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开原市农民住房财产权抵押贷款试点实施方案

发表时间:2017/1/10 22:30:46
目录/提纲:……
一、农民住房财产权抵押贷款试点的总体要求
(一)指导思想
(二)基本原则
一是依法有序
二是自主自愿
三是稳妥推进
四是风险可控
二、试点任务及责任落实
(一)完善试点工作制度
(二)加快推进确权登记颁证工作
(三)做好农民住房财产权抵押、流转和评估的配套服务
(四)建立抵押物处置机制
(五)加大政策扶持力度
(六)建立健全风险补偿、缓释和增信机制
(七)指导金融机构积极开展农民住房财产权抵押贷款业务
三、保障措施
(一)加强组织领导
(二)加强沟通协作
(三)加强监测分析
(四)制定实施细则
(五)强化宣传引导
……
开原市人民政府关于印发开原市农民住房财产权抵押贷款试点实施方案(试行)的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,市直各部门、直属机构:
开原市农民住房财产权抵押贷款试点实施方案(试行),业已经市政府常委会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

开原市人民政府
2016年5月20日

开原市农民住房财产权抵押贷款试点工作实施方案

按照《_关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发〔2015〕45号)、《辽宁省人民政府印发的农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点实施方案的通知》(辽政明电[2016]3号)等文件精神,我市被确定为_农民住房财产权抵押贷款试点县,现围绕省、铁岭市“两权”抵押贷款试点工作指导小组工作部署,结合开原市实际,特制定本方案。
一、农民住房财产权抵押贷款试点的总体要求
(一)指导思想
全面_的
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略630字,正式会员可完整阅读)…… 
原市支行,市金融办,各金融机构。
完成时限:2016年5月中旬。
(二)加快推进确权登记颁证工作
农民住房财产权权属清晰明确是抵押贷款开展的前提,确权颁证工作进度、范围决定着农民住房财产权抵押贷款工作开展的进度、范围。要在不增加农民负担,只收取工本费的基础上,加快推进宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证工作。以保证农村产权权属证明法律的有效性,为银行机构开展农民住房财产权抵押贷款创造良好条件。
责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处,市国土资源局,市城建局。
完成时限:2016年9月末。
(三)做好农民住房财产权抵押、流转和评估的配套服务
探索建立农民住房财产权抵押、流转、评估的专业化服务机制。积极研究整合服务资源,探索成立农村产权交易平台,为农民住房财产权在内的农村产权交易提供“一站式”便民服务。农民住房财产权设立抵押的,需将宅基地使用权一并抵押。探索建立宅基地使用权有偿转让机制。推动农民住房财产权评估主体健康发展,规范农村农民住房财产权抵押价值评估和指导价格。大力发展农村产权价值评估、法律咨询等中介组织,为农村产权流转和抵押融资提供服务。
责任单位:市国土资源局、市城建局、市农发局。
完成时限:2016年9月末。
(四)建立抵押物处置机制
在保证农民基本居住权前提下,探索建立和完善抵押物处置措施,确保当借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时,承贷银行能够顺利实现抵押权。探索农民住房财产权抵押担保中宅基地权益的实现方式和途径,保障抵押权人合法权益。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置,受让人原则上应限制在相关法律法规和_规定的范围内。
责任单位:市国土资源局、市城建局、市农发局、市政府法制办。
完成时限:2016年12月末。
(五)加大政策扶持力度
人民银行要支持金融机构积极稳妥参与开原试点工作,对开展农民住房财产权抵押贷款业务取得良好效果的银行业金融机构加大支农再贷款等货币政策工具支持力度。要加快农户信用信息系统应用,加快农户和农民合作社信用信息采集和系统录入工作,建立健全农村信用体系,为金融机构投放农民住房财产权抵押贷款提供信用环境支持。要研究差异化监管政策,合理确定农民住房财产权抵押贷款的风险权重、资本计提、贷款分类等方面的计算规则和激励政策,支持金融机构开展农民住房财产权抵押贷款业务。研究农民住房财产权抵押贷款税收优惠政策。根据地方财力对农民住房财产权抵押贷款给予适当利息补贴,增强对金融机构的放贷积极性。
责任单位:人民银行开原市支行,市财政局,市地税局,市国税局。
完成时限:2017年12月末。
(六)建立健全风险补偿、缓释和增信机制
设立农民住房财产权抵押贷款风险补偿基金,出台风险补偿基金运用办法,用于保障抵押物处置期间农民基本居住权益。鼓励通过担保的方式,为农民住房财产权抵押贷款主体融资增信,采取措施积极防范、控制和化解试点中可能出现的风险。鼓励保险机构创新金融产品,大力推进农民住房财产权抵押贷款保证保险,为农民提供增信支持。
责任单位:市财政局、人民银行开原市支行,市金融办。
完成时限:2016年11月末。
(七)指导金融机构积极开展农民住房财产权抵押贷款业务
指导金融机构扎实推进农民住房财产权抵押贷款业务,重 ……(未完,全文共3500字,当前仅显示1767字,请阅读下面提示信息。收藏《开原市农民住房财产权抵押贷款试点实施方案》