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乡镇环保能力建设现状及对策

发表时间:2016/11/18 15:14:35
目录/提纲:……
一、取得的效果
一是信息反馈灵敏了
二是治污力度加大了
三是农村环境改善了
二、存在的问题
一是人员配备问题
二是编制经费问题
三、相应的对策
……
乡镇环保能力建设现状及对策

随着社会经济和环保工作发展,城镇化程度越来越高,乡镇层面的环境问题变得日益突出和尖锐。城市产业转移农村,新建畜禽养殖场满足城镇化的需求,高山移民,人口集中生活,而污水处理和垃圾清运系统不完善。这一切导致乡镇环境污染问题越来越严重,保障环境质量的责任在乡镇也越来越重。
俗话说郡县治,天下安。乡镇环境治理在环境保护中占据重要位置,环境保护工作重点应向乡镇倾斜,重心下移。而乡镇环保机构的建立和环保专兼职工作人员的配备促进了基层环保工作顺利开展,使农村环保工作有了新的开始。

一、取得的效果
一是信息反馈灵敏了。乡镇环保工
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,建成污水处理站6座、卫生改厕1668口,配置垃圾箱、垃圾桶1500个、清运车17辆。集镇饮用水源水质100%达标。

二、存在的问题
自建立环保机构以来,做了大量的工作,也取得了一定的成效。但是,当前环保队伍在机构设置、人员编制、素质培养、作用发挥等方面仍然存在一些问题,影响了乡镇环保工作的开展和推进。
一是人员配备问题。乡镇环保工作人员素质参差不齐,专业知识缺乏。我区乡镇环保工作人员兼职较多,有些甚至身兼数职,分身乏力,无法全身心投入到乡镇环保工作中。有些乡镇环保工作人员年龄偏大,即使每年市(区)培训、轮训、开会,但是真正对环保法律法规熟悉者甚少。
二是编制经费问题。乡镇环保工作人员的机构编制、人员配备、资金来源均在乡镇,虽然每年区环保局划拨了一定经费,但是真正落实到环保工作中的经费少,这就导致很多乡镇环保工作人员工作起来“流于形式”。这些问题最终会导致乡镇环保工作不能横到边竖到底,发挥不了乡镇环保机构真正作用,助推了乡镇企业环境违法行为的发生。

三、相应的对策
要使乡镇环保队伍能敢于向污染宣战,长期保持旺盛的工作积极性,能让史上最严厉的环保法精神落实到最基层。
1、加强机构建设,完善责任考核体系
一是按照国家和市级模式,区级环保局在镇乡设立环保机构,作为环保局派出机构,具体落实上级下达的各项环保工作任务,各村(社区)配备一名环保兼职干部,基层环保机构应列入政府序列予以保障;二是进一步完善组织程序,对基层环保部门负责人的任命必须征求上两级环保部门的意见,最大限度地发挥地方环保部门领导干部双重管理机制的作用;三是加强乡镇级环境保护机构职能,建立严格的环保责任考核办法,作为干部业绩、政绩评定的硬杠杆,对不能完成年度环保指标或任务的地方政府主要负责人,要将环保责任考核真正兑现到位.
2、加大经费投入,完善资金保障体系
一是设立专项资金并逐年增加,每年确定1-2个重点领域或重点整治方向,以集中有限的资金,争取在水源地保护、流域水环境治理、公共环境基础设施、畜禽养殖污染防治、土壤污染修复等方面实现重点突破,确保每3-4年整治一遍;二是逐步完善农村环境保护投入机制,制定扶持农村环境质量改善的相应政策措施;三是设立基层环保执法监督能力建设专项资金,作为直接面对企业的监察执法队伍,是上级 ……(未完,全文共1967字,当前仅显示1250字,请阅读下面提示信息。收藏《乡镇环保能力建设现状及对策》