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2017年党风廉洁恳谈会上的讲话(十八届六中全会和春节党风廉洁)

发表时间:2017-1-5 20:02:08

2017年党风廉洁恳谈会上的讲话(关于十八届六中全会和春节党风廉洁)

同志们:
根据全县“清风**·廉洁双节”2017年廉政集中教育系列活动、2017年春节党风廉洁恳谈活动工作方案的要求和县纪委统一安排,我有幸回到(**单位)参加廉政党课暨党风廉洁恳谈会。
刚才书记(**局长)为全体领导干部上了廉政党课并进行了党风廉洁集中恳谈。**同志的讲话以贯彻党的十八届六中全会精神为主线,对落实准则条例,从严管党治党,永葆共产党人政治本色等方面提出了明确具体的要求。讲话突出问题导向,视野开阔、总揽全局,结合实际、求真务实,字字饱含关爱之情,句句体现警醒之意,具有很强的思想性、指导性和针对性。希望同志们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,根据县纪委常委会研究的意见,我讲三个问题。

一、全面把握党的十八届六中全会精神

2016年10月24日至27日召开的党的十八届六中全会,是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会明确习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,专题研究全面从严治党重大问题,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),对推进党的建设新的伟大工程,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,推进中国特色社会主义伟大事业,具有重大现实意义和深远历史意义。全县各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任,把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实抓紧抓好,全面领会精神实质,把全会各项要求落到实处。
(一)党的十八届六中全会的重大意义
全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作,高度评价全面从严治党取得的成就;全面分析党的建设面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,充
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持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等重点任务。
领导责任。加强和规范党内政治生活是全党的共同任务,必须全党一起动手。党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人责任。党的各级组织要强化对党内政治生活准则落实情况的督促检查,建立健全问责机制,上级党组织要加强对下级党组织的指导监督检查,各级组织部门和机关党组织要加强日常管理,各级纪律检查机关要严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为。
(四)《中国共产党党内监督条例》的基本要求
修订背景。《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年12月颁布实施,这是第一个党内监督的专门文件,对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了重要的积极作用。但是随着形势任务的发展变化,条例与新实践新要求不相适应的问题逐渐显现出来。同时,十多年来党内监督的新发展,尤其是党的十八大以来的新实践新经验,迫切需要以党内法规的形式予以固化。习近平总书记在十八届中央纪委五次、六次全会上对健全完善党内监督制度提出要求,明确了党内监督的性质、地位、作用和制度措施,为修订条例指明了方向。中央纪委机关先后7次召开专题会议,研究条例修订工作。党中央统筹考虑,决定将修订条例纳入党的十八届六中全会重要议题。从2016年3月份开始,在中央政治局常委会的领导下,修订条例与制定准则同步进行。
修订原则。修订条例以党章为根本遵循,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕理论、思想、制度构建体系,围绕权力、责任、担当设计制度。主要把握以下原则:
一是坚持党的领导、强化责任担当,领导本身包含着教育、管理和监督,有领导权力就要负监督责任,努力做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究;
二是坚持问题导向,不贪大求全,有什么问题就解决什么问题,增强现实针对性;
三是坚持信任不能代替监督,强调党内监督没有禁区、没有例外,同时抓住“关键少数”,将党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部作为监督的重点对象;
四是坚持民主集中制,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,坚持党内监督与外部监督相结合,规范党内监督与其他监督方式的关系,实现依法治国与依规治党的有机统一;
五是坚持务实管用,兼顾必要性和可行性,总结实践经验,提炼管用的实招。
主要内容。本条例共8章、47条,分为三大板块:
第一章是总则,构成第一板块。共列了9条,主要明确立规目的、监督内容、监督对象、监督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。
第二章至第五章构成第二板块。他是条例的主体部分,列了27条,分别就党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员这4类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定,形成了党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。其中,将党的中央组织的监督单设一章,是对现行条例的突破,体现党中央以身作则、以上率下。
第六章至第八章构成第三板块。共列了11条,分别就党内监督和外部监督相结合、整改和保障,附则等作出规定。
(五)紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实全会确定的各项任务
党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心,不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。党的十八大以来,习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,受到国际社会高度赞誉。习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。各级党组织和广大党员干部要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,在思想上认同核心,在政治上维护核心,在行动上紧跟核心,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。

二、坚定不移推进全面从严治党

办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。全面从严治党永远在路上。巡察中发现,有的党组织和领导干部党的观念淡薄,把经济建设和党的领导割裂开来,对管党治党心不在焉;有的只顾抓权力,不去抓监督,任命干部时当仁不让,平时对干部却放任自流,出了事就撂挑子给纪委;有的原则性不强,对歪风邪气不抵制不斗争,一味遮丑护短,甚至为违纪违法者说情开脱;有的地方党委不抓总、不统筹,党的建设部门化,“铁路警察、各管一段”,等等。这些问题的存在,削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力,必须加以解决。
第一,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在。要从政治和全局高度把握执纪审查工作,践行“四种形态”,用最坚决的态度减少不廉洁存量,用最果断的措施遏制不廉洁增量,不断净化政治生态。
各级党组织要切实履行管党治党政治责任,严肃党内政治生活,加强党内监督。要坚持把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。通过层层设防、层层过滤,减少违纪者、挽救失足者,最终达到惩处极少数、教育大多数的政治效果、法纪效果和社会效果。
要着力营造风清气正的政治生态。把握好“树木”和“森林”的关系,既要见“树木”,又要见“森林”,维护党的肌体健康。要认真贯彻执行习近平总书记关于“三个区分开来”的重要指示,坚持宽严相济、区别对待,保护改革者,宽容失误者,问责慵懒者,严惩贪腐者,让干事担当的人受到保护,让违规违纪的人受到惩罚,充分调动党员干部干事创业的积极性,积极营造风清气正、心齐劲足、干事创业的良好政治生态。

第二,各级纪委要担负起全面从严治党监督责任。党章赋予各级纪委的三项主要任务和五项经常性工作,概括起来就是监督执纪问责。各级纪委要持续转职能、转方式、转作风,心无旁骛抓监督、恪尽职守抓执纪、铁面无私抓问责,坚决遏制不廉洁现象滋生蔓延。
在监督上体现全面从严。要发挥政治巡察的“利剑”作用,强化派驻监督的“探头”作用,做到利剑高悬、震慑常在。严 ……(未完,全文共6931字,当前仅显示3651字,请阅读下面提示信息。收藏《2017年党风廉洁恳谈会上的讲话(十八届六中全会和春节党风廉洁)》
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