在全县“三改一拆”工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、进一步巩固和深化来之不易的工作态势
（一）好形势来之不易，必须一鼓作气
（二）工作已进入深水区，必须攻坚破难
（三）群众的期待十分强烈，必须应拆尽拆
三是将带来严重的社会问题
二、以不用扬鞭自奋蹄的精神，进一步扩大拆违工作成果
（一）量与质要并举
（二）拆与用要衔接
（三）堵与疏要结合
三、突出拆改结合，加快推进“三改”步伐
（一）要抓紧细化落实“三改”任务
（二）要准确把握“三改”工作重点
一是要调整安置方式
二是将_改造和设施改造相结合，就是要适时启动村改居工作
（三）要统筹推进“三改”工作
……
在全县“三改一拆”工作推进会上的讲话

同志们：
这次会议的主要目的是贯彻全省“三改一拆”第二次现场会和全市“三改一拆”专项工作推进会精神，做到思想再统一、任务再明确、力度再加大，把决心下到底、把措施落到底、把工作抓到底，再次掀起“三改一拆”攻坚新高潮。
刚才，***镇作了典型发言，城投公司、**乡作了表态发言。总体上前一阶段各乡镇（街道）“三改一拆”，特别是拆违的力度大、氛围浓、措施实、进度快，成效明显，大家在推进工作过程中各有特点，也有亮点，可以互相借鉴。刚才，副县长对下一阶段“三改一拆”工作作了具体部署我也和乡镇（街道）签订了责任状。总的一个意思就是希望大家借这次机会，找一找自己工作中存在的问题和不足，想一想下一步应该如何采取切实有效的措施，强势推进，一抓到底，确保打好打赢“三改一拆”攻坚战。
下面，我再讲三点意见：
一、进一步巩固和深化来之不易的工作态势
县委、县政府召开“三改一拆”行动违法建设整治工作推进会后，全县上下目标明确，态度坚决，措施得力，形成了势如破竹的攻坚态势，拆出了
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纵深推进。我们要深刻领会和理解，切实抓好落实，治出转型升级的新空间、新动力、新优势。
（二）工作已进入深水区，必须攻坚破难。刚开始我们就要求大家要“捡硬柿子”、“啃硬骨头”，但从实际情况看，目前仍存在简易建筑拆得多、实体建筑拆得少，农村拆得多、城区拆得少，自选范围拆得多、重点难点区域拆得少的现象。「我们各乡镇（街道）上报的拆违面积达*万平方米，经整治办折算后只有*万平米。说明大家农业设施、棚架、附房等按50%折抵任务数的违法建设拆的较多。」好拆的都拆了，接下来都是难啃的“硬骨头”。骨头越难啃，越是要啃，而且也必须啃下来。当然，“深水区”牵涉的利益更大，遇到的阻力也会更大，需要我们花更大的精力去攻坚。3月27日，最高人民法院就对违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题进行批复，明确“对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除，法律已经授予行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。”最近，省政府办公厅印发了浙江省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见，还将进一步出台关于切实加强“三改一拆”工作中违法用地建筑拆除和土地利用工作的指导意见；省绿化委下发了贯彻书记重要指示精神切实加强“三改一拆”绿化工作的通知；同时，省高院将出台关于“三改一拆”的四个支持意见，省人大也将从立法的高度出台浙江省违法建筑处置相关规定，这为我们克难攻坚推进“三改一拆”工作指明了方向，并提供了强有力的法制保障、政策保障，我们要充分把这些政策衔接好、运用好、落实好。
（三）群众的期待十分强烈，必须应拆尽拆。对于前段时间的拆违，群众总体上是拥护的，可以说是拍手称快。但也应该看到，群众对我们这项工作能否持续坚决地推进？能否“一碗水端平”？是持有怀疑态度的。我们常说：公平正义比太阳还要有光辉。公平正义是社会和谐的基础，是我们协调利益问题的准绳，群众对于公平的期盼是十分强烈的。在启动拆违之初，我们就十分强调了公平问题，要求一把尺子量到底、一个标准执行到底、一个政策贯彻到底。如果我们拆小不拆大、拆易不拆难、拆民不拆官、拆贫不拆富，那老百姓意见肯定很大，这绝不是我们要的结果。拆违工作启动以来，仅我自己就收到信访件*封，都是举报我拆了他没拆、我这个村拆了那个村为什么不拆等问题，这为我们进一步推进这项工作提供了重要的群众基础，所以现在是群众倒逼我们拆违。如果这个时候半途而废，一是影响党委、政府的公信力；二是影响民心民意，特别是那些带头拆的党员、干部、群众也不会相信我们了；三是将带来严重的社会问题。为此，必须持续保持高压态势，进一步完善拆违相关政策，规范认定标准、规范拆违要求、规范拆后处理，做到同类同批同政策同推进，消除群众对拆违工作的怀疑和先拆吃亏、等待观望的想法，做到应拆尽拆，上不封顶，不达目的绝不收兵。
二、以不用扬鞭自奋蹄的精神，进一步扩大拆违工作成果
下一阶段，要按照三年任务一年完成的要求，借助省、市强势推进“三改一拆”的东风，做到速度不缓、力度不减、质量不降，再掀“三改一拆”攻坚新高潮，确保到9月底基本完成三年拆违任务，全年拆除违法建设65万以上，上不封顶，应拆尽拆。
（一）量与质要并举。要从重量向重质转变。一方面，要不折不扣地完成数量，三年拆违任务一气呵成、一次完成。另一方面，要拆出质量，通过量质并举，真正拆出气势、拆出决心、拆出威信。①要强化典型带动。拆违过程中必须始终坚持一把尺子量到底、一个标准执行到底，一视同仁、公平公正。特别是要敢于碰硬，继续坚持典型引路，拿顶风违建、月度十大违建典型、村干部、党员干部“开刀”，对群众反映强烈的违法建筑一定要拆除，捡“硬柿子”、啃“硬骨头”、拔“钉子户”，发挥典型违建拆除的警示效应，以点带面、以难克难。「拆违过程中要时刻提高警惕，制定预案，防止 ……（未完，全文共5785字，当前仅显示2032字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县“三改一拆”工作推进会上的讲话》）