省领导在新一届县委书记工作讲堂集体谈话会上的讲话

省领导在新一届县委书记工作讲堂集体谈话会上的讲话

同志们，到上个星期为止，我们省里的县级党委换届已经基本结束。所谓基本结束，我们97个县市区，即县级单位，已经有96个顺利圆满的完成了党委换届。其中还有一个县，因为县委书记到任稍微迟一点，下一周开县委换届大会。总体上这次换届比较平稳，省委、市委提名的所有人选，全部高票当选。新一届的县委党委换届以后，是我们抓工作的一个很好的契机。因此，省委考虑，在这个时候，要召开一次县委书记的会议，或者以其他方式让县委书记有一个交流。我们这次通过调查研究，也征询了一部分同志的意见，省委决定设一个县委书记工作讲堂，把他变成一个县委书记和县市区工作交流的平台，主讲人是县级党委主要领导同志，也就是县委书记、县级市的市委书记、区委书记，讲的内容是工作。刚才，我们8位同志做了很好的发言，开门见山，直奔主题，言简意赅，讲的都很好，听了之后很受启发。应该说，通过这一次县级党委的换届，让我们看到了换届带来的新气象，换届换出的新干劲，换届换出的新风貌，换届换出的新的干部的精气神。今天借这个机会，我想讲这么三点想法，作为与新一届的县级领导班子特别是县委书记的一次集体谈话。

一、县级工作和县级班子建设至关重要

县这一级在我们_的工作全局之中具有十分特殊的地位和作用。_曾经说过，如果我们把一个国家比喻为一张网，那么_县这一级就是这张网的纽结。纽结松动，国家政局就
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最多的快200万，沭阳县就是近200万人，最少的我刚刚去过，连云港的连云区，我问了一下17万人。面积最大是我们东台市，3100平方公里，这是够大的，比有的市还大，最小的也有50多平方公里，像我们南京市的秦淮区，但是他是我们的一个中心点，是金融商务中心，是南京的精华所在，面积虽然小，但作用很大。从经济总量来看，我们一个县的最大经济总量，像昆山，超过3000亿人民币，这是一个什么概念，快接近小的省级单位的经济总量。最小的县级单位，就是连云港连云区，我问了一下，他们去年的经济总量也超过100亿人民币。县这一级少则十几万人，多则上百万人，少则几十平方公里，多则几千平方公里区域，这样的担子交到大家手里，确实是一种重托，责任是沉甸甸的的。我们从平均数来讲，我们平均一个县70万的人口，1000平方公里左右，600到700亿元的经济总量，确实是一个很大的责任，很重的担子。一个县的工作做得好不好，关键在县里的四套班子，特别是县委这个班子。过去我们讲火车跑的快，全靠车头带。实践证明，班子的素质高低，能力大小，工作状态好坏，直接关系到一个地方改革发展稳定的大局。凡是一个发展很好的地方都有坚强有力的领导班子。我们国家历朝历代都高度重视县级官员的选拔任用，所谓宰相起于州部，猛将发于卒伍，韩非子讲的这句话，讲的就是这个意义，主要在基层，这是对这个历史现象的一个总结。我们对县级班子的建设看的比较重，既是县级工作的特点决定，也是因为县这一级关系到党在人民群众中的直接形象，关系到整个基层执政团队的建设。群众看我们的干部，首先看身边的干部，群众对我们党和政府的信任，是建立在对基层_的认知感受的基础上的，县一级领导干部的一言一行都是_形象在基层最直观的体现，大家一定要增强这种意识，这种自觉。我们县乡级机关公务员和参照公务员管理的人员一共20万人，但这20万在全省的总人口中比例不大，在全省的公务员和参公单位的人数当中比例很大，占了60%。这就是我们通常讲的行政干部，吃公家饭的，60%在县级单位或县级以下，平均下来，一个县2000人左右的干部队伍。县一级的组织结构比较完整，省市有的在县里大都有对应的机构，省里政府机构40个左右，县里36、37个左右，有的县里31、32个，基本都能对应。我们的公务员队伍作用发挥好了，机构的职能都能到位，这个地方发展才有一个可靠的保障。

二、发挥好县级党委“一线指挥部”的作用。

_说过，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”。县委在县级班子和各级组织中处在一个领导_的地位，发挥好县委的_作用，几大班子联动带好干部队伍，团结广大干部群众共同奋斗就能形成一个强大的发展力量，现在各县市区的党委班子都是换届之后新产生的，新的指挥部面临新的形势、新的任务，也面临着新的问题和新的困难，既有全面建成小康社会、全面深化改革这样的大仗等着我们县级党委带领全县人民去打，也有脱贫攻坚、环境治理很多很多硬仗、矛盾、挑战和压力，不同以往，比如经济发展新常态的特征非常明显，经济下行压力持续加大，长期积累的一些问题逐渐显现，还有现在各地县委书记都有跟我反映，现在群众的_意识大大加强，现在的县委书记不好当，特别是互联网时代，新的网络工具任意发展，社会矛盾“触点”增多、“燃点”降低，_和公共安全问题呈现出多样化、多变性的趋势，处理不好小事可能会变成大事，局部的问题可能带来全局的影响。还有我们工作的方式方法，过去可以说，我们的作风粗犷一点、动作生猛一点，为了工作好像问题也不大，现在就不行了，从上往下都强调依法行政、依法_，更加强调整个过程的规范性、工作的专业化、操作的精准性。当然县级难乡镇更难，我们今天主要讲县级。这些都对我们县级工作提出了更高的要求。有人和我说，现在农民很难管，现在农民有钱有地不靠你，走南闯北不找你，出了问题就理你，出了问题才找你，处理不好就告你。我说对，现在确实是这样，这就要求我们县级、乡镇要面对新的情况，调整我们传统的惯性的工作思路和工作方法。前段时间，_就学习_同志《党委会的工作方法》作出了重要的批示，我看媒体也发了，毛主席是在1949年3月份_全会报告上一段，在《毛选》第4卷讲了12条党委会的工作方法，这个也是县委工作方法的重要遵循，希望大家进一步深刻领会，认真把蕴含其中的一些基本思想、工作方法、领导艺术、纪律规矩，深入践行新的发展理念，不断提高我们的领导能力和水平，更好地发挥县一级“一线指挥部”的作用。这里我想对我们党委班子提五点要求，我用了十五个字。

一是把方向。县委作为一个县的领导_，总揽全局、协调各方，首要的职责就是要把好方向。一旦方向出了差错，甚至南辕北辙，造成的损失将是无法估量的。怎么把方向？把方向最根本的一条就是要把牢正确的政治方向。在涉及__道路、理论、制度等重大原则问题上，必须立场坚定、态度坚决，不断增强政治意识、大局意识、_意识、看齐意识，始终与_同志为_的_保持高度一致。把方向还要把好地区的发展方向。我们在__这 ……（未完，全文共11338字，当前仅显示2697字，请阅读下面提示信息。收藏《省领导在新一届县委书记工作讲堂集体谈话会上的讲话》）