__全会党课讲稿:《中国_党内监督条例》的宏观结构及其重要意义
刘春
_党校研究生院副院长、教授
大家好,本次讲座的主题是《中国_党内监督条例》解读。大家知道,___全会通过了《中国_党内监督条例》这一项重要的党内法规。《党内监督条例》的审议通过和生效实施,是__以来全面从严治党不断推进的具有重要的标志性的一件事情。因为我们知道,《条例》的通过它必将极大地提高党内监督工作的规范化和制度化的水平,也必然推进党内监督工作的进一步开展和深化,从而发挥全面从严治党,加强监督的重要保障阶段,重要保障任务。
所以我们准备分为两个问题,对《党内监督条例》进行梳理和分析:一个重要问题就是我们要首先谈认真贯彻执行《党内监督条例》的重要意义。第二个方面的问题,就是我们准备对《党内监督条例》的结构、重点内容,做一个梳理分析。
一、认真贯彻执行《中国_党内监督条例》的重要意义
好,现在我们首先看第一个方面的大问题,认真贯彻执行《中国_党内监督条例》的重要意义。大家知道,__以来,_建设的主题就是__提出的六个大字,“全面从严治党”。在全面从严治党不断推进、不断深化中,必然要求对全面从严治_一些重要保障、实现手段进行了健全和完善。而这其中重要的一个全面重演治_既是实现手段,又是保障措施,就是党内监督工作。而在很长时间以来,_高度重视党内监
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重要意义,是它回应了全面从严治_迫切需要这一点。大家知道__以来,全面从严治党是一个鲜明的主题,那办好中国的事情关键在党,而且关键在党要管党、从严治党。而如何实现党要管党,如何落实从严治党,这里边有一个重要的工作或者说重点方面。这就是要加强和规范党内监督。通过加强和规范《党内监督制度》来促进保障党要管党,就是管_职责任务怎么明确的,靠什么力量去督促大家履行管党要发力的这个要求呢?靠监督。同时从严治党怎么实现从严,怎么让党内各级组织和各个部委各个岗位上的领导真正履行从严治_责任。一个重要的手段是什么呢?也是监督。因为只有监督,通过强有力的督促和约束和规范,才能使得从严治_各项任务通过各个党内组织的负起责任、负责的行动,你才能最终落实。所以我们看,管党也好、治党也好,一个重要的手段就聚焦在了要加强和规范党内监督工作上。这个问题就凸显了,党内监督工作确确实实是全面从严治_重要实现手段,同时也是全面从严治_重要保障措施。这个任务就凸显出来。所以出于对于推进全面从严治_整体性系统推进的考虑,_对于全面从严治__中,当然就高度重视如何加强、规范、严密推进党内监督工作,党内监督工作要严密要加强,其中重要的手段就是要有规则,要有法规。所以我们看,加强党内监督必然就成为新形势下我们全面推进从严治_抓手,必然成为你在实践中必须完成,必须模范的完成的全面从严治_一个重要课题。
这就是在___全会上,_在对《条例》的修订做的说明中明确谈到的,党内监督既是加强_建设重要课题,又是全面从严治_重要抓手。这就自然把健全完善《党内监督条例》的必要性、重要性和紧迫性,凸显出来。所以___全会,结合_建设的新的形势、任务和实践需要,对党内监督工作,党内监督的各项制度,大力推进完善和创新。
根据_以来,全面从严治_新理念、新战略、新机制的要求,
总结了近年来党内监督的经验和成果,充实完善党内监督法规制度。进一步形成解决当前_建设重点问题,又能够充分体现__以来全面从严治_高标准、严要求的,这么一个完整的党内监督的法规体系。所以我们看,《党内监督条例》如果说从从严治_整体性、系统性发展来看,是出于回应和进一步推进全面从严治_迫切的需要的。这一点在全面从严治_宏大的工程的结构和体系中,党内监督发挥着重要的作用这一点看,我们就能很清晰的认识到,确确实实修订完善以及认真贯彻执行《党内监督条例》,就是回应全面从严治_迫切需求。这是我们谈的《党内监督条例》重大意义的第一个方面。
(二)健全完善和贯彻执行《中国_党内监督条例》是解决党内存在突出矛盾和问题的需要
第二个方面的重大意义,是健全完善以及认真贯彻执行《党内监督条例》是解决党内存在的突出矛盾和问题的需要。这一点指的是《党内监督条例》这项法规,很大的程度上修订完善和重点贯彻执行,是出于对于解决问题的需要,是对现实问题的尤其是一些方方面面的不足,问题补足短板的需要才出台的。这就充分的我们可以看到,《党内监督条例》的修订完善和贯彻执行,它具有突出的问题导向,问题导向。大家知道,谈到这一点,__以来,全面从严治党各项制度的完善、各项手段的健全以及全面从严治_整体安排和推进,就是具有突出的问题导向,就是着眼于问题的解决,着眼于_建设中存在的难点、焦点、重点问题的考量,才完善和进一步健全的相关制度,而党内监督制度的完善以及《党内监督条例》的修订,本身就是抱有突出的问题意识,具有非常突出的问题导向。这个问题导向、问题意识体现在何处呢?就是直接针对党内建设中存在的各种各样问题,如何克服,如何纠正,如何化解,而进行修订、完善和贯彻执行。这是它的重要作用。
而我们知道,长期以来_高度重视党内监督,采取了有利措施,也取得了显著成就。但是我们知道,党内监督的工作,党内监督实践,以及党内监督活动中,确确实实存在着一系列亟待解决的问题和短板。那这些主要表现在什么地方呢?比如说我们从现象上看,曾经在一段时间内,这些突出矛盾和问题,表现为一些地方和部门的_领导弱化、_建设缺失、全面从严治党不力,一些党员干部,_观念淡漠,组织涣散,纪律松驰,还有一些党组织和党员、干部,不严格执行党章,漠视政治纪律,无视政治原则等等。我们看_建设中出现的这些问题,都是偏差都是不足,都是我们工作中存在的缺点。而这些现象的出现或者说这些难题的产生,甚至一些难题的泛滥,原因何在呢?一个重要的原因就是_监督发力不高,监督的作用不到位,监督的措施手段的规范性权威性不强,总的来说就是_监督没有产生预期效益。没有发挥预期的效力,而_监督的预期效力,没有发挥出来,手段不到位,作用有差距,这才直接导致我们这里谈的这些现象的发展,现象的发生。
比如说_领导弱化,_建设缺失和全面从严治党不力这个问题怎么发生?这些问题的发生,这些现象的存在都直接间接的和党内监督不力、不到位、作用不足,有直接的关系,有直接的关系。为什么? ……(未完,全文共7645字,当前仅显示2684字,请阅读下面提示信息。
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