关于市政协加大民营企业发展力度的提案的答复

目录/提纲：……
一、市委、市政府扶持非公经济发展的政策不断完善
二、政府和相关部门扶持非公经济发展的措施不断加强
（一）协调推动机制进一步完善
（二）商事登记制度改革全面推进
（三）瓶颈问题得到有效解决
三、工商部门扶持非公经济发展的政务环境进一步改善
一是明确目标任务
二是靠实领导责任
三是优化工商登记服务
四是强化作风建设
四、扶持非公经济发展工作取得新成效
一是非公经济发展有新成效
二是商标兴市战略实施有新进展
三是非公企业党建工作有新推进
……
关于市政协三届五次会议第61号提案的答复

李德明委员：
您在市政协三届五次会议上“关于加大民营企业发展力度的提案”我局收悉，首先感谢您对陇南非公有制经济发展工作的关心和支持。市工商局是政府协调、指导和扶持非公经济发展的职能部门，在收到您的提案后，我局对提案进行了认真研究，认为您提案中的建议对深化实施“433”发展战略、促进全市经济社会跨越发展具有非常积极的作用，现答复如下：
一、市委、市政府扶持非公经济发展的政策不断完善
市委、市政府非常重视非公经济发展工作，专门成立了市非公经济发展协调推进领导小组，办公室设在市工商局。近年来，我们在充分调研的基础上，先后报请市委、市政府出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的实施意见》、《关于非公有制经济实现集中突破的实施意见》、《关于进一步促进非公有制经济发展的实施意见》等3份政策性文件，印发了“十大工程”实施方案，加强了与上级优惠政策的对接，使我市非公经济发展的目标任务、突破重
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增市场主体3.6万户，其中按“新规”登记私营企业4082户，注册资本142.1亿元，分别占总数的43%、26.8%；共办理各类市场主体“三证合一”营业执照7969户，其中私营企业5021户，农民专业合作社2948户。
（三）瓶颈问题得到有效解决。坚持把市场准入、改善融资、转型升级、提升品牌竞争力等作为促进非公经济发展的关键，不断推进工作创新。在市场准入方面，实行“清单管理”，将审批事项减少为5项，将152项前置审批项目改为后置，并主动履行“双随机”“双告知”“双公示”职责。营业执照审批工作进驻政务中心办理，在服务窗口开通了精准扶贫、招商引资项目、农民专业合作社登记绿色通道。在解决融资难、融资贵方面，争取省财政资金2亿元，市财政配套资金1亿元，建立了陇南市小微企业互助贷款担保基金,第一批7100万元贷款已惠及到14户小微企业。在促进转型方面，强化引导服务，全力支持发展众创、众包、众扶、众筹空间，助推小微企业转型升级和自主发展。今年上半年，全市新发展小微企业1155户，增速28%。
三、工商部门扶持非公经济发展的政务环境进一步改善
我们继续把扶持非公经济发展作为服务经济社会发展的重点工作，为改善扶持发展环境、推动非公经济发展做了大量工作。一是明确目标任务。在年初重点安排部署了非公经济发展工作，向各县（区）局分解下达了具体目标任务，并将非公经济列为年度重点考核内容。二是靠实领导责任。建立和完善局领导干部联系非公企业制度，具体划分了领导班子联系点和工作职责。认真落实领导小组办公室职责，只要是有利于或与非公经济发展相关的工作，“一把手”能够亲力亲为，从不懈怠。我局还专门安排2名局班子成员分别具体负责非公经济发展指导协调和注册登记工作，确保了各项工作任务的贯彻落实。三是优化工商登记服务。采取多种形式，广泛宣传登记制度改革政策；认真梳理权力清单，简化审批程序，下放审批权限，修订完善首问责任制、限时办结制和登记窗口服务规范；积极推行“五办”服务（资料齐全马上办、资料不全指导办，紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办），有效开展了登记注册工作。四是强化作风建设。认真开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，突出防范和整治了门难进、脸难看、事难办，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题，工商政务环境进一步改善。
四、扶持非公经济发展工作取得新成效
一是非公经济发展有新成效。前半年，全市新增非公经济市场主体9337户，非公经济市场主体累计达到107849户，比去年同期增长26.6%，比去年底增长6.9%，完成了“2016年非公经济市场主体增速达到10%以上，力争全市非公经济市场主体达到11万户以上”的阶段性目标任务；其中，新登记注册私营企业1356户，新增注册资本（金）71.8亿元。二是商标兴市战略实施有新进展。上半年指导各类市场主体申报注册商标304件，已注册69件，占全年任务的69%。培育市知名商标10件、省著名商标7件，申报中国驰名商标1件。三是非公企业党建工作有新推进。以发挥党组织和党员作用为主线，引导非公企业开展了“先锋引领行动”、“三岗联创”活动和优秀党务工作者的培育推荐工作。5月份举办了全市非公经济组织“两学一做”学习教育推进会暨百名非公企业党务骨干专题培训班。上半年新建非公企业党组织3个，理顺非公企业党组织关系4个。
在今后的工作中，我们要继续深入贯彻落实市委三届十一次全委（扩大）会议、全市经济工作会议精神，紧紧围 ……（未完，全文共2928字，当前仅显示1861字，请阅读下面提示信息。收藏《关于市政协加大民营企业发展力度的提案的答复》）