局长在全市教育系统党风廉政建设暨行风建设推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、主要做法和工作成效
（一）市教育局机关和局属7个单位，党风廉政建设和反腐败工作情况
一是落实“两个责任”
二是制定“三条铁律”
三是运用“四种形态”
四是从严执纪问责
（二）全市教育系统行风建设情况
一是从严加强师德师风建设
二是规范各类学校收费行为
三是严格落实阳光招生政策
四是创新教育行风治理机制
二、存在的主要问题
一是行风建设责任不实
二是教师队伍管理不严
三是招生纪律执行不严
四是违规收费时有发生
三、下一步工作措施
一是以立德树人为根本任务，大力提高教育质量
二是贯彻创新、开放发展理念，继续深化教育综合改革
三是贯彻协调发展理念，着力优化教育结构
四是贯彻绿色发展理念，营造教育良好生态
五是贯彻共享发展理念，着力促进教育公平
六是要以_领导为坚强保证，提升教育治理能力
……
局长在全市教育系统党风廉政建设暨行风建设推进工作会议上的讲话

各位领导，同志们：
召开这次推进会，充分体现了市委、市政府和市纪委对全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作，特别是教育行风建设的高度重视。一会儿，市委常委、市纪委张建军书记，市委常委、市政府王晓军副市长将作重要讲话，全市教育系统要认真学习领会，从严抓好贯彻落实。
按照会议安排，我先通报一下有关情况。
一、主要做法和工作成效
（一）市教育局机关和局属7个单位，党风廉政建设和反腐败工作情况。市教育局党组、纪检组，坚决落实市委、市政府和市纪委的工作部署，从严管理机关和局属单位每一名干部。
一是落实“两个责任”。落实党组主体责任、纪检组监督责任，细化签字背书、领导干部写实、定期报告、台帐式管理四项制度，明确了局党组每一名成员、机关每一名科长、局属单位主要领导的责任，局属单位由过去的联系改为分管，确保“两个责任”横向到边、纵向到底。
二是制定“三条铁律”。市教育局党组制定了干部管理“八个严明”的纪律要求和“三条铁律”，凡违反_八项规定精神的科级干部及局属单位其他中层干部，一律免职，两年内不得使用；凡违反_八项规定精神的一般工
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服务性收费规定。中小学教辅材料坚持“一科一辅、学生自愿、不得盈利”的原则。近两年，督办、调查处理违规收费64起，清退违规收费36.3万，处分中小学校长9人，处理责任人53人。
三是严格落实阳光招生政策。义务段全面实行划片招生和免试就近入学，积极推进均衡编班。蒲城等县区、**初级中学等学校探索摇号招生方式。实施了中考改革，实行网上统一录取。市教育局加大了对县市区、学校落实招生政策、控辍保学等情况进行专项督查，重拳治理“以钱择校”、“以分择生”、“以权入学”等问题。
四是创新教育行风治理机制。
组建了**市教育系统纠风工作协作区，打破行政区划限制，统筹全市工作力量，县区之间交叉协作，下茬整治教育行风。先后核查处理中省巡视组、_作风办、省厅纪检组和市纪委交办案件和违规问题7批次，共12件。2014年以来，全市纠正违规违纪行为138起，处理校长44人、教师72人；党内严重警告3人、开除党籍2人；警示训诫30人、警告26人、行政警告27人、记过16人、记大过2人、除名7人，清退违规资金20.7038万元。
组建了**市公众教育投诉服务中心，在新闻媒体公布市县教育局、比较大的学校服务电话，设立了教育监督、投诉举报电话及网络平台，及时受理群众投诉。先后回复网民信件930余件，回复省、市交办信件110余件，行政服务大厅教育窗口接待群众现场答疑400余人次。
通过全市教育系统的共同努力，市教育局被评为2015年度《环境热线》为民办实事十佳单位，连续多年目标考核为优秀单位。在陕西省2015年度目标责任考核社情民意调查中，**市教育系统列全市8项调查指标群众满意度第2名，比上年度提高了2.66个百分点，比全市本年度平均高出5.15各百分点。
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们清醒认识到工作中还存在很多问题和不足，一些方面群众反响很强烈，与上级的要求、群众的期望，与办好人民满意教育的目标还有很大差距。
这些问题和不足，在市教育局机关和局属7个单位，主要表现为，对干部职工的压力传导不够，践行“四种形态”、运用“三项机制”的措施不够细致，落实_八项规定精神、纠正“四风”还不够严格，机关干部联系群众的渠道还不够广泛，直接服务群众的水平还有待提升，等等。
这些问题和不足，在全市教育系统行风建设上，主要表现为，一是行风建设责任不实。个别县市区、学校对行风建设认识不够、责任落实不到位，有的把行风建设作为分外之事，有的在行风建设上消极作为，有的执行纪律有袒护心理。对学校干部、教师的压力传导不够，一些教师、学校中层、甚至学校领导，规矩意识、纪律意识淡薄，在从严加强作风建设、整顿 “四风”的形势下，依然我行我素、毫无收敛举止，在社会上产生非常坏的影响。二是教师队伍管理不严。有的校长越权批假，个别县区对教师不在岗情况核查不够认真，造成个别在职教师长期不在岗，甚至聘请其他人员代课等恶劣问题。个别县区、有的学校对教师不敢管理、不敢要求，对一些师德素养较差人员疏于管理、疏于教育，甚至造成个别教师严重违规违纪。三是招生纪律执行不严。个别县市、学校，义务段招生划片形同虚设，阳光招生失信于群众、失信于家长；个别普通高中擅自追加计划招生、超计划招生、无计划招生。四是违规收费时有发生。个别学校执行收费纪律不严格，绕弯子、通暗门违规收取学生费用。更有甚者，在营养改善计划、学生资助政策落实中存在违规违纪问题。
三、下一步工作措施
办好人民满意的**教育，构建良好的区域教育生态，需要作出以下努力。
一是以立德树人为根本任务，大力提高教育质量。开展__价值观“新要求·大实践”活动，制定 “悦读教育·书香渭南”校园读书活动实施意见。深化普通高中课程改革，加快编写《魅力渭南》地方教材。改进和加强学校体育、美育，健全全市学生体质测试数据库，组织举办全市第11届中学生篮球运动会，加强足球进校园工作，制定加强和改进美育工作实施意见。加快渭南市校外教育示范性综合实践基地建设，提高青少年校外活动中心管理水平，培养学生的创新精神和动手能力。制定教育局长进班听课实施办法。继续开展“走进家庭、携手育人”大家访活动。加快三级四类136骨干教师体系建 ……（未完，全文共4432字，当前仅显示2239字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在全市教育系统党风廉政建设暨行风建设推进工作会议上的讲话》）