在违法建筑大整治行动工作督查会上的讲话

目录/提纲：……
一、简要通报省“三改一拆”督查组督查精神和全市现场会会议精神
（一）省“三改一拆”督查
四是信访处置要引起高度重视
（二）全市“无违建”创建工作会议暨违法建筑大整治现场会
1、攻坚克难强势拆
一是抓好大整治
二是厘清缓拆数
三是要啃“硬骨头”
2、因地制宜大力改
一是科学有序推进城中村改造
二是科学理性推进旧厂区改造
三是以人为本推进旧住宅区改造
3、多措并举高效用
一是在优化规划布局上下功夫
二是要在推动项目建设上下功夫
三是在强化跟踪管理上下功夫
4、着眼长效强化控
一是着力健全完善防控机制
二是严格实施“四不予”措施
三是充分发挥监督主体作用
5、坚持标准全面创
一是要在省里的标准下强化、深化、优化，在减存量，控增量上下功夫
二是夯实创建基础
三是浓厚创建氛围
二、前阶段“无违建”创建暨违法建筑大整治进展通报
（一）问题清单销号管理
1、路边河岸违建整治
2、非法“一户多宅”整治
3、城镇建成区违建整治
4、严重影响消防全安全违建
5、印染企业和工业小区违建
6、涉违信访违建
（二）督查考核排名
（三）集中攻坚行动
1、突出重点攻坚拆违
2、党员干部带头示范
3、完善长效防控机制
4、严格缓拆审核程序
5、强化督查考核问责
三、存在的问题
1、整治项目进展不平衡
2、彩钢棚整治存在以改代拆现象 ……
加强领导 典型带动 注重防控 健全长效
在违法建筑大整治行动工作督查会上的讲话

同志们：
上星期，省“三改一拆”督查组对我区开展第一轮督查；全市“无违建”创建工作会议暨违法建筑大整治现场会在我区召开。为贯彻落实省督查组督查精神和全市现场会精神，下面我就前阶段工作情况向大家简要通报，并就下一步几项重点工作进行说明。
一、简要通报省“三改一拆”督查组督查精神和全市现场会会议精神
（一）省“三改一拆”督查。5月3日—6日，由省委办公厅副巡视员李玲芳带队，对我区“三改一拆”工作进行第一轮督查。通过四天的实地督查，督查组提出四点督查要求：一是农村住房超高、超标现场较为普遍，非法“一户多宅”整治不够到位，需要进一步加大整治力度。二是拆后即拆即清问题要进一步引起高度重视，拆后项目要及时做到垃圾清理，及时复绿复垦。三是**镇福全山村的浙江卫视《今日聚焦》媒体曝光项目处置进度要加快，要在7月底前完成违建拆除，场地复绿复垦等工作。四是信访处置要引起高度重视。
（二）全市“无违建”创建工作会议暨违法建筑大整治现场会
5月6日，全市“无违建”创建工作会议暨违法建筑大整治现场会在我区召开，**市长出席会议并作重要讲话，市四套班子相关领导出席会议。对下一步工作，俞市长提出了五点要求，归结起来五个字“拆
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略876字，正式会员可完整阅读）……　
拆违面积66.67万平方米。
2.非法“一户多宅”整治。累计完成问题销号486个，拆违面积9.06万平方米。
3.城镇建成区违建整治。累计完成问题销号275个，拆违面积10.81万平方米。
4.严重影响消防全安全违建。累计完成问题销号604个，拆违面积40.2万平方米。
5.印染企业和工业小区违建。累计完成问题销号1056个，拆违面积108.8万平方米。
6.涉违信访违建。累计完成问题销号135个，拆违面积13.14万平方米。
（二）督查考核排名。根据区政府“一周一通报两周一排名”的要求，区创建办落实四个核实组，分组分片对各镇街道拆违项目逐一进行现场丈量核实，经确认的拆违项目，方可纳入统计数。自四月中旬以来，共通报四次，其中排名两次，通报和排名均在《**日报》公布。通过实施通报排名制度，全区迅速掀起拆违热潮，各地态度坚决、措施得力、势头强劲，通过通报排名推动工作的目的基本达到。鉴于此，区政府对通报总有责办法进行了完善。具体通报考核办法等会柯主任还将作重点说明。
（三）集中攻坚行动。4月8日，区“两办”下发了《关于开展“无违建区”创建集中攻坚行动的实施意见》，《意见》下发后，全区上下按照区委区政府决策部署，快速行动，深入推进。
1.突出重点攻坚拆违。路边河岸拆违和彩钢棚集中整治工作有序推进，路边河岸拆违近70万平方米，彩钢棚整治累计拆除近90万平方米。废弃烟囱拆除40支，废弃热力管道整治和遗留广告牌整治推进力度相对较慢。
2.党员干部带头示范。该项工作纪委和组织部门已下发专门文件进行布置，这里不再强调。
3.完善长效防控机制。镇、行政村、自然村三级防控网格基本建立。巡查管理“日报制”建立尚未到位，个别镇街没有按照规定上报。
4.严格缓拆审核程序。该项工作省、市已出台相应文件，近期我们也将进行专门部署。
5.强化督查考核问责。抽调优秀干部充实到区“无违建区”创建办，该项工作组织部门已经落实19名干部。通报排名工作已按要求实施，全区共通报4次，排名2次。
三、存在的问题
1.整治项目进展不平衡。主要表现在单项间进展不平衡，当前拆违主要精神放在企业彩钢棚整治上，对城镇建成区违建、非法“一户多宅”等整治涉及较少。
2.彩钢棚整治存在以改代拆现象。根据区委办45号文件精神，违法搭建的彩钢棚原则不作保留，合法批准拟通过喷漆整改的，必须由综合执法局审核，分管副区长审批同意后方可实施，但从实际情况看，个别镇街存在彩钢棚未批先改现象。
3.新增问题清单处置不及时。市创建办每月都会将第三方发现的问题以问题清单的形式交办各地处置。3月份下发的新增问题涉及钱陶公路、绍甘线沿线相关镇街，4月份下发的新增问题涉及104国道（高铁到钱清段）及漓渚镇辖内相关道路。两次问题清单区创建办都进行了下发，但实际处置情况不够理想，处置力度不够大，大部分问题没有处置到位。
4.问题清单摸排不够彻底。前阶段问题清单摸排多以粗线条形式，没有做到点对点摸排，这导致问题清单发现率与市创建办核查发现率两者吻合度相差较大。以四月份市创建办核查为例，共核查35个点位，吻合度为0，也就是说市级发现的35个问题，我们自己一个都没有发现。
四、下阶段几项重点工作
1.关于深化“三比”竞赛。市创建办在全市开展了“比态度、比进度、比力度”的三比竞赛活动，比态度，主要看问题摸排的准确率；比进度，主要看拆违任务的完成率；比力度，主要看难点问题处置率。“三比”活动得到省里的肯定，省委夏宝龙书记批示要求在全省推广。在这一背景下，“三比”活动将进一步得到深化，市里已经明确，在内容上，将拆、控、改、用全部纳入“三比”考核，在机制上进一步优化完善，在范围上，延伸到乡镇、街道，在乡镇、街道中全面开展“比态度、比进度、比力度”竞赛活动。具体“三比”活动开展情况我们将根据市里相关要求，另行制定政策文件。
2.关于基层控违长效机制。基层长效管理主要六个方面内容（简称“六化”机制）：即网格化巡查管理机制，协作化执法处置机制，规范化宣传引导机制，社会化监督举报机制，透明化责任考核机制，制度化工作保障机制。在基层建立这“六化”机制，重点解决谁来巡查、谁来处置、谁来监督、如何引导、问责追究等问题。去年，我区在马鞍镇进行了试点，目前当务之急的是各镇街要对照“六化”要求，完善机制制度，配齐配强网格员，巡查责任到位，考核追究较真，并在实践中不断完善，使之更具操作性、实用性。
3.关于后备干部下派工作。区委组织部选派了19名优秀后备干部（正局级后备干部级8名，副局级后备干部11名）到区创建办，开展阶段 ……（未完，全文共4867字，当前仅显示2458字，请阅读下面提示信息。收藏《在违法建筑大整治行动工作督查会上的讲话》）