关于2014年-2016年推进创业型城市建设情况及2016年创建工作总结的报告

目录/提纲：……
一、近三年主要工作及成效
（一）出台政策
（二）创新产品
（三）加强对接
（四）加大投放
（五）保险保障
二、2016年主要工作
二是积极推动创新创业领域与银行机构的融资对接
三是积极对接财政十大基金，充分发挥基金的信贷撬动作用
三、存在的主要问题
一是企业自身融资条件不足
二是金融产品创新的配套措施还不完善
四、下步工作打算
（一）降低风险
（二）完善机制
（三）加强对接
（四）创新支持
……
关于2014年-2016年推进创业型城市建设情况及2016年创建工作总结的报告

市创建省级创业型城市工作领导小组办公室：
2014年以来，全市金融系统始终围绕市委、市政府关于加快推进省级创业型城市建设的各项要求，以金融创新为动力，以信贷支持为抓手，以促进发展为目标，有效的支持了全市创新型、创业型企业发展，对推动省级创业型城市建设作出了较好的贡献。现将我办2014年-2016年工作总结及2016年工作开展情况报告如下。
一、近三年主要工作及成效
（一）出台政策。一是修订《市金融机构融资服务考核奖励办法》，将小微企业，尤其是创新型、创业型小微企业信贷支持水平纳入对辖内金融机构的考核奖励，提高了金融机构支持大众创业万众创新的积极性。二是修订《市上市企业鼓励办法》，通过财政奖补的方式鼓励创新型、创业型企业通过在中小板、创业板、新三板及场外
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，有效地引导信贷资金流向创新创业领域。2014年初至2016年11月（近三年），我市银行机构共实现创业型企业贷款新增117.9亿元，环比增长258.67%，申贷获得率达到98%。二是大力开展针对创新型、创业型企业不合理收费的清理整顿工作，近三年共开展此项工作6次，共对3家银行机构不合理收费项目进行了取缔和警告，目前未发现银行机构不合理收费情况。
（五）保险保障。一是引导辖内保险机构针对创新型、创业型企业经营风险大的特点，推出企业生产经营性保险，有效降低了企业因市场风险和管理风险造成的各类损失。近三年，共实现该类保险保费收入17.9亿元；二是出台《进一步加快农业保险工作的通知》（巴府办发〔2016〕88号），将特色农业保险、政策性农业保险等纳入县（区）目标考核，切实加大了对创业型农村新型经营主体的保险保障力度，有效防范了因自然灾害造成的各类损失。近三年，共实现该类保险保费收入2.63亿元。
二、2016年主要工作
2016年，我办在督导考核、融资对接、基金撬动等方面采取了一系列的措施，有效的引导了银行机构信贷资金支持创新创业领域。
一是严格落实财政性对公存款存贷挂钩制度，按照辖内银行机构支持实体经济，特别是创新型、创业型企业发展情况纳入调配参考因素，有效激发了银行机构支持创新创业领域的积极性。加大对辖内银行机构信贷新增的督导考核力度，要求各银行机构加大对创新型、创业型企业的信贷支持力度，截止2016年末，共实现向创新创业领域的信贷投放44.14亿元
二是积极推动创新创业领域与银行机构的融资对接。成功举办“全市外来企业融资座谈会”、“中兴纺织应急转贷协调会”、“新兴工业企业融资对接会”等活动8次。积极推进“一企一策”挂联帮扶工作，将全市20家创业型企业与9家银行机构进行挂联，提出了具体的金融帮扶措施，并定期开展督导，有效缓解了挂联企业的融资难问题。
三是积极对接财政十大基金，充分发挥基金的信贷撬动作用。2016年，我办共牵头召开财政十大基金研究或对接会议2次，并推动设立了小额贷款保证保险基金、创业再就业担保基金，有效的消除了银行机构、创新创业型企业与财政十大基金的信息不对称矛盾，截止11月末，共撬动银行信贷资金13.2亿元。
三、存在的主要问题
一是企业自身融资条件不足。因该类企业大多处于初创期和成长期，法人治理结构还不完善，财务制度还不健全，市场前景还不明朗，存在潜在市场风险、管理风险和违约风险，银行机构对该类企业贷款持审慎态度。
二是金融产品创新的配套措施还不完善。目前，抵押物不足仍然是创新型、创业型企业融资难、融资贵的主要成因。虽然部分银行机构开展了商标权、专利权、知识产权等无形资产抵（质）押贷款，但该类资产的评估和变现还存在一定困难，影响了该类创新型金融产品的进一步推广。
四、下步工作打算
（一）降低风险。我办将积极协调市级财政、科知、经信、商务等部门及县（区）人民政府转变财政资金和专项资金的投入方式，加快建立面向创新创业领域的风险补偿基金，有效分担金融机构相关业务风险。配合企业主管部门加强对该类企业的包装指导力度 ……（未完，全文共2627字，当前仅显示1670字，请阅读下面提示信息。收藏《关于2014年-2016年推进创业型城市建设情况及2016年创建工作总结的报告》）