山亭区违法建设治理工作总结

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）统一领导，整合控管执法力量
（二）明晰责任，完善控管工作机制
一是实行分片区管理
二是实行集中拆除制度
三是建立严格的奖惩制度
（三）部门协作，完成城区建设情况详查
（四）防拆并重，坚决遏制违建势头
一是加强重点巡查
二是始终保持高压态势
（五）深入宣传，营造良好舆论氛围
二、存在问题
一是多部门职责交叉、互相推诿
二是执法力量较为薄弱，执法车辆不足，影响巡查治理效能
三是法律依据缺失
四是缺乏强有力的强制手段
三、工作建议
一是健全违建控管体系
二是完善法律法规制度
三是健全强制拆除程序
四是加大投入，强化宣传
……
山亭区违法建设治理工作总结

近年来，山亭区城市规划区面积拓展到36平方公里，包含12个居委会，违法建设控管任务十分繁重。山亭区委、区政府高度重视，本着“明晰责任、整合力量、防拆结合”的原则，建立了以城管为主力，街道和其他相关部门配合的常态化长效化控管模式，违法建设得到了较好的控制。
一、工作开展情况
（一）统一领导，整合控管执法力量。山亭区政府制定了《关于进一步加强违法占地、违法建设管理的意见》，成立了控管违法占地、违法建设领导小组，负责违法建设控管工作的组织调度。区住建局在市政、园林、环卫、自来水公司4个单位明确80名人员参与拆违控建；山城办执法办公室20人，国土资源分局执法大队20人，加上城管局执法人员80人，各单位参与控管违法占地违法建设的工作人员总数达200人，由区控管违法占地、违法建设领导小组统筹使用，有效解决了以往查处违法
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于城中村改造区等重点区域及出现抢建苗头的区域，实行24小时值守，并加强与各城中村居委会的联系，及时掌握责任片区内违法建设的动态，不给抢建者可乘之机。二是始终保持高压态势。多次组织集中拆除活动，对于屡停不止、顶风抢建的违法建设，重拳出击，坚决依法予以拆除。2014年组织强制拆除行动62次，拆除违法建设120余处，面积8000余平方米。2015年组织集中拆除行动54余次，拆除违法建设80余处，面积7500余平方米。今年以来，组织集中拆除行动34次，拆违面积4000余平方米。2014年12月28日，城管、住建、国土、山城街道共组织150余人，在公安部门配合下，拆除西鲁村集体抢占耕地的违法建设26处，面积2600平方米。2015年9月12日，全区城管系统、山城街道办事处、国土资源分局共组织工作人员600余人，对格上村68处违法建设进行了集中拆除，拆违面积4100平方米。通过大规模拆违行动，展示了区政府打击违法建设的决心，有效遏制了违法抢建的势头，违建规模和数量逐年下降。
（五）深入宣传，营造良好舆论氛围。我区高度重视违法建设控管宣传工作，先后组织大规模集中宣传活动10余次，在全区进行了巡回宣传。印制了《关于控管违法占地违法建设致山亭区各单位和广大市民的公开信》和《控管违法占地违法建设相关问题的说明》6000份，在城市规划控制区广泛张贴，并向广大市民群众发放。执法队员在日常巡查管理过程中随身携带宣传材料，随时随地进行宣传。通过形式多样的宣传活动，使广大群众充分认识到违法建设的危害和开展违法建设控管活动的重要意义，营造了控管违法占地违法建设的良好舆论氛围。
二、存在问题
虽然我区违法建设控管工作取得了显著的成效，但仍存在很多不足之处。一是多部门职责交叉、互相推诿。违法建设行为涉及规划、城管、建设、国土等多个职能部门。往往一个违法行为触犯了多个部门的法律法规。最为典型的就是村居个人建房（违反国土、规划法律法规）和小区内乱搭建（违反建设、规划法律法规）。导致实际工作过程中部门之间的推诿。二是执法力量较为薄弱，执法车辆不足，影响巡查治理效能。三是法律依据缺失。一些确实影响规划、造成恶劣影响的建设行为，由于缺乏充分的法律依据，导致无法可依。如改变建筑物使用性质的行为，在《城乡规划法》中就未作出明确规定。《城乡规划法》出台后，一直未出台更细化、更具操作意义的实施细则，造成实际执法过程中的诸多不便。四是缺乏强有力的强制手段。规划违法案件查处过程中的一大难点就是拆除难。违法建筑往往牵涉到较大的经济利益，违法当事人对查处过程势必诸多阻扰，再加上强制拆除的主体不明、程序不规范，容易造成工作被动。
三、工作建议
一是健全违建控管体系。工作重心向前延伸或主动前置，建立健全从各级政府到行政村、居委会的监督、管理责任制，严格监控，疏而不漏。明确规定各职能部门及区、镇街、村居在防违、控违工作中的职责和责任。建立集区、镇街、村居及城管执法、国土资源、住建（房管）等部门为一体的违建监管、预警联动机制，制定快速查处、拆除的应急预案，及时发现、制止并拆除早期违建。
二是完善法律法规制 ……（未完，全文共2634字，当前仅显示1675字，请阅读下面提示信息。收藏《山亭区违法建设治理工作总结》）