市粮食和商务局五年以来工作总结及未来五年工作安排

目录/提纲：……
一、工作开展情况
二、2016年度上半年重点工作开展情况
三、“十三五”规划
（一）目标思路
（二）重点任务
1、规划建设1个园区
2、规划打造3条特色商业街
3、规划发展4个城乡商贸中心
4、规划建设4个专业市场
5、规划建设6个特色农产品批发交易市场
6、加快推进电子商务进农村工作
7、发展进出口权企业，增加产品出口种类
（三）具体举措
1、树立国际意识
2、坚持业态创新
3、提供政策扶持
3、加强部门合作
4、优化商贸环境
5、培养高新人才
……
市粮食和商务局五年以来工作总结及未来五年工作安排

按照《关于报送工作总结和工作安排的通知》要求，现将我局过去五年工作开展情况和未来五年工作安排情况汇报如下：

一、工作开展情况

1、两项经济指标完成情况

5年以来，我市进一步深化_改革，加大招商引资力度，大力发展新型商业业态，加强商贸基础设施建设，外贸进出口产值显著提高，不断培育新的经济增长点，各项工作取得了长足发展，商贸流通业作为我市经济发展支柱产业的地位进一步增强。五年来，我市商贸流通企业采取有效促销手段，不断开拓市场，取得了明显成效，按照国家和省出台的拉动内需的促进政策，继续使社会消费保持了较高的增长速度，全市社会消费品零售总额到2015年实现35.9亿元，五年平均增速13.32%，2015年完成社会消费品零售总额指标排名位居白城市五个县（市）区第一位。外贸进出口总额到2015年实现2017万美元，五年平均增速2.82%。

2、重点工作开展情况

（1）市场建设扎实推进，带动作用已经显现。“十二五”期间，全市共计投入近4亿元资金用于城乡市场建设，一是市区农副产品批发市场建设。长期以来，由于受各方面因素的制约，市区农副产品批发市场一直没能建起来，商贩只能以街为“市”，以路为“场”，为解决市区马路蔬菜市场问题，由助诚房地产有限公司投资兴建的鼎鑫农副产品批发市场于2014年开工建设，预计2018年底10月工程竣工并交付使用，该工程总投资3.6亿元，占地10万平方米，总建筑面积8万平方米，是一个集仓储、物流、批发零售等多功能为一体的综合批发市场
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种，产品主要出口到美、欧、亚等一些国家和地区。

（4）全面启动电子商务，线上线下双轨运行。我市电子商务工作2015年初正式启动。目前全市电商、微商企业（线上）30余户，在城镇、农村建设便民服务站320（市区66个、农村254个），其中142个便民服务站安装了“邮掌柜”网上购物系统。截止2015年末网上销售品牌达到14个，销售额近300万元。

3、存在的不足

从重点工作开展情况看，尽管我市商贸服务业发展的势头良好，但规模、结构、水平和观念与先进发达地区相比，与全市经济快速健康发展的要求相比，与区域综合发展的功能布局需求还有一定差距，还受一定因素的制约，主要表现在：

（1）市区商业规划明显滞后。商业网点整体层次偏低，存在小、散、乱的状况。商业规划的执行往往让位于城市建设的需要，缺乏科学规划和合理布局。目前城区较大型超市共6户，布局不尽合理，过于集中，造成企业间竞争比较激烈。城区新开发的区域商业圈还尚未形成，甚至有的区域商业网点还是空白，便民利民功能不完善。

（2）农村商贸服务业基础设施发展薄弱。除安广、两家子、舍力三个镇外，其他乡（镇）商业网点少，商品种类不全，信息不灵，管理落后，商业氛围不浓，还停留在小卖店、小超市的初级状态；“万村千乡市场工程”扶持的“农家店”功能还没有充分发挥；多数乡（镇）没有农贸市场，农民还以赶集的方式在“马路市场”买卖交易。

（3）城乡综合和专业批发市场奇缺。目前，市区综合性的专业批发市场还是空白，已远远不适应城市发展和居民生活的需求。如建材、农资、粮油、农机具、二手车、再生资源回收等业户还驻足于马路经营，自家院里经营，租赁门市房经营等传统经营模式，零落分散，各自为战，竞争无序，缺乏整合，难以发挥规模效应。

（4）现代物流和电子商务发展缓慢。市内物流配送企业不少，但缺少集仓储、配送、货运、信息网络中心等多项功能为一体的现代化综合性的物流园区。现有的物流企业规模小、布点分散、功能单一，承载能力不强，规模效益不大；电子商务工作还处于刚刚起步阶段，短时间内还无法发挥效应。

（5）外贸出口企业少，规模小。目前29户有外贸出口权的企业，现仅有7户有产品出口业务；由于国际市场低迷，欧债危机、美国次贷危机等造成了国际市场需求萎缩，导致我市出口订单锐减；美元贬值和人民币的大幅升值，特别是原材料价格大幅上升，严重挤压了企业的利润空间，一定程度上影响企业正常生产经营，造成企业效益下滑；部分企业自身条件差，规模不够，生产能力不足，无法扩大生产总量，企业资金短缺导致出口企业难以满负荷生产，使出口产品不能满足供应，部分外贸出口企业生产能力不强，产品出口量不大，一些技术人才不愿意来，即使有人来也难以长期留住，企业技术人才短缺现象比较普遍，生产原料供应不足，不仅制约了企业生产能力的有效发挥，同时也限制了企业的出口份额。

4、几点建议

（1）应加快推进城镇化发展进程，进一步完善城镇功能，不断增强城镇承载能力，聚集人口数量，改善人居环境，拉动城镇消费大幅度增长，促进城镇商贸服务业更加繁荣活跃。

（2）配备乡(镇)、街道商贸服务业专兼职工作人员。由于商贸流通领域涉及城乡面大、范围广，乡（镇）、街道这些年始终没有配备商贸专兼职工作人员，没有形成城乡工作网络，尤其是基层商贸流通情况难以搞清楚，一些基础数据和发展情况只能向工商、统计部门查询。因此，建议市委、市政府发文要求乡（镇）、街道都设立专门科室或配备专兼职工作人员，便于上下沟通和工作衔接，有利于开展工作。

（3）高度重视批发零售住宿餐饮业单位的培植与引进，下大力气引进和培育限额以上法人单位，促进城乡市场繁荣，扩大贸易统计联网直报范围，确保我市社会消费品零售总额的稳步增长，更能真实反映社会消费品零售总额的发展变化趋势。

（4）进一步加大市场建设力度，注重市场建设和商圈发展，为城乡市场繁荣创造良好的基础设施环境，形成多渠道、多层次、全方位、网络化的消费市场体系。

（5）优化和调整现有商品结构，树立一批典型零售企业引导消费者的良好消费习惯，提供更多的适销对路商品，增强对居民消费需求的适应能力，尽量满足由消费结构升级引发的对热点商品的旺盛需求，使供求进一步衔接，促进市场良性发展。

（6）大力发展电子商务和物流业，全面实行线上线下双轨运行，拓展地方品牌销售渠道，有效促进我市商品贸易流转效率，以尽量减少商品流通中间环节降低成本，保证商品的价格竞争优势。鼓励、支持和引导中小企业开展跨境电商业务。

二、2016年度上半年重点工作开展情况

1、两项经济指标完成情况

截止2016年6月末，全市社会消费品零售总额完成17.55亿元，同比增长9.0%；外贸进出口总额完成486.09万美元，同比增长-55.69%。

2、重点工作开展情况

（1）“十城百店千品进万家消费促进月活动”效果显著。

根据省商务厅《关于开展第四届吉林省“十城百店千品进万家”消费促进月活动的通知》文件要求，市粮商局组织满客隆超市、庆客隆超市、兔儿岭超市、繁华超市、吉福名车、嘉锋汽贸城等全市有影响力，规模较大的商贸服务企业，结合行业特点，引导企业采取多项措施、利用多种途径开展促销活动。此次促销活动由于组织有序，措施得力，宣传到位，大大刺激了市民的消费热情，据统计，本次促销活动期间销售额比日常销售额提高40%以上，客流量增加50%以上，促销活动达到了最佳效果，真正实现扩大消费，改善民生，繁荣经济的作用。

（2）参加国内各类展销推介 ……（未完，全文共12548字，当前仅显示2985字，请阅读下面提示信息。收藏《市粮食和商务局五年以来工作总结及未来五年工作安排》）