关于我县城乡统筹发展情况的调研报告

目录/提纲：……
一、我县城乡统筹发展的主要做法及成效
（一）科学规划，理清思路
（二）强化措施，扎实推进
一是组建机构，加强领导
二是健全机制、政策保障
三是强化宣传，营造氛围
四是严格考核，推动落实
（三）统筹发展，初见成效
二是稳步推进高效农业示范园区建设
三是启动了黄土风情园区建设
2、以基础设施建设为载体，城镇化进程全面加快
二是全面启动了沿河湾市级重点镇和砖窑湾县级重点镇建设
3、以公共服务体系建设为重点，初步建立了覆盖城乡的保障体系
二、统筹城乡发展中存在的困难和问题
（一）思想认识不到位，工作职责不明确
（二）整体工作进度缓慢，工作力度有待加强
（三）农民进城难，进城留不住的问题突出
二是农民缺乏一技之长，进城后就业创业能力差，收入跟不上，生活无保障
三是长期以来形成的城乡二元结构没有从根本上改变
（四）统筹城乡发展重点项目建设资金短缺
（五）农村土地流转困难，制约农业产业化发展
一是农民受传统观念影响，对土地依赖思想严重，不愿流转土地
三、推进统筹城乡发展的思考和建议
（一）深化思想认识，强化组织领导，进一步确立统筹城乡发展的战略地位
（二）理清工作思路，把握工作重点，全力加快城乡统筹发展
一是大力推进城乡规划建设一体化
二是大力推进城乡产业布局一体化
三是大力推进城乡公共服务一体化
（三）破除_障碍，积极创造条件，大力推进……
关于我县城乡统筹发展情况的调研报告

统筹城乡发展，是党在新的历史时期从根本上解决“三农”问题，促进城乡共同发展、和谐发展的重大战略举措。当前，我县经济社会发展正处于转型和突破发展的关键时期，如何统筹城乡发展，突破瓶颈制约，促进我县经济社会发展再上新台阶，实现**和谐发展、协调发展、全面发展，已经成为我县当前和今后很长一个时期的重大课题和主要任务。7月26日——27日，由**带队，组织部分政协委员，对我县城乡统筹发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、我县城乡统筹发展的主要做法及成效
近年来，我县坚持以统筹城乡发展统领工作全局，按照“统筹规划，分布实施、试点先行、典型引路”的思路和“人口向城镇集中、产业向园区集中、土地向适度规模集中”的“三个集中”原则，大力实施“农业产业富民、工业经济强县、文化旅游兴业”发展战略，加快推进城乡一体化进程，促进了工业化、城镇化与农业产业化的良性互动，推动了城乡统筹协调发展。
（一）科学规划，理清思路
我县在深入调研和反复论证的基础上，先后制
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化为引领，确立了“三个集中”的统筹城乡发展新思路，产业支撑体系逐步建立。一是借助深入学习实践_活动的重大机遇，在中、省的大力支持和全县上下的共同努力下，启动建设了**县工业园区。园区规划面积3.8平方公里，目前，园区1.2平方公里_区已经建成，并被列为省级工业园区。已有总投资55.83亿元的17个项目落户园区，这些项目全部建成达产后，工业园区产值可达100亿元以上，有望从根本上破解我县经济发展和财政增收完全依靠石油工业的格局。二是稳步推进高效农业示范园区建设。坚持把棚栽、林果、畜牧三大主导产业作为农民持续增收的主渠道，先后制定出台了《关于做大做强棚栽业的决定》、《鼓励扶持发展棚栽业的实施办法》、《关于加快苹果产业发展的决定》、《关于加快草畜产业发展的决定》等一系列政策措施，切实加大扶持力度，产业规模稳步扩展，效益逐年提高。农业三大主导产业在农村经济发展和农民增收中的作用日益明显，提供的收入占到农民人均纯收入的70%以上。三是启动了黄土风情园区建设。以**民间艺术资源为依托，与陕文投合作，全面启动了黄土风情文化产业园区建设，《**》大型实景演出成功上演，黄土风情小镇和**酒店即将开工建设，文化产业开发迈出了实质性步伐。
2、以基础设施建设为载体，城镇化进程全面加快。按照“做强县城、做大集镇、做好社区”的思路，全面加快了城镇承载体系建设。一是县城按照“中疏、南扩、北拓”的规划建设思路，县城框架进一步拉大，空间布局更趋合理。全面实施了“拓展、提升、安居、民生、创业”五大工程，县城功能不断完善，城市品味明显提升。二是全面启动了沿河湾市级重点镇和砖窑湾县级重点镇建设。**市级重点镇启动了保障性住房、中心幼儿园、污水处理厂等9大建设工程，概算总投资3.62亿元。砖窑湾县级重点镇完成了旧街改造，启动了街道下畔改造工程、综合服务中心、法庭、幼儿园等6个项目建设，概算总投资1.54亿元。三是**、**、**等8个新型农村示范社区建设顺利推进，共涉及26个村组、4937户、23218人。今年计划投资1.5亿元，目前已完成投资15472.2万元。
3、以公共服务体系建设为重点，初步建立了覆盖城乡的保障体系。近年来，我县不断加强教育、医疗卫生、社会保障和公共服务基础设施建设，与群众生活密切相关的上学、养老、医疗等突出问题逐步得到解决。一是认真落实义务教育经费保障机制，加大贫困生救助力度，全面实施了“蛋奶工程”，推行了学前免费教育，顺利实现了“双高普九”目标。完成了寄宿制学校后勤服务设施改造和县职教中心改扩建工程，启动了县第三小学、第二幼儿园和**、**等5所乡镇中心幼儿园建设，教育基础条件得到极大改善。二是深入推进医药卫生_改革，启动了县级医院综合改革，全面推行了新型农村合作医疗、农村孕产妇免费住院分娩、城镇居民医疗保险制度。三是进一步完善城乡居民社会保障体系，实现了城乡低保、医保、养老、生育、救助全覆盖。率先在延安市推行了残疾人生活补贴制度，对全县所有残疾人按每人每月50元标准给予补贴，累计给残疾人配发轮椅800余辆，实现了重度残疾人轮椅需求全覆盖；认真落实特殊_生活补贴制度，对全县所有孤儿和80岁以上老人实施了生活补贴；建成了3个区域敬老院和3个乡镇敬老院。城乡社会保障体系初步建立，公共服务水平不断提高。
二、统筹城乡发展中存在的困难和问题
统筹城乡发展是一场涉及经济、社会、文化等方面的诸多变革，是一个长期、艰巨而又复杂的系统工程。推进城乡统筹发展，任重而道远。目前，我县推进城乡统筹发展还存在一些亟待解决的困难和问题：
（一）思想认识不到位，工作职责不明确。
一是部分乡镇和部门对统筹城乡发展工作的重要性和紧迫性认识不足，对统筹城乡发展规划了解不够，任务不 ……（未完，全文共5733字，当前仅显示2013字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我县城乡统筹发展情况的调研报告》）