人大关于对几座水库工程建设情况的视察报告

目录/提纲：……
一、水库工程建设完成情况
（一）工程基本情况
1、么等水库位于国庆乡腊户河上游的杨柳沟河段上，坝址距县城16km
2、抱木冲水库位于康平镇中平村练房老寨，坝址距县城38km
（一）型水库
（二）工程进展情况
2、抱木冲水库工程于2012年12月25日开工，施工总工期29个月
（三）资金到位及使用情况
1、么等水库工程概算投资29544.19万元
2、抱木冲水库工程概算总投资18117.57万元
二、存在的困难和问题
（一）么等水库
2、目前，水库工程管理局工作人员配备不能满足工程建设需要
3、施工中标单位履行合同能力差
三是施工方对工程情况缺乏前瞻性、计划性、创新性
四是特种工作人员未能按规范要求持证上岗
（二）抱木冲水库
1、渠道征占地矛盾调处工作推进缓慢，严重影响了整个项目工期
2、上级配套资金未落实到位
三、对加快推进工程项目建设的建议
（一）切实加强领导，高度重视项目建设，进一步强化推进措施
（二）健全机构，完善机制，提高水库工程建设管理工作水平
（三）约谈重庆市水利电力建设有限公司法人，调整项目经理
（四）加大抱木冲水库渠道征占地矛盾调处工作力度
（五）尽快落实抱木冲水库配套资金到位问题
（六）牢固树立水患意识，确保安全度汛
……
关于对么等水库、抱木冲水库工程建设情况的视察报告

年初，县委、县人民政府立足打基础、稳增长、惠民生、谋跨越，精心谋划确定了23项重点工程、重点项目，作为我县2015年度经济社会发展的主要目标任务。为紧密配合县委重大决策措施的落实，县政协将 “对全县重点工程么等水库、抱木冲水库建设情况的视察”作为年度重点视察课题。为深入了解水库工程项目的建设推进情况，总结成绩和经验，分析理清困难问题，研究探讨思路对策，2015年4月9日，县政协常委会组织政协常委深入水库建设地进行实地视察，听取了相关情况汇报，并开展了座谈协商。县人民政府副县长殷灵及县发改局、财政局、水务局、么等水库工程建设管理局、抱木冲水库工程建设管理局等部门负责人参加视察。通过视察，常委们对水库工程建设取得的成绩给予了肯定，对今后进一步攻坚克难，确保项目建设顺利完成提出了意见和建议。现报告如下：
一、水库工程建设完成情况
抱木冲水库、么等水库建设工程于当地及周边生态、防洪、灌溉、饮水等方面具有十分重要的意义，对我县今后经济社会发展及生态文明建设影响深远，是一项功在当代、利在千秋的民生工程，要
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完成实体工程总投资的53%。现正开展大坝填筑、基础灌浆、渠道工作平台开挖、溢洪道基础开挖和消力池浇筑施工及竣工资料的整编。
（三）资金到位及使用情况
1.么等水库工程概算投资29544.19万元。目前到位资金7546万元，其中，省级资金3100万元，市级资金476万元，县级资金3970万元。使用资金5414.75万元。2015年预计完成固定资产投资5000万元，目前已完成投资484万元，占年投资任务数9.6%。
2.抱木冲水库工程概算总投资18117.57万元。截止目前，累计到位资金12027万元，占总投资的66%，其中，省级资金6630万元，市级资金500万元，县级资金4897万元。使用资金8730万元。2015年预计完成实体工程投资4500万元，目前已完成1800万元，占年投资总数40％。
二、存在的困难和问题
通过视察，视察组认为么等水库、抱木冲水库前期准备工作顺利，做到了及早争取、及早开工，自开工建设以来，工程建设有序推进，但在施工技术、质量、进度和安全生产管理等方面出现了一些新的困难和问题，严重制约了工程的顺利推进。
（一）么等水库
1.在建工程存在的问题：
（1）大坝心墙底部灌浆盖板浇筑及临时回填。要求于2015年4月30日前完工。但是，由于施工单位现场工作人员过少、施工组织不力，难于按要求的工期目标完成，如果不能按期完成，可能造成对心墙基础的_损坏，会造成二次清基，增加投资成本和延长工期至少一年。
（2）导流输水隧洞毛洞开挖已于2014年10月30日全部贯通（有压洞410米），但由于施工单位做不出混凝土配合比，导致隧洞未能及时进行永久浇筑衬砌。截止目前，只浇筑了50多米，而江城雨季较长、降雨量较大。7—8月份进入主汛期，如果不能把隧洞浇筑完成，可能会导致隧洞塌方，造成二次开挖及增加投资成本。
（3）石料场开采难度较大，开采进度缓慢。截止目前，石料还未加工，碎石颗粒的级配试验还未完成，如不加快进度，将对明年大坝的度汛回填造成极大的影响，有可能完不成度汛坝体的回填，工程将延长一年的建设年限。
（4）弃渣场没有按照设计的要求修建排水导流沟，主汛期进来之前，必须完成，不然有可能造成泥石流影响下游未征占农田和项目部的安全。
以上四项工作面的建设，工期较紧，施工单位推进较慢。如果不能按期完成，将会影响今年10月底截流和隧洞过水的要求，最终不能保证明年度汛坝体的回填。如不能按批复工期完成，工程建设成本将大幅增加。
2.目前，水库工程管理局工作人员配备不能满足工程建设需要。尤其缺乏高职称技术总工及从事工程预算合同管理方面的专业技术人员。
3.施工中标单位履行合同能力差。一是施工方未按合同要求，建立健全组织机构，管理层缺乏资深专业技术人员，施工组织方案、技术问题没有相应技术人员解决。二是劳务作业人员严重不足，枢纽工程各工作面均已开展工作，但人员严重不足，未按双班作业人员配置。三是施工方对工程情况缺乏前瞻性、计划性、创新性。施工组织统筹规划方面思路不清，缺乏统一协调指挥，各个工作面协调管理混乱，经常顾头不顾尾，工作目标确定后，执行能力严重不足，不能按期完成制定的施工计划，导致工程进度严重滞后。四是特种工作人员未能按规范要求持证上岗。五是由于组织机构未建立健全，技术管理人员严重不足，施工质量保证体系和安全生产体系建立不起来，是工程最大的安全隐患。
（二）抱木冲水库
1.渠道征占地矛盾调处工作推进缓慢，严重影响了整个项目工期。
2.上级配套资金未落实到位。为确保工程顺利推进，减小工程后期融资压力，协调解决上级还未配套的项目资金是当务之急，也是工程建设既定目标如期实现得关键，务必引起高度重视。
三、对加快推进工程项目建设的建议
目前，么等水库、抱木冲水库工程建设按照“保安全、抓质量、促进度”的总要求，施工正有序推进，并取得了一定成绩，但工程任务仍然繁重，县人民政府要统筹协调，水务部门及水库工程建设管理局要认真研究存在的困难和问题，采取有力措 ……（未完，全文共4256字，当前仅显示2149字，请阅读下面提示信息。收藏《人大关于对几座水库工程建设情况的视察报告》）