关于加快发展阜新温泉旅游业的调研报告

目录/提纲：……
一、我市加快发展温泉旅游业的优势
（一）政策优势
（二）资源优势
（三）市场优势
（四）发展优势
一是东梁镇
二是佛寺镇
二、我市加快发展温泉旅游业的重要意义
（一）发展温泉旅游业是实施“文化兴市”战略的重要载体
（二）发展温泉旅游业是我市宣传展示转型示范市创建成果的重要途径
（三）发展温泉旅游业是打造新经济增长点的重要举措
三、我市温泉旅游开发中存在的问题
（二）文化主题不突出，与周边城市温泉产品同质倾向严重，难以取得市场优势
（三）人造景观过多，将会冲淡优势特色旅游资源开发的主题
四、我市温泉旅游开发应采取的对策
（一）搞好发展定位，坚持“佛、山、泉、湖”概念和“禅修”主题思想不动摇
（二）创新市场化运作机制，成立葛根苏木项目运营公司
（三）理顺管理_，保证温泉旅游开发顺利实施
（四）成立阜新温泉协会，规范行业标准
……
关于加快发展阜新温泉旅游业的调研报告

_阜新市委办公室　阜新市旅游局
阜新市第十一次党代会报告中明确提出：要加快发展旅游业，全力推进葛根苏木温泉禅修区等六大旅游区的开发建设，着力塑造“温泉禅修”等旅游品牌，把我市打造成知名旅游目的地城市。这充分体现了市委对加快我市旅游业发展的高度重视，为我市在创建_转型示范市进程中推进旅游产业发展指明了方向。近日，市委办公室、市旅游局组成联合调研组，对全市温泉旅游开发建设情况进行了专题调研，现将调研结果报告如下：
一、我市加快发展温泉旅游业的优势
（一）政策优势。2010年5月7日，全省加快发展温泉旅游现场会明确提出了打造_温泉旅游第一大省目标。今年以来，省政府又一次召开温泉旅游工作现场会，并出台了《辽宁省人民政府关于加快发展温泉旅游的意见》（辽政发〔2011〕2号），确定了一系列优惠政策，将设立温泉旅游发展专项资金，主要用于以公共设施为重点的温泉旅游规划设计、宣传促销、招商引资和基础设施建设。目前，全省温泉旅游开发、温泉旅游招商活动一浪高过一浪，形成了举全省之力
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苏木（佛si）旅游度假区，总规划面积50平方公里，主要是围绕“佛、山、泉、湖”，打造“北国的香格里拉，世界的葛根苏木”品牌。一期工程项目主要有自驾游营地、祭祀敖包、滑雪场、龙泉神树、玛瑙王佛庙、大锅si、冰雪大世界、哈达山森林公园、环si路完善提升工程、环湖路、湿地公园、温泉井、成吉思汗出征广场等，预计投资100亿元。目前，部分项目前期工作已经展开。
二、我市加快发展温泉旅游业的重要意义
（一）发展温泉旅游业是实施“文化兴市”战略的重要载体。旅游产业具有文化承载功能，发展旅游产业是提高城市综合实力、促进城市文明进步的有效途径。随着时代的发展，旅游产业和文化产业的关联度越来越高、协同性越来越强，旅游中的文化因素日益凸显，文化资源已经成为现代旅游的第一资源。文化因旅游得以广为传播，旅游因文化而更富魅力。实施“文化兴市”战略，必须优先发展旅游产业，尤其要注重发展温泉禅修旅游项目，积极打造最具竞争力的旅游产业聚集区。
（二）发展温泉旅游业是我市宣传展示转型示范市创建成果的重要途径。旅游业覆盖面广，影响力大。通过开发温泉旅游，完善吃、住、行、游、购、娱六大旅游产业要素，可以推进城市基础设施完善，提升城市形象。通过温泉旅游，可以吸引游客，汇聚城市人气，带动城市发展。通过温泉旅游宣传促销活动，可以展示阜新创建_资源型城市转型示范市的成果。
（三）发展温泉旅游业是打造新经济增长点的重要举措。旅游是带动力强的综合产业，具有“一业兴百业”的特点。温泉旅游不同于其他旅游项目，具有重复性消费特点。去年，营口天沐温泉游客接待量突破300万人次，旅游业综合收入超过10亿元。营口通过发展温泉旅游拉动了经济增长，提升了城市形象。我市温泉禅修旅游具有很大的后发优势，完全可以打造成为新的经济增长点。
三、我市温泉旅游开发中存在的问题
（一）管理_不顺，温泉旅游开发与旅_业管理脱节，成为打造知名旅游聚集区的障碍。省温泉旅游开发建设领导小组办公室设在省旅游局，省内其他13个市的温泉旅游开发办公室均设在各市旅游局，而我市的温泉开发建设办公室设在市发改委，没有设在市旅游局。这种管理_对于我市与省温泉开发管理机构（省旅游局）对接，严格按照国家和省的有关标准规划实施旅游开发，有许多不利之处。
（二）文化主题不突出，与周边城市温泉产品同质倾向严重，难以取得市场优势。我国温泉资源高密度分布，各地都在进行温泉旅游资源开发。我省辽阳、鞍山、大连、丹东、朝阳、葫芦岛等地的温泉产品已成气候，市场竞争比较激烈。阜新温泉旅游新城在产品设计上仍是温泉旅游、休闲度假、休养疗养、美容美体、酒店会议、旅游地产、矿泉水饮用等功能，与周边温泉产品同质化倾向严重。如果没有独特的品牌，很难吸引远距离的客流。日本三大名泉（下吕温泉、草津温泉和有马温泉）之一的有马温泉具有浓郁的禅修文化主题，越来越受到消费者青睐。我市具有佛、泉特色资源，有条件在国内打造独树一帜的温泉禅修旅游产品。
（三）人造景观过多，将会冲淡优势特色旅游资源开发的主题。葛根苏木旅游度假区规划十分宏伟，包括民俗z-教和人文景观、温泉休闲、康复健美、运动休闲、娱乐创意、休闲消费、水环境景观、地环境景观“八大功能区”。但是，由于内容较多，人造景观较多，容易冲淡神秘的“禅修”旅游主题，降低了“佛、山、泉、湖”在景观中的分量。葛根苏木旅游度假区规划中有诸多“世界之最”，如世界上最大的铜锅、世界上最大的麦饭石壶、世界最大中国象棋、世界最大有声地图、世界最大的篮球博物馆，等等。这也需要进一步研究和商榷。因为很多旅游者已经不再单纯地追求“第一”景观的视觉冲击力。有些旅游专家认为，旅游目的地的开发和宣传要慎言“第一”。
四、我市温泉旅游开发应采取的对策
（一）搞好发展定位，坚持“佛、山、泉、湖”概念和“禅修”主题思想不动摇。目前，我国 ……（未完，全文共4075字，当前仅显示2058字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加快发展阜新温泉旅游业的调研报告》）