干部学习讲稿：“十三五”时期中国经济全面转型升级的突破方向

干部学习讲稿：“十三五”时期中国经济全面转型升级的突破方向
刘霞辉
中国社会科学院经济所研究员

各位好，我现在就中国“十三五”期间经济的转型问题跟大家沟通一下我自己的想法。当然下面我要讲的很多观点只代表我个人和我的团队可能的一些研究的结果，并不代表官方的意见，也不代表我们机构的观点。
一、“十三五”时期中国经济发展预判
我的总体看法是，就“十三五”期间而言，中国经济应该是一个相对比较平稳的成长态势。我们都知道，按照_规划，在“十三五”期间我们要实现两个比较大的目标：第一，我们中国要整体进入一个小康的社会，这个目标我们现在正在一步步的实施，我个人认为，按照现在经济发展的态势，这个目标可以很顺利的实现。第二，我们翻两番的一个新目标，按照现在的增长来看，有一定的难度，因为目前的经济增长率大概已经接近我们要求翻两番的下线了，所以大家都感觉这个目标有一定的实现压力。但我个人认为，就目前增长态势而言，在“十三五”期间保持6.5%左右的经济增长还是应该很有可能实现的。按照我党翻两番的目标要求，这应该是我们在规划内一个最后的翻番目标了，我觉得这也应该是我们中华民族崛起的重要指标，这一点我个人还是抱乐观的态势。
但是，我们也应该看到，整个“十三五”期间，我们中国的经济面临的困难非常多，也许比我们很多人想象的要更多一些。原因就是：
第一，中国经济在“十三五”期间面临一个大的转型要求，不管是从国内经济的内在要求来看，还是从国际经济的外部环境来看，我们都要求有一个大的转型。
第二，我们现在面临经济下行的压力比较大，就是目前保增长还应该是我们宏观政策很重要的部分，现在国家也在想各种各样的办法，使经济相对来讲稳定在我们认为比较合理的状态。但是我们应该看到，经济运行有它
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二，我认为比较积极的苗头是我们国家的结构调整在近两年已经取得了一定的进展，只是说从统计数据上面没有完全体现出来而已，因为有一些不完全在数据上面能够完全反映，有一些可能反映滞后，比如从经济结构的情况来看，现在东部地区很多的城市，事实上经济转型已经处于非常好的轨道上面，我可以给大家举一个简单的例子，比如像深圳、上海、广州，还有像_、杭州，包括成都等等这样的城市，我个人认为现在经济在不断的向好，并且有一些城市的经济转型已经出现非常好的趋势，而不是一个苗头，是已经出现趋势的，比如像深圳、广州、上海这样的城市已经有很好的趋势，这样的趋势一旦出现，它会慢慢的带领这些我们国家经济发展水平很高的经济会走出现有的一些经济的困难区，慢慢的进入新的增长区域。如果这些地区率先进入经济增长的新的增长区域，我认为有利于我们国家的整体经济的转型。这些地区的经济转型趋势和苗头主要体现在什么方面呢？
以深圳为例，现在它的经济创新已经成为这个城市经济当中的主要动力，它的GDP过去可能是比如来料加工，比如委托加工，等等这些，可能是低层次，水平不太高的出口品。现在慢慢它这块的比重变得非常小，它更多的是第一个，高端服务业，包括研发、贸易等等这些高端服务业已经起来的；另外一个就是高端制造业，体现像华为、中兴、腾讯等等这样一些企业，这些企业的崛起就把深圳的制造业整个相当于换了一个芯片，就是在原有的基础上面，它运行的动力已经发生很大的变化，它现在的进出口贸易就不是原来简单品的进口、来料加工挣个手续费而已，它更多的是一个大的产业链在中国，这个产业链上基本所有的利益都由中国的企业拿到手了。这个企业的终端延伸已经延伸到国外了，或者它的研发已经延伸到国外了。像这种类型的转型，如果在一个城市能够取得大规模突破的话，我觉得给未来整个重要经济的转型会起到一个比较好的示范作用。当然我们认为在中国深圳还有一定的特殊性，因为它是经济特区，可能在其它地区不一定能享受的类似于深圳这样好的企业发展政策。
但是我们也应该看到另外一些城市，也出现了很好的苗头，比如像杭州、成都这样的城市，我认为现在应该说趋势也正在不断的向好。虽然它们表现不像深圳那么强劲，但是这些地方，如果未来继续现在的路，它也有可能走成深圳那样的样子。其他的城市就是东部城市，都在慢慢进行比较深刻的转型。
我们近几年来就对广东、浙江、上海这些地区进行了比较多的调研，尤其在上海进行了多轮的经济调研，我们很欣喜的发现，在上海这个传统的工业城市，我们国家长三角的经济重镇，现在的经济转型步伐比大家想象的可能要快得多。大家从这两年上海的经济增长力，包括它财政收入的增长力，包括就业的变化等等东西，我们都可以看到，上海作为一个传统的工业城市，现在已经在长三角地区率先进行了工业城市的转型。当然，现在我们不能说上海肯定已经转型成功，或者肯定能作为长三角转型成功的典型，但是上海已经出现了比较好的苗头和趋势，在未来得时间里我们还会继续观察和研究上海，我们希望把上海作为我们中国传统的工业城市，或者相对来说历史悠久的城市转型代表，如果上海转型能够成功，我相信类似于像_，或者像其他的比较大的城市的经济转型，都可以作为一个比较好的样本来进行研究和学习。这是我看到的好的苗头之一，就是东部很多城市现在的经济转型我个人认为应该说是令人比较欣喜的。从这两年我们国家的统计数据来看，实际上已经有所显现。统计上不能显现的实际上很多产业发生了很大的变化，这个我们从统计学上很难看出来，但是通过调研，通过很细致的研究这些地区的经济结构情况来看，实际上发现他们产业结构已经发生很大的变化。
至于说其他的地区，中西部地区我们这两年也进行了比较多的调研，总体上看，我个人认为现在困难比较多的可能是西部地区困难比较多一些。因为西部地区说一句实在地话，它的工业应该说是刚刚开始起步，而且是刚刚进入比较好的发展快车道，结果现在面临一个全世界的需求萎缩，包括中国需求也扩张比较困难，所以它很多的产成品现在面临着比较大的市场销售困难，这就是整个中西部地区，尤其是西部资源省份面临比较大的困难。因为这些地区问题：一是人才相对比较缺乏；二是技术能力相对比较弱一些；三是城市发展现在水平比较低。所以它的经济转型不可能要它强行学深圳，要它学_、上海等等，去做这样类型的转型，我觉得对他们来说这样的要求是不合适的。
但是这些地区我经过调研也发现了比较好的苗头：第一，这些地区慢慢的摸索到了一条它自己可以持续发展的路子，比如像西安这样的城市，成都这样的城市，其实它位于西部地区，这些城市事实上近几年慢慢就把自己的一些优势产业，包括一些优势的企业，慢慢的就不断的市场化或者不断的规模推进到_的程度，或者推进到全世界的水平，慢慢以这些比较好的龙头企业或者一些特殊的产业，来带动这些城市的经济转型。当然，总体上讲，这些诚实的经济转型目前为止还不一定有东部那么明显，但是我觉得他们慢慢也正在摸索这些路，当然还需要国家政策的支撑，因为他们的难度比较大。一是企业竞争力不如东部那么强劲；二是它整个经济结构的脆弱程度要比东部很多沿海城市脆弱一些；三是这个地方的人才，包括资金环境也并不如东部沿海地区。所以在这样的情况下，它转型面临的困难可能更大一些，所以我们也应该给这些地区更多的耐心，现在来看，也许通过2007年全球的金融危机的洗礼，我们东部沿海有大部分城市现在慢慢的缓过来劲，慢慢找到了自己可能发展的路，但是中西部地区很多城市正在摸索，他们并不一定马上能够找到适合今后未来发展的自己的路，但是也没有说像过去我们所想象的那样，他们还在快速的往下滑，事实上很多城市现在慢慢的经济相对来讲比较稳定了。
从统计数据来说，现在东北地区显示出来的情况相对来讲困难要多一些，资源省份应该说面临的困难比较多一些，资源省份面临的困难比较多，我们这几年是可以理解的，因为随着我们整个投资水平的慢慢下降，这些投资品的价格也受到很大的冲击，像钢铁、煤炭、电解铝等等其他的建材产品等等，这些大宗商品的价格是受到比较明显的冲击，所以生产这些商品的企业，我个人认为大部分都在中西部地区，他们面临的难度要大于中部地区，这是一个。
第二，中西部地区从目前的 ……（未完，全文共13846字，当前仅显示3293字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：“十三五”时期中国经济全面转型升级的突破方向》）