市工商局局长在2016年度工作总结大会上的讲话

目录/提纲：……
一、围绕“深化改革年”主题，突出“六个坚持”，2016年全市**工作取得新成效
（一）坚持开拓创新，推动各项改革落地生根
（二）坚持真抓实干，推动经济发展稳中有进
（三）坚持以民为本，推动服务效能有力提升
（四）坚持依法行政，推动市场秩序持续向好
（五）坚持攻坚克难，推动“两类公司”风险可防可控
（六）坚持强本固基，推动履职能力不断提高
（一）践行“五大发展理念”，认清市场监管新形势
（二）积极适应新常态，把握市场监管新趋势
（三）着力构建“五大体系”，发挥市场监管新优势
（一）持续深化“两项改革”，营造优质高效的发展环境
（二）着力打造“两个窗口”，营造便捷温馨的服务环境
（三）组合打好“两只拳头”，营造公平竞争的市场环境
（四）全面完成“两大任务”，营造积极健康的营商环境
（五）突出加强“两个建设”，营造务实清廉的干事环境
……
聚智聚力促改革 同心同行谋发展
奋力实现“十三五”**工作良好开局
市工商局局长在2016年度工作总结大会上的讲话

尊敬的各位领导，同志们：
根据会议安排，我代表市**局党组作工作报告。
一、围绕“深化改革年”主题，突出“六个坚持”，2016年全市**工作取得新成效
2016年，是全面深化改革的关键之年。在市委、市政府坚强领导、省**局有力指导、各地各相关部门关心支持下，我们积极面对多重困难和挑战，围绕中心，服务大局，励志笃行，锐意进取，圆满完成了各项目标任务。
（一）坚持开拓创新，推动各项改革落地生根
持续推进**登记便利化。报请市政府出台《放宽住所（经营场所）**登记支持市场主体发展的实施意见》，进一步简化登记手续，缩短办照时限，有效激发了市场活力。积极协调市质监、国税、地税、公安和市政务服务中心等部门，全面推行“一窗受理、并联审批、四证（含企业印章准刻）统发”。9月25日，先于_、与全省同步全面发放“三证合一、一照一码”营业执照。截至2016年底，共发放“三证合一”营业执照3450户。全年新登记各类市场主体2.44万户，居全省第八位，同比增加7619户，同比增长45.23%；平均每天新登记市场主体67户，比改革前每天多增加31.5户，增长88.73%。
探索事中事后监管协同化。在全省率先推行内部联动惩戒失信企业机制、“双告知、一承诺”、运用党政网推送登记信息等事中事后监管方式，受到省局肯定并在全省推广。创新设立自助服务区，企业年报公示提前15天完成“两个不低于”目标任务，企业出资信息公示率居全省第一。推行“双随机”抽查，共抽查279户企业即时信息、178户
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1113字，正式会员可完整阅读）……　
注册商标1553件、累计5236件，新认定驰名商标1件、省著名商标6件，极大提高了“**造”影响力和竞争力。经开区商标工作指导站被确定为省级示范指导站。
（三）坚持以民为本，推动服务效能有力提升
政务服务便民化。联合设立并联审批综合服务窗口，实行“一条龙服务、一站式办结”，施行建设项目分阶段同步审查制度、企业申请资料“容缺预审”，推行“343”窗口服务工作法，市**窗口在市政务服务中心月度考评中，10次蝉联第一，每季度均获“流动红旗窗口”称号，日益成为领导肯定、群众满意、社会好评、口碑上佳的**名片。
消费_常态化。组织抽检钢材、水泥、化肥、成品油、生活日用品等重点商品139批次，强化流通领域商品质量抽检、风险评估、风险警示和应急处置。狠抓“两个平台”建设，优化升级12315综合服务平台，打造12315指挥中心，开展消费_典型案例评析活动，申（投）诉处理能力有力提升。举办“新法三进”活动，引导促进民营企业诚信兴商、守法经营。全年处理消费者投诉1586件，为消费者挽回经济损失283万元。
脱贫攻坚精准化。实施“主体兴农、商标富农、合同帮农、信息活农、就业助农、红盾护农、_保农”精准脱贫“七大行动”，市局为定点帮扶村筹集捐款35万元，争取项目资金60余万元、扶贫项目5个。省委组织部、四川日报等全方位报道**区局驻村帮扶“第一书记”典型事迹。
（四）坚持依法行政，推动市场秩序持续向好
“五治”工程有为有位。推动实施标准化示范农贸市场改造建设，强化星级评定，加强业主培训，引导规范市场秩序。建立落实市局领导常态化督导机制，主动在市局门户网站开设“曝光栏”，促进农贸市场“环境上档次、管理上台阶”。市局荣获**市中心城区五治工程第一层次考评先进单位；农贸市场提档升级等工作受到市委市政府主要领导肯定；**区三里坪农贸市场监管工作多次得到市、区领导表扬肯定，**区好一新商贸城被复审认定为国家级诚信示范市场。
行政执法有声有色。切实加强竞争执法和重点领域市场监管执法工作，有力地维护了公平竞争的市场秩序。成功承办全省治理商业贿赂工作研讨会并作大会交流发言。全年共查处各类违法经营案件902件、省局挂牌督办并通报表彰案件2件、全省首例“刷信誉”案1件，获选全省**系统“十佳案件”、“优秀案件”各1件，市局荣获全省**系统“红盾春雷行动2015”二等奖，**县局荣获先进集体。强力查处假冒黄金饰品案，打响了全省“红盾春雷行动2016”第一枪，得到省局主要领导批示肯定。
市场整治有力有效。开展“红盾护农”、“红盾网剑”、“暖冬行动”、“治虚净网”等市场专项整治行动25次，代表全省**系统在全省打假护农工作会上作大会交流发言。提请市政府常务会议学习新《广告法》，建立整治虚假违法广告专项行动联席会议等制度机制，**主流媒体在国家广告数据监测中违法广告率全省最低。深入开展合同监管“六个一”、“六深入”活动，推选9户国家级、60户省级、77户市级“守合同重信用”企业。强化网络交易市场监管，逐一比对29000余户网络经营企业，建档录入456户，网上巡查2288户次，电子标识发放率100%、亮标率95.6%，率先超额完成省上下达目标任务，“亮照亮标”率居全省第一。
（五）坚持攻坚克难，推动“两类公司”风险可防可控
上下联动健机制。认真履行“两类公司”风险防控与处置牵头单位职责，建立完善联络员、专题例会、统计报告等制度，督促指导县（区、市）落实属地监管和分级负责原则，先后16次到区县实地调研指导，积极协调搭建项目受益人代表沟通交流平台。特别是进入集中延展兑付期以来，进一步强化市县联动和分类分解处置，确保了风险态势总体平稳。
左右联动防风险。印发《信访维稳工作预案》、《进一步督促“两类公司”落实企业主体责任的指导意见》，指导各地风控办督促“两类公司”落实企业主体责任。联合制发正面宣传手册，大力开展风险警示教育。万源实行多部门联动，**区主动加强网络yq监测，**县在电视媒体发布公益广告，宣汉县发挥街道、社区力量强化重点地区重点宣传。
内外联动抓_。举各方之智，集多方之力，发挥广告监督、信用监管等职能，摸排清理、网上巡查“两类公司”门户网站，清理违规广告，依法启动吊销，热心接访群众，引导依法_。市风控办接待86起、2080人次信访群众。渠县实行“一企一策”，**区实行兑付情况月报制，**县实行“一户一档”动态管理。截至12月31日，全市“两类公司”累计还款5.43亿元，公安机关立案22件。
（六）坚持强本固基，推动履职能力不断提高
强化法治建设。在全市依法治市工作现场会上作经验交流发言，“六五”普法工作得到市上检查验收组高度肯定，荣获全市2016年度行政执法案卷评查优秀案件2件、良好案件1件。梳理确认权力清单334项，并逐一编制责任清单，制定实施《“诚信守法企业”示范创建工作三年规划》，市局、**局被表彰为“全省依法治理示范单位”。
强化作风建设。深化“三严三实”教育、领导班子思想政治建设，市政协主席康莲英出席指导我局民主生活会并给予高度评价。开展公务员平时考核试点，在全市率先推行干部职工日常生活工作纪实管理，全系统向上向善的正能量得到有效凝聚、干事创业的精气神得到有效激发。强化正风肃纪、“不作为、慢作为、乱作为”、发生在群众身边的四风和不廉洁问题等专项整治，为推进工作提供了有力保障。开展廉政警示、正反典型教育和南充拉票贿选案剖析反思，以及廉政风险点大排查、行政执法大排查，作客《阳光政务》得到问政代表高度评价。
强化效能建设。加强机关绩效管理，实行人像（指纹）考勤，不定期督查干部职工日常工作情况，深入县区局、基层所对重点工作开展督促检查。市局被省政府、市委、市政府、省**局简报肯定41次，国家、省、市权威主流媒体多次宣传报道。全局工作得到市政协民主监督组 ……（未完，全文共13135字，当前仅显示3124字，请阅读下面提示信息。收藏《市工商局局长在2016年度工作总结大会上的讲话》）