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常务副县长在全县政务服务工作现场推进会议上的讲话

发表时间:2016-10-28 8:50:17

常务副县长在全县政务服务工作现场推进会议上的讲话
县委常委、县人民政府常务副县长 **
(2016年9月30日)

同志们:
今天,我们在这里召开全县政务服务工作现场推进会议,主要任务是:分析当前全县政务服务工作中存在的问题和面临的形势,安排部署下步全县政务服务工作。刚才,我们到政务服务管理局现场对并联审批和公共资源交易工作进行了观摩,金碧镇、石羊镇人民政府对乡镇政务服务体系建设运行情况作了交流发言,县纪委监察局对所涉政务服务工作情况做了汇报,县政管局通报了我县政务服务体系建设和运行情况。州政管局一直以来对**政务服务工作给予高度关注和大力支持,今天,州政管局副局长杨玉江同志在百忙之中出席会议并从全州的层面和高度对新时期政务服务工作提出了新的要求,请大家认真学习领会,一并抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、着眼大局,统一思想,增强政务服务工作的紧迫感和责任感
加快政务服务体系建设,是省人民政府借鉴全国其他城市行政审批制度改革的经验,结合云南经济社会发展实际做出的一项重大决策,也是进一步转变政府职能,优化投资环境,构筑发展新平台的重要举措。
(一)加快政务服务体系建设,是转变政府职能的现实需要。贯彻落实科学发展观,要求我们必须加快政府职能转变,全面正确地履行政府宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的职能。通过加强政务服务体系建设,强化对行政法规、行政程序和行政结果的公开,能切实增强政府和群众的互动互信,提高政府工作透明度
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略998字,正式会员可完整阅读)…… 
强对行政审批制度改革工作的综合协调和推进实施,高度重视投资项目并联审批和政务服务中心工作的开展情况,采取定期开展调查研究、现场办公等工作方式,及时解决工作中出现的新情况、新问题。各级各部门要积极研究涉及本部门的审批和服务事项,力求各项审批做到“事项最少、流程最简、时限最短”,积极营造优质的政务环境。
(二)切实加快政务服务体系建设。目前,全县**个乡镇全部都成立了为民服务中心,**个村委会(社区)同时成立了为民服务站,部分村民小组还设立了为民服务代办点,县、乡、村三级政务服务网络体系已经形成,但村级服务站大多仅落实了场地、挂了牌,但服务制度和运行机制还不健全,为民服务功能发挥还不够好。因此,各乡镇、县级各有关部门要按照县委、政府出台的关于乡镇政务服务体系规范化建设实施意见的文件要求,加快推进乡镇、村(社区)为民服务体系标准化和规范化建设,全力加快推进全县政务服务体系建设。同时,要结合我县山区实际,加大乡(镇)、村两级电子审批信息系统建设,不断探索和完善代理(代办)服务机制,尤其各乡镇要充分利用赶街天,集中开展为民服务工作,真正发挥县、乡镇、村(社区)三级政务服务功能。
(三)严格落实“应进必进、进必授权”。优化政务服务,需要进行体制和机制的创新,能否做到“应进必进、进必授权”,关乎政务服务建设工作的成败,也是检验各级各部门贯彻落实“八项规定”和整治“四风”成效的具体体现。一是严格落实“应进必进”。县级具有行政许可、审批和服务事项的部门要认真对照县人民政府公布的关于行政审批和服务事项的目录反复清理核实,除现有已进驻县政务服务中心的窗口及审批和服务事项外,县级9个分中心必须逐步全部进驻政务服务中心;涉及我县投资项目并联审批的**家部门必须全部进驻中心;与民生息息相关的社保、医保、婚姻登记、工商、税务、金融、供水、供电、通信等部门及相关服务项目必须进驻中心。对因事项涉密、场地限制等特殊情况暂不进入服务中心办理的,必须报经县人民政府批准。二是严格落实“进必授权”。县级有关部门要将行政审批的重心和实体性职权向窗口前移,真正对窗口人员充分授权,对不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、公开听证的一般性审批事项,必须在窗口受理后直接办结。对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的,实行联合办理;对涉及县、乡投资项目要通过统一受理、全程代办、提前介入、同步审批、限时办结进行审批。各级各部门涉及的各项审批事项、尤其是投资审批项目,要千方百计压减审批流程、压缩审批时限,以审批提速全力推动项目建设、经济发展。
(四)深入推进县、乡(镇)交易中心建设。只有不断建立健全县、乡(镇)两级公共资源交易管理制度和交易规则,规范运行机制,强化监督管理,才能真正发挥政府公共资源交易的有形市场职能。就目前来说,一是要抓好综合评标专家库的建设。县发改局要按照州级部门相关文件的要求,牵头各行业主管部门,在我县现已建立的专家库的基础上,进一步深入研究,认真做好综合评标专家库的建设工作。二是要抓好县、乡(镇)公共资源交易中心建设。全县**个乡镇交易中心虽然已在去年11月就全部挂牌,但组织的交易活动并不多,乡镇之间的差距较大,工作推进极不平衡。各乡镇人民政府要高度重视,按照县人民政府关于加强乡镇公共资源交易中心建设的文件要求,切实抓好乡镇交易中心的建设。三是要加强对公共资源交易活动的指导、协调和综合管理。县级各部门要严格按照州、县公共资源交易中心交易范围及规模的要求,将涉及的工程建设招投标、土地和矿业权交易、国有产权交易、政府采购、司法机关罚没物品拍卖等全部纳入公共资源交易中心集中交易。同时,县级各部门也要按照各自的职能职责依法行政,充分发挥行政监管部门的监管作用,加强对公共资源交易的审批核准备案、交易过程、履约实施、行政执法、行政处罚等环节的监管。
(五)科学规范进行管理。县发改、招商等部门要充分发挥职能职责作用,认真落实综合协调、全程代办机制,着力构建“行政成本低、审批时限短、审批运转快、监督管理严”的投资项目审批“绿色通道”,切实解决好项目审批难、落地难的问题。要落实好最严格的服务承诺制、最严肃的限时办结制、最严厉的行政问责制,营造良好的投资发展环境。县政管局和派驻单位要加强对本单位进驻中心窗口工作人员的学习、培训、管理、考核等工作,充分调动和激发窗口人员积极性和工作的主动性。
三、强化措施,提高效能,全面提高政务服务工作水平
政务服务中心建设是一项系统工程,涉及诸多部门,关系广大人民群众切身利益。各乡镇、县级各有关部门要把加强政务服务中心建设、促进规范提升作为一项重要工作来抓,切实加强领导,落实责任,齐抓共管,全力推动全县政务服务工作再上新台阶。
(一)加强组织领导。进驻政务服务中心的各单位主要领导是中心窗口运行的主要责任人,要尽快明确1名分管领导具体抓落实,并定期加强对窗口人员工作的研究和指导。各乡镇也要健全完善相应的组织机构,明确1名分管领导兼任乡镇为民服务中心主任和公共资源交易中心主任,具体负责所辖区域为民服务体系建设运行的组织领导和协调推进工作。各村党总支书记、村委会主任是为民服务站的负责人兼代办员,要落实好各村民小组代办联络员。县、乡(镇)、村(社区)三级要认真履行各自职责,加强协作配 ……(未完,全文共4791字,当前仅显示2804字,请阅读下面提示信息。收藏《常务副县长在全县政务服务工作现场推进会议上的讲话》
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