您的位置:新文秘网>>干部/组织讲话/党会报告/学习体会/学习材料/扶贫/农业讲话/>>正文

干部学习讲稿:精准扶贫中的人力资源开发

发表时间:2016/10/15 23:02:00
目录/提纲:……
一、基于“人力资本”理论的路径思考
(一)劳动力培训转移就业模式
(二)教育扶贫模式
(三)以工代赈扶贫模式
(四)“互联网”+扶贫模式
二、基于“赋权”理论的路径思考
……
干部学习讲稿:精准扶贫中的人力资源开发

大家好,今天跟大家共同来探讨精准扶贫里边的一个专题,叫做人力资源的扶贫。
顾名思义,人力资源扶贫就是通过对于人力资本的一个投资,达到脱贫的目的。可以说未来的五年,在 “十三五”期间,精准扶贫是我们最重要的一件事情,从_政府到地方政府到县一级政府,都非常的重视,我们每一级政府最后都跟上一级政府,都签署了一个责任状。所以说就这五年的时间,必须要完成的一件事情,这也是_非常重视的一件事情。_提出了五个一批,通过产业脱贫一批,然后通过培训转移就业脱贫一批,通过移民搬迁脱贫一批,然后通过生态保护、生态修复脱贫一批,还有社会保障兜底脱贫一批。我们说这五个一批,其实说到底,这里边最重要的一个问题就是人的问题,无论是哪个一批,都是最重要的都是人的问题。我们在精准扶贫过程当中,也必须要明白一个问题,就是我们政府虽然非常重视,各级政府都签署了责任状,必须要让这剩下的5575万贫困人口到2020年的全部脱贫。但是我们也必须明白一件事情,政府无论再怎么努力,我们也只是一个客体,真正脱贫一个主体还是贫困_本身,贫困_自身。他才是真正的脱贫主体,所以我们要做的事情,就是如何来调动我们主体的积极性,怎么样让主体来发挥作用,这是我们真正要做的事情。所以,人力资本扶贫就是最重要的,它就是解决主体的问题,这是它最_的一个功能。
可以说,精准脱贫的问题,我们针对这个问题所要提出来的各种各样的扶贫的模式或者是扶贫的路径,我们首先要做到一点,就是由于根据治贫原因,来引出这些扶贫模式。同时我们都知道,贫困问题它既是一个经济学问题,它也是一个社会学问题,但我觉得它首先是一个经济学问题,所以说我们引出这些扶贫模式也好,扶贫路径也好。它必须是在经济学的基本的反贫困理论的指导下的引出来的。我们经济学的基本
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略1221字,正式会员可完整阅读)…… 
就是由于缺少技能,无法就业,而致贫。所以,按照劳动力培训转移这个模式,它最主要的一个任务,就是要建立一种脱贫意识,什么样的脱贫意识?就是由让我发展转变为我要发展,就通过对于我们这些贫困_的培训,让他们有一种意识,自己拥有一种脱贫的意识,同时我们通过培训去培养他的一个脱贫的能力,通过职业教育、通过创业培训、通过实用基础培训等等这些方式让他拥有一个脱贫的能力。这就是我们劳动力培训转移就业的模式。当他拥有这些能力之后,他就可以向社会提供他的能力,提供他所具备的基本的能力,从而实现他的价值。当一个人能够实现他价值的时候,他自然而然地也就脱贫了。
(二)教育扶贫模式
第二个,就是我们的教育扶贫模式。教育扶贫模式它对的症就是由于无法接受良好的教育、智力因素未被开发而致贫。_经常讲的一句话,就是扶贫先扶智,扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们,能够接受良好的教育,这是扶贫开发的一个重要任务,也是阻断贫困待机传递的重要途径。
我们这里说的教育扶贫模式,主要包括三种:第一个就是基础教育,第二个就是职业教育,第三个就是高等教育。我们下面就来分别来看一下,教育扶贫模式的这三类,我们如何能够在我们国家,做得更好,让基础教育、职业教育和高等教育,能够更好地在我们脱贫攻坚战当中,发挥更加主要的一个作用,分别来看一下。
第一个,基础教育。关于基础教育,我们国家存在的最大的一个问题就是基础教育的不均衡发展。比如说在东部地区虽然也有很多问题,但相对于中西部地区而言,不论是硬件条件还是软件设施,还是软件条件,都要强于中西部地区,就是说我们现在教育这块存在着一个典型的东西部差异的问题,我们在中西部调研过程当中,感受非常明显,非常强烈。很多中西部地区,很多适龄儿童,本来该上学,该接受我们基础教育的一些,接受我们的基础教育。但是却不能够由于硬件条件、软件条件,他们却无法接收到这些最基本的教育。所以我们对于基础教育这一块,我们下一步最重要的一件事情,我们就是要推进国家基础教育的一个均衡发展。为什么我把这个问题,把它提成是我们国家当前解决基础教育,最重要的一个问题?
因为我们首先得明白一个问题,明白一个什么问题?就是基础教育应该是一种公共产品,我们在公共经济学里边,提到公共产品的概念,什么叫做一个公共产品?所谓的公共产品,也就是应该由政府来提供的这种产品,它具备两个基本的属性,第一个非排他性,第二个非竞争性,什么叫做非排他性?就是这个东西我用了,不会影响其他人去用,不是说我用了其他人就用不了了,也不会说我用了,跟其他人会形成一种竞争关系,不会。这就叫公共产品。所以说,基础教育在全世界任何一个国家,它都是一个典型的一个公共产品,它具有公共产品属性。那好,既然这个基础教育它是公共产品,具有公共产品的属性,理所当然它应该由政府来提供,应该由政府来解决,这是毫无疑问的。这不同于私人产品,这不同于其他的奢侈品,这是最基本的政府需要给提供的一项公共产品,给我们的国防建设,给我们的道路,基本道路设施建设,基本的基础设施建设,还有一些基本的民生保障建设是一样的,它都是属于公共产品的。因此,我们政府在提供基础教育这个公共产品的时候,需要做到一点,就是均衡发展。
对于基础教育相对落后的中西部地区而言,就要对它加大财政转移支付制度,实行十二年的免费的义务教育,因为我们国家现在普遍大多数地区都是九年义务教育,九年免费义务教育。我们这里提一点,就是说在中西部很多贫困地区,要实行十二年免费义务教育,尤其是对于这些专门针对贫困人口,加大这个财政转移对他的一个支持。同时无论是在中西部地区基础教育相对落后这些措施,不论是硬件还是软件,都需要加大投入,都需要加大投入。为什么要加大投入?因为它跟东部地区相比差距非常大,从硬件方面来看,基本的一些校舍,教室的一些环境条件,差距非常大。从软件来看,师资力量差距也非常大。
为什么师资力量会差距那么大?因为我们扪心自问一下,我们有多少人,大学生毕业以后,愿意到中西部贫困地区去当老师,去做老师?当然了我们是要有这种,一种信念,去支援贫困地区。但是这毕竟不是一个基本的一项制度,我们为了把它能够让它可持续地形成一种制度。我们需要从各方面的条件上加以完善,才能够形成一种长久的一项制度,就在今年年初的时候,我们党校我们经济学部这些领导,去日本跟韩国,去调研它的一些基本的,基本的教育,基础教育。就在韩国很偏远的一个农村,碰到了一位当地的一位农村小学老师,然后我们,我们这位同事就问他,说如果现在有一个机会,让你到首尔工作,让你到首尔当老师,你愿不愿意?哪位农村老师,韩国的农村老师说不愿意,说我不愿意去首尔,为什么?我在这里挣的工资比在首尔挣的高得多得多,而且我在这里工作的很舒服,生活的也很舒服。我不比在首尔差,为什么要去首尔?但是在我们国家,你到我们广大的中西部地区,这些农村小学去问一问,去看一看,有没有能够说工资待遇了,或者基本的生活保障条件了,比我们_还要好的。我相信没有,所以这就是我们的一个差距,这也是我们下一步努力的一个方向。
这个方向一个就是提高我们乡村教师的一个补助,提供他的一个补助。第二个,就是让更多的大学生去支援西部计划,当然了这个事情我们也正在做,比如很多高校都在做,很多地方我们参加公务员考试的时候,也要求你必须有支援西部计划的经历,或者是你有了这个经历之后,你以后考公务员的时候,会给你一定的优惠条件。你可以优先,优先录用,所以我们在这一块,就是要通过各项政策,去吸引更多优秀的人才,优秀的师资力量,去投入到中西部贫困地区教育当中,这里待遇是很重要的一个环节。
还有一个,为了完善我们的基础教育,我们就是要保障贫困家庭,它的适龄儿童都能够上学。所以现在很多地方,也开始推出一些营养餐的计划,因为很多家庭,它本来上学,家里小孩上学对他来说是一个很大的负担,很大的一个负担。他本来还要让这个小孩这个家里边,可能还能帮他做一些农活,那我们下一步,就是还是通过加大对他的一个补助,一个是免学费,另外同时,让他去给他比如说提供早,早、中、晚餐,都可以在学校吃。我们现在很多贫困地区,都开始这样做了,这是非常好的一种做法,就是要保障贫困家庭的适龄儿童都能够上学。
第二个,就是职业教育。推进职业教育资源进一步向贫困地区,贫困家庭,倾斜,倾斜。我们今天去职业教育,我们也说了很长时间,说发展我们的职业教育,但是现在发展的还是比较,比较 ……(未完,全文共14413字,当前仅显示3428字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:精准扶贫中的人力资源开发》