干部学习讲稿：中国力量与智慧引领世界可持续发展

目录/提纲：……
一、世界格局新陈代谢，国际形势多事之秋
（一）当今世界格局发展演变呈现“四多四化”
（二）当前国际形势面临“五大惊险”
二、从昔日“重返”到今天“引领”，中国在联合国发挥三大引领作用
三、迎“难”而上、勇于担当，致力全面持久解决全球难民危机
（一）精准把脉当前难民危机，对症下药，提出“四点看法”
（二）中国尽力而为、积极参与解决难民和移民问题
四、当仁不让、反客为主，主持可持续发展座谈会、力促全球发展合作
五、为世界可持续发展贡献智慧与实力兼备的“中国方案”
（一）深刻阐释“三位一体”的可持续发展观
（三）唱响包括“三个发展”在内的“中国发展与贡献”主旋律
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干部学习讲稿：中国力量与智慧引领世界可持续发展
陈向阳
中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任、研究员

同学们好，大家好！这节课我们讲的是_总理李克强的联合国之行，就是在上个月9月份出席第71届联大系列峰会，系列高级别会议，他的活动，尤其是他的讲话。
课程前言
那么，这不光是李克强总理本人，更是体现和反映了中国政府在一系列当前国际和地区热点问题上我们的主张，所以，这也是需要大家来系统地梳理，并且，总理的这一次联合国之行，联大的活动，包括联大本身聚焦的主题是"可持续发展"，那在这个问题上，总理的系列讲话体现的是中国力量和智慧。通过这一系列讲话，反映了中国力量与智慧正在引领世界可持续发展。
应联合国秘书长潘基文邀请，这位秘书长的使命快接近尾声了。李克强总理于2016年9月18号到21号，赴纽约联合国总部出席第71届联大，去年是第71届，系列高级别会议。今年恰好是落实2030年可持续发展议程的开局之年，是头一年，和中华人民共和国恢复在联合国合法席位45周年，也就是从1971年开始算起，因为之前是被台湾当局给非法占据的，1971年，中华人民共和国就恢复了合法席位，正是进入联合国。这是今年特殊的年份。加上联合国即将迎来新的掌门人，国庆期间，大家看新闻也知道了，基本上明确了经过六轮的投票，葡萄牙前总理、联合国难民事务前高级专员古特雷斯已明确地成为潘基文的接
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是综合治理多层化，就是实力的多层华，就是分层，分了好几个层次，这是多层化，大致为三个层次：第一个层次是第一梯队，那就是仅此一家，美国，它的GDP、军费、科研，它是NO.1。而第二个层次就表现了三家，排在美国后面的，比美国相对要弱的是中国、欧盟、俄罗斯，这三家在同一个层面上都属于仅次于美国的第二个层次。第三个层次是日本、印度、巴西，因为这三家有一个共同的特点，都不是安理会常任理事国，所以它的政治影响力是有限的。
2016年三个层次，特别是其中的一员，有了新的大变化。欧盟因英国脱欧被削弱，那如果我们将英国单列出来，那怎么排？可以将英国排在第三个层次，与日本、印度、巴西并列的一个层次，因为它排在第二个层次，虽然它是安理会常任理事国，但它毕竟今非昔比，其综合实力是有限的，而欧盟和英国之间所谓的脱欧谈判应该说是来日方长，难以速战速决，讨价还价还相当复杂，所以，我们姑且还是把欧盟和英国视为一个整体，因为脱欧也有很多的谈判和手续，现在还远未到位，并没有真正地脱欧，但长远来看，它是要脱离欧盟的，那脱离欧盟之后，欧盟仍然还是第二梯队，还是跟中国、俄罗斯在一个层面，英国就只能单列了，就在第三个层面，并且它在第三个层面之首，英国、日本、印度、巴西，那是一个新的局面。这是第二个“多”，就是综合实力多层化，三个层面，欧盟有状况，有情况。那第三个“多”是大国关系互动组合多样化，大国之间的互动和关系组合多样化，现在的大国关系比以前要复杂得多，既有发达与新兴经济体两大集群之间竞合博弈。发达经济体是一个集群，新兴经济体是另一个集群，当然，我之所以用集群，而不用集团，是因为它有别于冷战时期的两大阵营，它不是那样的“铁板一块”，它是一个比较松散的，也不是完全彼此隔绝的，所以用两大集群。它们之间是竞合博弈，而不是零和游戏，竞合是既竞争又合作，这是竞合博弈，这是集群之间的互动，也有集群内部成员之间的互动，发达经济体内部，新兴经济体内部，还有老牌大国与新兴大国一对一的博弈，如中美之间、美俄之间、美印之间，最近，美俄之间的博弈是比较激烈的。以及多个三角关系，我们冷战时期就讲大三角“中美苏”，现在有很多小三角或中三角，那像当年那个时代的大三角，与那时无法相提并论。像今天的冷战叫“中美苏”，那“中美俄”就没有当年的“中美苏”那么大的影响，但也是很重要的三角，同时，还有其他的三角。这是第三个“多”，大国关系多样化，更加复杂。
最后一个“多”是现在不是很被重视的，但我们需要指出的，国际行为体的类别多元化，主权国家仍然是_，但各类非国家行为体数量庞大，能量惊人，例如富可敌国的跨国公司，尤其是网络信息等高科技公司，像美国很多的苹果、谷歌以及其他的高科技公司，以及国际_组织，像伊斯兰国、基地组织一样，这里面就比较复杂，行为体多元化，主权国家还是_，但不是全部，越来越多的非国家行为体、跨国公司、国际_组织形成增大，对当前的国际形势，包括是世界经济，发挥以前难以想象的影响，所以，观察和研究国际关系、国际形势必须考虑到非国家行为体，他们也是世界格局中的重要变量。这是背景之一，世界格局新陈代谢，体现为“四个化”（多极化、多层化、多样化、多元化）。
（二）当前国际形势面临“五大惊险”
背景之二，世界与地区秩序深刻重塑，引发失序，乃至无序。失序（disorder），是秩序的弱化、削弱。次序主导权之争激烈，使得当前国际形势复杂多变，动荡不安，意外不断，或是“黑天鹅”事件频发。具体包括国际形势的“五大惊险”，有的是有惊无险，有的是既惊又险，简称“五大惊险”。
本届联大的背景：一个是世界经济复苏艰难，呈现低增长和新平庸，经济规则之争激烈，世界经济下行压力挥之不去，IMF（国际货币基金组织）等一再下调今年和明年的世界经济的增长速度，发达经济体的货币政策可以说是南辕北辙，难以形成复苏合力，有的要宽松，有的要从紧，美国又在强推TPP（跨太）和TTIP（跨大西洋伙伴关系协定），企图构筑针对新兴大国的规则围墙，不是冷战时期的柏林墙，而是规则墙。发达国家贸易和投资保守主义日见抬头，导致经济全球化面对裂变乃至停滞，这有很多证据已经证明了这一点，就是经济全球化的裂变和停滞，包括国际贸易的 增速、国际投资的增速，都是大幅下滑。这是第一个惊险，世界经济。
第二个惊险是国际_主义，伊斯兰国“狗急跳墙”，_主义在全球蔓延，伊斯兰国在多条战线受挫，便通过对外_和频繁发动恐袭来疯狂报复，利用难民危机对欧洲乘虚而入，频频得手，使得今年欧洲谈恐色变，同时，独狼式的恐袭不断，独狼，单独方案。美国反恐在“9·11”15周年之后，仍然是压力山大。就在本届联大的前夕，便接连发生了多起纽约的爆炸案，这是第二个惊险，是_主义。
第三个惊险，西方国家民粹主义甚嚣尘上，反_、反移民、反全球化蔚然成风。一个欧洲、一个美国，欧洲是面临中东难民潮的冲击，难民成为了各国经济社会问题的“替罪羊 ……（未完，全文共11049字，当前仅显示2628字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：中国力量与智慧引领世界可持续发展》）