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关于检查《中华人民共和国水土保持法》贯彻实施情况的报告

发表时间:2017/1/14 21:26:30
目录/提纲:……
一、主要成效
(一)坚持宣传教育,水保工作重视程度明显提高
(二)加大投入力度,水土流失治理速度加快
(三)健全工作机制,水土保持工作合力增强
(四)突出规模治理,水土保持工作成效明显
二、存在的主要问题
(一)全民水土保持意识还不强
(二)行政执法监管还不到位
一是对部分单位、企业不履行法定职责的行为查处不力
三是行政规费收缴不到位
四是水保执法力量薄弱
(三)水土流失治理任务依然艰巨
三、今后工作的建议
(一)深化宣传,提高全民水土保持意识
(二)突出重点,加快水土流失治理步伐
(三)严格执法,坚决查处违法违规行为
(四)强化管理,提升水土保持工作水平
……
关于检查《中华人民共和国水土保持法》贯彻实施情况的报告
——在县十六届人大常委会第十四次会议上
**县人大常委会执法检查组

主任、各位副主任、各位委员:
9月下旬,由常委会分管领导带队,常委会法制工委、办公室、县水务局、水保局负责人和部分县人大代表组成执法检查组,先后深入**、**、**、***等乡镇和*河、*河、*河三大流域的16个水土保持点,采取实地察看、查阅资料、座谈汇报等方式,对全县贯彻实施《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《甘肃省水土保持条例》(以下简称“一法两条例”)情况进行了执法检查。现将检查情况报告如下。
一、主要成效
修订后的《水土保持法》颁布实施以来,县政府及各乡镇、相关部门高度重视法律法规的贯彻实施,积极落实“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持工作方针,梯田建设和流域治理速度明显加快,治理质量和效益显著提高,为全
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略672字,正式会员可完整阅读)…… 
万元,完成水土流失治理面积166平方公里。 以退耕还林、“三北”防护林建设为契机,大力实施荒山造林工程,全县森林覆盖率达到了35%。同时,积极探索和创新水土保持工作方式方法,推进传统治理模式向科学治理模式的转变,水利、农业、林业、科技四大措施综合利用,治理效果大为提升。
(三)健全工作机制,水土保持工作合力增强。县上成立了水土保持工作协调领导小组,发改、水务、水保、农综、扶贫、国土、农牧、林业、环保等部门围绕水土保持工作积极论证争取农田改土、土地复垦整理、流域综合治理等项目资金, 乡、村组织全力配合认真实施,水保局强化了内部“三站两室”工作职能,完善了规划设计、监督监测、行政执法等制度和程序,形成了分工协作,全力推进水土流失治理工作合力。2012年开始实施的涧河流域水源地保护综合治理工程,由7个乡镇13个部门共同实施,涉及水土流失治理、林业绿化、土地资源开发等8大类45个子项目,总投资达24493万元,集中力量打水土流失治理“歼灭战”,治理成效明显。逐步建立健全了多部门联合执法机制,使一部分破坏水土保持的行为得到了制止和打击。
(四)突出规模治理,水土保持工作成效明显。县政府把治理水土流失与调整优化农业产业结构、改善生态环境紧密结合,坚持以大流域为骨干,以小流域为单元,山、水、田、林、路、窖统一规划,工程措施、生物措施、蓄水保土措施并举,整座山、整条沟、整流域集中连片治理,做到了规划一次到位、措施一次落实、质量一次达标,治理质量明显提升。先后组织实施的涧河流域、赵家沟流域、朱堡沟流域治理工程,都实行跨乡跨村整流域连片治理,多部门集中会战,并探索出了“梯田+全膜玉米”、“梯田+苹果”、“梯田+蔬菜”的产业发展模式,极大地改善了生产条件和生态环境,促进了产业结构调整。2013年实施的**沟流域农业综合开发水土保持项目涉及西屯、什字2个乡镇、4个行政村,总投资437万元,新修梯田4000亩,配套生产道路13公里,营造水保林500亩,治理规模大,措施实,效果好。截止2012年底,全县累计修建梯(条)田497711亩,配套修建机耕路280条430公里,修建淤地坝3座,栽植水保林106万亩,通过梯田整修、小流域综合治理等各项水土保持措施的落实,有效改善了地表径流状况,增加了土壤含水量,明显提高了防洪抗旱能力,大大提高了农业产出效益。
二、存在的主要问题
从这次检查的情况看,我县在贯彻实施“一法两条例”方面做了大量工作,取得了显著成效,但仍然存在比较突出的问题,主要有以下几个方面:
(一)全民水土保持意识还不强。检查中发现,一些部门法制观念淡薄,重眼前经济利益,轻水土流失治理,边治理、边破坏,一方治理、多方破坏,在实施开发建设项目时随意乱取土,乱倒废弃渣土的问题时有发生。有的乡村组织和农户对水土保持工作关注和支持不够,对破坏水土资源、造成水土流失的行为不能积极制止和举报。部分干部对水土保持的重要性认识不到位,群众对“一法两条例”的知晓率还不够高,人为破坏水土保持设施、毁路、毁埂、乱采砂、乱取土的现象十分严重,造成了新的水土流失。**开发、新**集团房地产开发建设,经适房、廉租房建设等项目均未申报水保方案。***镇**村***山本属于滑坡灾害地段,由于大部分建设单位仍在此随意大量取土,加重了灾害风险。2011年夏季完成的梁原乡阳面坡梯田工程,地埂基本被全部破坏。**镇**村梯田工程、***—*****沟流域梯田工程8月份才竣工,但已有个别农户毁埂,其他各乡镇也程度不同地存在毁埂 ……(未完,全文共5376字,当前仅显示1888字,请阅读下面提示信息。收藏《关于检查《中华人民共和国水土保持法》贯彻实施情况的报告》
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