赴外地煤矿企业对标学习考察报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、肥矿、淄矿、兖矿、枣矿集团安全_相关做法
二、各矿井安全管理情况
（一）创新实践5F协同管理，立足自身强管理、促提升
（二）加强“安全十个体系”建设，超前预控塑心智、保安全
（三）坚持生产技术经营一体化思维，深化改革挖内潜、外创效
（一）注重以人为本，强化安全_，增强矿井以安保效能力
（二）坚持精采细放，实施均衡生产，增强矿井稳产保效能力
（三）突出效益工程，坚持提质促运，增强了营销工作能力
（四）加强精益化管理，深化挖潜降本，增强了经营_能力
（一）构建“六位一体”安全_体系严抓严控，保障了安全稳定
（二）推进“四个协同”提质保量，确保源头效益
（三）着力放管结合精准发力，激发了非煤产业创效活力
（四）构建清单管理机制，推进层级管理规范化、常态化
三、学习考察的主要体会
四、对今后工作的建议
（一）对当前现状和存在问题进行反思
（二）对曾发生的各类事故反思
（三）面对当前改革创效，应以“五双”为指导
（四）在工作指导思想上，要坚持“五不”原则
（五）今后工作方向
……
赴外地煤矿企业对标学习考察报告

为学习借鉴先进煤炭企业安全_模式，为企业改革脱困和颠覆式创新发展做好保障,推动集团公司改革创新工作再上新台阶，2016年6月21日至25日，由副总经理、安监局长**同志带队，率技术总监**、副总师生产技术部长**、安监局***、生产技术部**、人力资源部**、办公室**和省内12个生产矿长，共19人，围绕“集团改革创效、技术创效、安全管理”等内容，赴肥矿、淄矿、兖矿、枣矿集团对标学习。所到之处，让我们耳目一新，深受启发，收获很大。现将学习情况报告如下：

一、基本情况

淄矿集团、肥矿集团、兖矿集团、枣矿集团四个矿业集团以及肥矿梁宝si、淄矿集团岱庄、枣矿高庄、蒋庄、柴里三矿在安全管理、绩效考核、质量标准化、安全文化、内部市场化等方面都各有特色、各有所长，尤其在安全_模式上做到高细严、层层落实、闭环管理，安全理念比较先进、固化制度、长久坚持，安全质量标准化的做法精细实、过程_、严格考核，内部市场化成本预算、流程_、提质促销、增效创效，安全文化方面很有特色，不断传承、创新提升，值得我们学习和借鉴。

二、肥矿、淄矿、兖矿、枣矿集团安全_相关做法

(一)在安全_体系建设方面

肥矿集团是_煤矿质量标准化的发源地，通过创新实施“5F”管理协同管理法，大力探索安全长效机制，高举“标准化”大旗，持续“高细严”_，坚守安全底线，着力打造安全管理“十个体系”，即：安全质量标准化体系、隐患排查治理闭环体系、安全风险防控体系、安全监督检查体系、安全重点要素_体系、职业卫生健康体系、科技保安体系、应急救援体系、安全教育培训体系、安全文化体系。2015年5月份，山东煤监局印发这一做法后，得到国家煤监局和省内外煤炭企业关注。2016年，肥矿集团又进一步丰富“十个体系”内涵，不断传承、创新和提升。一是安全质量标准化体系建设，不断强化，打造标准化升级版。全员学习、强力灌输、严格落实技术、工作、管
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应急管理需要。同时，狠抓员工应急预案的完善、学习和演练，选择薄弱时间，突击应急模拟演练，最大限度模拟应急救援环境，检验应急救援能力。九是安全教育培训体系建设，实施全员素质提升工程。开展安全心智模式培训研究，整合全公司教育培训资源，建立教育培训学院，承担企业文化、安全心智、操作技能、转岗培训、劳务市场等职能，打造肥矿特色教育培训品牌。同时，加强安全文化培训学院建设，推动市场化运作、产业化发展。分管理层、技术层、操作层三个层次，分类施教，按需培训，持续深化全员素质提升。十是安全文化体系建设，培育“安全第一”价值观。认真总结安全文化工作经验，丰富思想引领、精神支撑及文化内涵，构建具有特色的安全目标愿景、安全理念、行为养成、技术保障、现场_、信息化等体系，推动员工思想认识、管理理念、工作方法的转变，全面推进安全文化建设。

枣矿集团依靠管理创新、文化强企，在实践中逐步培育形成了以“三基”（基础、基层、基本功）、“三化”（准军事化、精细化、市场化）、“三个亮点”（质量标准化、企业文化、环境综合治理）为主要内容的“三三三”管理文化品牌，构建了以“三基”建设为根本，以“九大体系”系统化建设为主体的安全管理模式和长效机制，保障了安全生产形势的稳定发展。一是始终强化“九大体系”建设。在“三基”建设的基础上进一步拓展深化，推行系统化管理、专业化考评，构建了安全质量法规制度落实、安全质量教育培训、安全质量目标管理、安全质量监管督查、危险源预控及隐患排查治理、安全技术支撑及安全投入保障、应急救援综合管理、安全质量文化设、安全质量工作绩效考评“九大体系”，形成了“三大系统”（三基）、九大体系、92项操作内容及步骤、260多项操作标准和要求的《枣矿集团安全质量系统考评标准》。近两年来，逐步加大了对职业安全健康、安全教育培训、区队班组建设、安全生产诚信、应急管理等工作的考核力度和考核权重。二是实行“千分制”考核。安全质量基础管理占440分，其他各专业达标占560分，坚持动静结合、以动为主，探索形成了“4321”（动态考评40%、季末综合考评30%、专家评估20%、矿际互评10%）安全质量系统考评模式，2016年在“4321”的基础上实行“532”考评，将动态考评分增加到50%，将每一次检查都作为考核。在此基础上，每季度组织一次全覆盖的安全质量系统考评，每季度前两个月组织专家组对所属矿井逐个剖析检查和系统评估，进行全面“体检”和“透视”，重点发现和解决安全生产系统、安全生产技术上存在的重大隐患、突出问题。三是实施军事化落实。建立了“三化三制”（工作落实军事化、行政工作计划化、流程_精细化；首问制、复命制、问责制）工作推动机制，每项工作均列入计划、责任到人、限时复命，对工作质量不高或落实滞后的人员执行问责制度。四是强化现场_。建立了区队长隐患落实闭合卡、支部书记薄弱人物帮教卡、班组长现场工作写实簿“两卡一簿”和跟班干部、班组长、安监员“三位一体”规范履职及现场交接班制度，严格执行“安全生产二十条禁令”和采掘工作面严禁平行作业的“双十”规定。大力推进精品工程创建，做到精品工程建设常态化，坚持工序流程验收和工程项目安全风险系统_，每一道工序和每一个环节都严格落实责任、严把质量关口，实现了“开工精品”、“流程精品”。五是加强设备管理。坚持发展自动化、机械化，实施综采工作面自动化、极薄煤层和厚煤层机械化、掘进机械一体化、机电运输集控化的技术改造和升级，形成综采支架、薄煤层机械化开采装备系列产品。积极推行设备生命周期管理，研发软件系统，实现了设备从购置到报废的全方位、全过程管理，推动了日常管理和动态维护的有机结合、使用管理和实时监控的高度融合，减少了设备配件闲置，拉长了设备维修周期，达到了提高设备质量、降低故障率、保障安全生产的多重功效。六是强化应急救援管理。完善应急预案、应急指挥、物资保障、风险预警、队伍保障体系，实施应急管理示范点建设，提高应急救援装备水平，开展事故应急救援和应急避险演练，全面推广现场救护峒室和业余救护队员制度，构建了应急救援指挥和保障系统。明确授予各矿调度人员的紧急处置“十项权力”和现场管理干部一线指挥权、职工避险逃生权，在遇到险情时不需要请示汇报，立即撤人。七是强化奖惩兑现。坚持安全奖励基金、安全风险抵押金、安全保证金“三项制度”，执行“三三三一”结构工资制。柴里、蒋庄等矿井实施安全质量、安全状况与职工收入紧密挂钩，每天在信息大屏显示，调动了全员参与安全质量管理的主动性。“三基、九大体系”建设的不断延伸，实现了由“抓结果”向“抓过程”、由“被动治理”向“超前防控”的提升与转变，构成了全覆盖、全流程、全方位的安全质量管理网络，全面增强了企业安全系统_、综合保障能力。

淄矿集团始终强化“七个不动摇”的安全发展理念，全面推行“技术工作零缺陷、工程质量零次品、机电设备零故障、标准化工作零差距、生产现场零隐患、检查监管零死角、员工工作零三违、成绩面前零自满、最终实现零伤亡”的九零安全目标管理，把“安全第一”的思想贯穿在生产经营全过程，把安全保障能力作为企业的生产力、竞争力、发展力来培育，形成了凝心聚力抓安全的浓厚氛围。一是统一思想，建立干部包挂机制。各级干部坚定正确的安全摆位，对准安全意识、精力、责任、教育、作风五个方面的根源问题，建立“生产部室包专业、非生产部室挂工区、安监队伍抓考核”包挂机制，进一步明确责任分工。二是突出重点，加强挂靠督导服务。坚持“关口前置、沟通协调、服务指导”的原则，分片分区，实施挂靠督导。督导组突出安全生产的薄弱环节和重点环节，扎实开展设备状态和用工情况调查，持续加强灾害防治以及重点工作的业务指导和现场盯靠。同时，坚持安全检查不断线，动态监控埠村煤矿生产组织，有效掌控了安全形势。三是聚焦短板，强化重点问题整治。机电部围绕机电和提升系统，整治安全问题。突出职工安全意识和技能提升，累计编写“我的安全保安法”；开发的“危险源辨识与防控三维动画教学视频”和“岗位安全互动学习卡”；实施的违章行为“体验式矫正法”，让员工在生动形象的学习和身临其境的体验中，收到良好效果。四是加强保安体系建设，强化业务保安作用发挥。以集团公司7个专业39个大项的保安考核细则为支撑，各单位细化分工，精心制定业务保安措施，促进了安全压力的层层传递。安全监察局以加强完善非煤单位、厂网点的安全责任体系建设为抓手，全面开展了拉网式大检查。持续强化“能人施教”，组织了采煤机维修工素质提升培训；技术装备部组织了提升运输专项整治和济北五矿地面设备清查活动，提高了设备管理和维护水平。横纵联合的网格化业务保安体系正在加速形成。五是强化安全生产管理，成立了安全生产委员会，下设九个安全管理专业组和安全生产委员会办公室，每个安全管理专业组下设安全管理专业组办公室，细化安全分工，突出责任落实，夯实安全管理基础，按照“一岗双责、安全第一”、“谁主管谁负责，谁分管谁负责”和“ ……（未完，全文共20601字，当前仅显示3705字，请阅读下面提示信息。收藏《赴外地煤矿企业对标学习考察报告》）