“十个全覆盖”工程观摩督查暨农村牧区党建工作现场会上的讲话

目录/提纲：……
一、“十个全覆盖”工程实施的总体情况
一是工程整体进展不够不平衡
二是环境卫生整治任务依然较重
三是群众发动得还不够
二、强化组织领导，全力以赴抓好“十个全覆盖”工程建设
（一）狠抓工程进度
一要强化问题导向
二要强化目标导向
三要强化统筹推进
（二）严把工程质量关
（三）深入开展环境卫生集中整治
一要加强街巷院落环境卫生整治
二要加强乡村、城乡出入口、城乡结合部、交通主干线沿线和旅游景点环境整治
三要建立长效机制
（四）强化组织领导
一要进一步加强驻村蹲点指导
二要进一步发动基层组织和广大群众
三要进一步营造良好舆论环境
四要进一步强化跟踪督察问效
五要进一步谋划好下一步工作
……
“十个全覆盖”工程观摩督查暨农村牧区党建工作现场会上的讲话

同志们：
今天召开“十个全覆盖”工程观摩督查暨农村牧区党建工作现场会，主要是贯彻落实自治区、锡盟关于“十个全覆盖”工程和农村牧区党建工作的要求部署，实地观摩督查各场镇“十个全覆盖”工程实施和农村牧区基层党建工作情况，总结交流工作经验，安排部署当前和今后一个时期工作任务下面，我讲几点意见。
一、“十个全覆盖”工程实施的总体情况
通过近期到各个项目实施点督查调研和今天现场观摩，感受到各场镇高度重视“十个全覆盖”工作，认真落实工作责任，积极组织推动；管理区包片领导、各场镇和相关部门的驻村包联干部以及各项目主管部门，全部深入嘎查村一线办公，做了大量扎实有效的工作，各项工程进展都非常顺利。从今天我们走的这些点看，也各有各的特点，包括今天介绍的同志和会上发言的同志，对于推进十个全覆盖工程的做法、具体工作措施和推进过程中遇到的实际问题，都讲了非常好的意见，对于各场镇进一步抓好十个全覆盖工程非常具有指导和借鉴意义。今天这个会议的组
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像南部旗县任务重，但我们在实施过程中有我们的难处。从目前看，还是存在几个问题。一是工程整体进展不够不平衡。截至9月6日，我们完成投资计划的77%，主要是村村通电、村村通广播电视、校舍安全改造工程进展不是太理想。因为从盟里观摩会在三乌地区很快就观摩，把三乌地区安排在最前，最后自治区观摩会在南部旗县开，我们相对往后放一放，但是自治区观摩会一结束，这项工程马上就开工，时间也非常紧，距观摩会在乌拉盖召开，有些工程我们还没有全部完工，已经到收尾阶段了，我们要有一个比较理想的进展。二是环境卫生整治任务依然较重。8月份以来，在农村牧区环境卫生整治方面，大家做了很多工作，但现在看，在这个方面需要做得最多的还是环境卫生整治方面，一个是成果的保持，前期做了很多的工作，有些环境卫生整治成果后期保持的不是太理想，另外涉及一些新建的，牧民新居也好，危旧房改造也好，新建任务完工以后，施工方组织施工后，建筑垃圾清理不及时，造成对周边环境的影响。还有就是咱们农牧民生产生活垃圾长期不清理，别说住房了，棚圈的卫生也不是很好，屋内有的家庭连落脚的地方也没有，确实是环境卫生整治方面存在的问题比较多。村容村貌整体效果不够整洁美观。三是群众发动得还不够。老百姓总体上对“十个全覆盖”工程还是了解的，也知道一些主要的工程，但有的群众对“十个全覆盖”工程还不是完全知晓，可能家里有的人知晓，不是全部知晓，对“十个全覆盖”工程的意义，为老百姓解决一些什么样的问题，能够带来什么样的好处，说不清，干部大部分做得很辛苦了，就是个别工作政策解释不到位，入户宣传不到位，效果就会受影响。刚才郭镇长介绍的，今年工程完不成，明年计划就会有变动，老百姓实施过程中，后期看到牧民新居、危旧房改造已经有一个整体效果以后，都觉得应该做这个事，包括前期的发布、解释有些不到位的情况。存在的三个问题，下一步从场镇、监督组织实施部门要进一步加大工作力度，切实加以解决。
二、强化组织领导，全力以赴抓好“十个全覆盖”工程建设
今年“十个全覆盖”工程基本进入扫尾阶段，距离施工期最多也就40天时间，可能连40天都不够，施工难度更大，462户，完成411户，这50多户如果不好好组织、调度，完成今年的任务有困难，不能按下半年的施工进度来，必须得抓紧，在后期这个阶段，希望大家克服困难，咬紧牙关，到今年施工期结束之前，把今年的任务确保完成，按照盟里给我们明确的任务和管理区党工委、管委会确定的任务抓好抓实。
（一）狠抓工程进度。一要强化问题导向。对现在进展不理想的项目，大家要认真研究，均衡到各个场镇和项目具体实施的单位，究竟是施工单位不得力，还是施工企业资质有问题、现场组织、跟踪调查有问题，哪块不行，我们就在哪个环节研究，这期间还希望我们包点的领导、包联单位、驻村干部、项目主要负责单位一定要负起责任，紧着盯，不盯导致今年的活就干不成了，在有效的施工期内把任务抢出来，把前期耽误的工期抢回来。耽搁的时间追回来，把没有及时完成的任务补回来。二要强化目标导向。咱们最近要求的，今年实施的项目都要有目标任务台账，有时间表、路线图，按照台账式销号，盖完了，验收了销号，没有盖完，在这40天怎么盖，怎么推动这个工作，要有具体的时间安排，这个事大家不要松气，大部门工作前面都做完了，后期工作直接影响今年我们工作的效果。三要强化统筹推进。从目前看，各项工程整体进展不平衡，具体到各个村、各个点有的工程进展慢，主要是发动群众过程中，有的工作还不够到位，涉及一些危旧房拆除，甚至有些新房建起来以后，旧房可能因为自筹款还没有交上来，老百姓不愿拆，对这些问题大家梳理梳理，有就沟通做工作去，咱们危旧房改造总的要求就是标准分几类、有个标准就是建新拆旧，要把这个事落实到位。
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