做到_号召坚决响应，_决定坚决执行，增强政治意识、看齐意识、自觉意识，扎根本职岗位，认真履职尽责，为_事业默然奉献、创建功业。要始终把纪律和规矩挺在最前面，作为修身律己的必修课，坚持把牢党纪国法底线，无论职务高低、权力大小、贡献多少，都要无条件、全方位、全天候地遵守执行，不越雷池半步、不跨越法律的红线。要坚决贯彻县委关于项目建设的决策部署，切实履行“一岗双责”，确保项目按期实施、规范建设、安全运行。
二是要讲程序。 项目涉及部门要进一步规范项目审批和建设管理流程，严格执行项目建设和管理相关程序，形成事前参与、事中监控、事后检查的全过程监督工 ……（未完，全文共6564字，当前仅显示2305字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县项目管理部门副科级以上领导干部集体约谈会上的讲话》）