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副市长在创建国家卫生市城省级综合评审存在问题整改交办会议上的讲话

发表时间:2016-10-27 20:41:19

**市创建国家卫生市城省级综合评审存在问题整改交办会议上的讲话
市委常委、副市长 ***
2016年9月14日

尊敬的各位领导,同志们:
根据**州人民政府关于**市创建国家卫生市城的申请,按照《全国爱卫会关于做好下放国家卫生乡镇(市城)评审工作指导意见(试行)》的规定和要求,2016年10月7日-9日省爱卫会组织专家组对**市创建国家卫生市城工作进行综合评审。检查组按照《国家卫生乡镇(市城)标准》要求,分7个专业组,采取听取汇报、查阅资料、现场检查和随机抽查等方式,对**市爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、病媒生物防制、社区和乡镇辖村卫生等9项内容进行了检查,范围覆盖了市城建成区和城郊部分村(社区)。根据会议安排,我将评审情况进行通报,并对评审组指出的突出问题整改工作进行交办。
一、省级综合评审意见
检查组一致认为,**市委、市政府高度重视创建国家卫生市城工作,始终坚持“人民城市人民建、人民城市人民管、管好城市为人民”的原则,团结和带领全市各族人民,把创卫工作作为改善人居环境、提高人民生活质量、提升**市城形象的民生工程抓紧落实,进一步夯实基础设施,完善市城服务功能,大力实施绿化、亮化、净化、美化工程,市城管理水平和环境卫生质量大幅提升,市民健康文明素质不断增强,爱卫和创卫工作取得了显著成效。主要体现为组织领导机构健全,爱卫组织管理规范,宣传发动深入,加快了基础设施建设,广泛开展了群众性健康教育工作,扎实推进了环境卫生综合整治、环境保护工作,采取政府购买服务的方式,全方位开展了病媒生物防制,集中力量抓好食品安全、公共场所及生活饮用水卫生、传染病防治、社区和镇辖村卫生及创卫档案资料的收集整理工作。
综合评审结论为我市创建国家卫生市城工作各项指标基本达到《国家卫生市城标准》要求,有条件的同意通过此次综合评审,待整改结束后,经州爱卫会对整改情况进行实地检查通过后,省级综合评审组才建议省
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1331字,正式会员可完整阅读)…… 
正式启动创建国家卫生市城工作以来,市委、市政府高位统筹,多措并举,综合施策,强势推进,创建工作取得了明显的成效,但严格对照《国家卫生市城》标准要求,仍存在一些不容忽视、亟待解决的问题,具体表现在以几个方面:
(一)爱国卫生组织管理(6)
1.台账资料整理不规范,数量虽多,但能支撑指标的有效文件不足,缺项多,其余各项指标对应档案均存在类似问题。
交办意见:由市档案局负责技术指导,市级各部门重新规范资料管理,分层次统一标识格式、统一资料准备要求,尤其要注重资料准备的完整性、准确性、易查找和美观等要求。
2.创卫工作全民宣传、全民动员、全民参与的力度不够,办事处、社区、单位还没有真正动起来,创卫氛围不浓厚,雷声大、雨点小,未形成“人人为创卫,创卫为人人”的氛围。
交办意见:由市委宣传部牵头,市级各部门积极配合,广泛宣传创卫和健康教育知识,积极动员全市广大干部职工和人民群众投身于创卫工作中,养成良好的健康行为习惯。
3.街道、社区、单位对《国家卫生市城标准》学习不够,标准意识差,整治效果达不到要求。
交办意见:由市卫计局统一组织培训,分行业、分部门学习和解读《国家卫生市城标准》,对照标准要求,有序开展工作。
4.爱卫创卫目标管理责任制未形成长效,仅2015年签订过创卫目标责任书。
交办意见:由市卫计局牵头组织各单位完善2016年创卫目标责任书并建立长效机制。
5. 市爱卫办有编制缺人员,现有工作人员多为借调身份,人员流动频繁,队伍不够稳定,不利于爱卫创卫工作的长期开展。
交办意见:由市委编办按照爱卫办核定编制配齐工作人员,保证创卫工作不断档。
6.由市爱卫办开展的群众卫生状况满意度调查不符合要求。
交办意见:由市统计局牵头,市卫计局配合,尽快开展调查和统计,并将调查结果归入申报材料统一上报省、州爱卫办。
(二)健康教育(4)
7.健康教育专业机构对跨行业健康教育专兼职人员的培训和指导还不够全面、系统,特别是健康教育专业理论和技能的培训有待加强。
交办意见:由市卫计局牵头加强对全行业培训与指导的力度。
8.健康教育效果评价工作还不够规范和专业,《国家卫生市城标准》中的几项数据性指标不清晰,无完整的支撑材料。
交办意见:由市卫计局牵头,市级各部门主动配合,加强健康教育专业机构自身能力建设,提高专业技术水平,完善档案资料,规范开展效果评价工作。
9.健康教育档案收集管理的规范性和科学性不强,不能完整反映创卫和健康教育工作的现状与成效。
交办意见:由市档案局负责技术指导,市卫计局督促各行业、各部门结合工作实际,建立合理科学的档案资料收集管理方法并完善档案资料。
10. 市健康教育所机构设置不合理,难以有效开展工作。
交办意见:按照《全国健康教育专业机构工作规范》要求,建议将市健康教育所设置在市疾控中心,两块牌子一套人马,同时要制定有效的工作策略与工作方法,逐步探索并尽快建立适合**市实际的健康教育工作长效管理与运行机制。
(三)环境卫生(9)
11.沿街“门前三包”责任制、责任人未得到全面落实;一些道路车辆乱停乱放。城中村、背街小巷、城郊结合部、老旧居民区等地方一些卫生死角长期存在,乱堆乱放现象随处可见。
交办意见:由市住建局牵头市市场监管局、交警大队进一步落实“门前三包”责任制,加强占道经营、乱停乱放整治力度;**镇加强城中村、背街小巷、城郊结合部、老旧居民区卫生死角整治力度。
12.建筑施工工地未围档作业、建筑材料占道堆放、沙土无遮挡现象随处可见,如西河北路、新西街等路段;有些街道两旁空闲地、边地较多,无绿化、无围挡,黄土裸露、杂草丛生或种植蔬菜。
交办意见:由市住建局负责完成城区所有建筑工地及闲置土地围挡,建筑垃圾定点堆放,定期清运;沙土用护网覆盖,避免尘土飞扬,做好区域内及周边环境卫生管理。
13.环卫基础设施建设比较薄弱,一些城市道路果皮箱基本没有配置(如西河北路);垃圾收集、运输没有密闭、垃圾桶无盖、破旧、脏(如环保局门口、老城区等路段)。
交办意见:由市住建局负责更换陈旧、老化的垃圾桶,垃圾桶配置数量达到标准;及时清运垃圾,做到及时清理,密闭清运,保持整洁。
14.目前城区无垃圾中转站,不能做到垃圾日产日清,垃圾填埋场板秤至今未使用,痕迹资料欠缺太多,城区公厕还存在收费现象,市城垃圾和粪便无害化处理率无任何统计资料。
交办意见:由市住建局尽快规划建设垃圾中转站,在12月底前完成;建立健全垃圾填埋场的垃圾称量登记台账,生活垃圾无害化处理率不低于80%;加快城区破损道路和部分公厕的修复;严格执行国家规定,出台有效措施,取消公厕收费。
15.城郊结合部还有旱厕存在,垃圾裸露收集。
交办意见:**镇负责做好城郊结合部、社区厕所配备粪便无害化处理设施,达到无害化卫生厕所的标准;省级卫生村现存旱厕进行改造。
16.**农贸市场分区经营、熟食摊点、卫生管理、病媒生物防治均不到位,占道经营、车辆乱停乱放随处可见,市场内无农残公示,活禽宰杀区未隔离宰杀,卫生脏乱,鸡毛、鸡粪、血水污水随处可见;农贸市场垃圾收集桶破旧、无盖,周围环境脏乱差;老城区白塔农贸市场缺乏有效管理,脏乱差随处可见。
交办意见:由市住建局和市经信局负责加强农贸市场环境卫生和市场秩序管理;进一步对永盛农贸市场进行全面整治,划行归市,做到摊位摆放整齐,并建立严格的卫生责任区和管理制度,彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾、占道经营等问题;建立健全农贸市场卫生保洁制度,提高规范化管理水平。加大集贸市场周边环境整治力度,坚决取缔集贸市场周边无证经营、占道经营等摊点;加强活禽宰杀市场卫生管理;实行农药残留检测公示并及时更新。
17.**路口有马车聚集点,老城区内仍有马车运行。
交办意见:由交警大队负责,加大城区交通整治力度,禁止马车入城;充实交通管理人员,加强对车辆和交通秩序的管理。
18.*河、*河河道白色垃圾随处可见,杂草丛生,水质浑浊,清理保洁不到位。
交办意见:市水务局牵头,各单位对责任区河道漂浮垃圾、河道岸坡两边和绿化带垃圾、杂草进行彻底清理,并做好保洁。
19. 老城区商户的音响、喇叭噪音污染较大;商铺门口道路上粘贴地胶广告现象突出。
交办意见:市环保局、住建局加大对沿街店铺音响、喇叭超规定分贝的整治力度,清理商铺门口道路上粘贴的地胶广告。
(四)食品安全、生活饮用水及公共场所卫生(4)
20.小餐饮店、食品加工小作坊、烧烤店、熟食摊等基本卫生设施不全,没有相应操作间及清洗消毒设施,布局设置不合理,尤其是农贸市场、夜市摊脏乱差现象较为突出。
交办意见:由市市场监管局牵头,加大对“五小”行业的综合整治力度,开展地毯式检查,提高许可审核标准,树立精品规范经营单位,以点带面,认真指导经营单位进行整治,对整治不到位的坚决取缔,杜绝无证经营现象。
21.个别理发店、美容店环境卫生还存在脏、乱、差现象,理发用具等卫生消毒不规范,小旅馆、小宾馆布草间、 ……(未完,全文共7096字,当前仅显示3738字,请阅读下面提示信息。收藏《副市长在创建国家卫生市城省级综合评审存在问题整改交办会议上的讲话》
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