银行灾害性事件应急预案

银行灾害性事件应急预案

1 总则

1.1 编制目的

建立健全应对灾害性事件的应急体系和运行机制，提高全行应对和处置灾害性事件的能力，有效预防、消除或减少灾害性事件的危害，最大限度地保障业务正常运营，保障人员生命和财产安全，维护我行和客户的利益。

1.2 编制依据

按照国家关于突发公共卫生事件应急、自然灾害应急等有关规定，结合我行实际，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于下列具有重大影响的突发灾害性事件的应对处置工作：

（1）自然灾害。发生洪水、台风、冰雹、沙尘暴、地震、滑坡、泥石流和海啸等自然灾害可能或者已对我行造成危害的。

（2）公共卫生事件。突然发生重大传染病疫情、_性不明原因疾病、重大食物中毒等卫生事件可能或者已对我行造成危害的。

（3）安全事件。发生营业办公楼倒塌和大的交通运输、设备事故等安全事件可能或者已对我行造成危害的。

1.4 工作原则

（1）预防为主，密切监测。按照“预防先行，应急迅速”的原则，坚持预防与应急工作相结合。密切关注气象、卫生等部门的灾害预警信息，做好日常的物资储备、队伍建设、预案演练等预防工作。

（2）统一领导，分级负责。突发的自然灾害、公共卫生事件可能会影响各部室的信息系统、业务处理、营业网点和金库等，
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做好修复系统、排除故障等技术性工作。

（3）业务恢复组：由职能相关业务管理部门组成，工作职责是：协助完善相关应急预案内容，做好业务指导、手工应急、资金调拨和账户管理等工作。

（4）安全保卫组：由保卫、后勤服务相关人员等组成，工作职责是：负责配合相关部门在事件发生时与当地公安机关进行联系沟通以争取援助，并协助采取措施保障事发机构的金库、营业网点以及办公场所等防护目标安全，防范或制止趁机盗窃、抢劫等侵害我行人员和财物安全的违法犯罪行为。

（5）后勤保障组：由市场部和后勤服务人员组成，工作职责是：根据需要和领导小组要求，为处理灾害性事件提供后勤保障。

（6）后续工作组：由市场部和监督保障部门人员组成，工作职责是：负责应急处置中相应责任认定、问责处置、损失认定和索赔等后续工作。

4 预防预警

4.1 预防

（1）各部室要密切关注当地气象、卫生部门的灾害通知或预警提示，经常性地注意外界相关信息，提高灾害性信息的收集、分析和处理能力，以便于及时采取防护措施。

（2）制定严格的网点、机房、金库运行维护管理制度，明确维护主体和职责，加强日常防范管理，定期或不定期地进行检查，排除各种安全隐患。

（3）在应急物品准备等方面做到可随时应付应急处理过程中的各项需要，确保有备无患。

（4）加强数据的安全防护，落实数据备份和数据异地保存制度。

（5）针对灾害事故的应急处理，经常性地组织培训和模拟演练。

（6）做好各关键岗位的业务培训和备岗储备工作。

4.2 预警

各部室根据收集到的信息判断即将发生或者可能发生灾害事件时，要立即进行风险提示，并根据灾害事件等级和波及、影响范围，以及突发事件总体应急预案规定，分别向上级行报告。

各部室在确认可能发生某类突发灾害事件后，要适时启动应急处置预案，进入应急工作状态，及时开展部署，采取相应措施。

5 应急处置

5.1 信息报告

5.1.1 报告程序和时限要求

（1）各部室发生或接报突发灾害事件原则上实行逐级报告，但对于特别重大灾害事件，紧急情况下银行可直接向总行报告，并同时报告市行。

（2）发生特别重大灾害性事件应在1小时内报告市行，。

（3）发生重大灾害事件不得晚于接报后3小时或事发后6小时报告市行，同时应向当地政府、人民银行和银监会派出机构等有关单位报告。

5.1.2 报告方式和内容

（1）可根据具体情况分别采取电话、传真、NOTES传输、派人汇报等方式。发生特别重大灾害事件或重大灾害事件，可先电话报告或当面汇报，然后再书面报告。

（2）灾害速报的内容主要包括灾害性事件发生的地点和时间、灾害类型、灾害的规模、可能的引发因素、发展趋势和拟采取或已经采取的措施等。

5.2 应急处理

5.2.1由于自然灾害、安全事故等造成全行数据中心生产系统发生灾难或故障，引起业务中断或发生账务严重混乱等，要按照要求，做好灾难恢复工作，尽快使信息系统正常运行。

5.2.2. 信息系统出现故障，所有技术措施均无法或不能及时使系统恢复正常，影响对客户服务的情况下，按照规定采用手工业务处理方式应急，保证业务处理不错、不乱、不漏。信息系统恢复处理时，要做到业务数据补录准确、完整。

5.2.3 属于自然灾害、安全事故等造成营业网点主体硬件被严重破坏，无法办理业务的，在发布公告、派员将客户疏导至就近的能够正常营业的网点办理业务的同时，尽快修复网点硬件或者就近组建临时营业网点应急。

5.2.4银行的金库、保管箱库等要达到规定的防水等标准，配备必要的防汛物资，一旦发生灾害性事件，必须及时组织人力、物力，采取有效措施进行救护，确保银行和客户资产安全。突发事件对保管箱业务库影响大时，要在第一时间通知客户及时进行善后处理，必要时经分行法律部门确认，采取符合法律程序的紧急措施，最大限度保证客户利益，降低损失。

金库发生灾害性事件后，如现金受损严重，为保证支付，业务款项应通过系统内调剂或向人民银行提请取款。

5.2.5因洪水、地震等突发自然灾害使空白重要凭证库出现意外时，应采取措施进行补救，以降低损失，对于确定已遗失的重要空白凭证，应立即在会计要素管理系统中进行挂失或作废处理。灾情结束后，应及时清点剩余的凭证库存实物，对于仍可正常使用的重要空白凭证进行解挂，对于已损毁或确已遗失的重要空白凭证应进行销毁和作废。

在重要空白凭证的调拨路途中如遇泥石流等灾情，应及时向发出行或接受行报告，在保证有关人员生命安全的前提下采取有效措施防止重要空白凭证被抢或遗失；发出行或接受行接到报告后，应立即 ……（未完，全文共4997字，当前仅显示2524字，请阅读下面提示信息。收藏《银行灾害性事件应急预案》）