县委县政府全面深化改革工作情况汇报

目录/提纲：……
一、全面深化改革工作情况
1、着力落实上级部署，扎实推进重点改革
一是乡镇区划调整和建制村合并改革
二是政府机构改革
三是行政审批制度改革
四是公共资源交易_改革
2、着力开展探索创新，加快推进试点改革
一是小农水改革试点
二是农村土地承包经营权确权登记颁证试点
三是不动产统一登记试点
四是公立医院综合改革试点
五是中小城市综合改革试点
六是小城镇城管_改革试点
3、紧密结合发展实际，积极推进自主改革
二、关于促进非公经济发展、财税改革和食品药品安全监管工作
1、非公有制经济_改革
一是优化政策环境
二是优化政务环境
三是优化生产经营环境
一是加强产业园区建设
二是加强创业基地建设
三是加强标准厂房建设
一是落实企业“助保贷”
二是推进银企对接
三是强化信贷担保
四是鼓励上市融资
一是支持科研创新
二是促进品牌提质
三是推动产业集聚
2、财税_改革
一是规范政府采购行为
三是强化“三公”经费管理
三是规范乡镇财政管理
一是盘活财政存量资金
二是大力整合专项资金
三是积极化解政府债务
3、食品药品安全监督管理改革
三、问题与建议
1、人员队伍不适应，影响改革的效果和积极性
一是机构合并，领导职数减少，干部消化渠道不畅，晋升空间收窄
二是部分单位性质、人员岗位和身份发生变化，难以得到干部职工理解支持……
全面深化改革工作情况汇报
_*****县委 *****人民政府
（2016年5月12日）

*****地处*****省西北部、洞庭湖西岸，因澧水贯穿全境而得名。全县辖15个镇、4个街道，总面积2075平方公里，约占全省1/100；总人口93万，约占全省1/80。近些年来，全县经济社会持续健康快速发展，先后4次被评为全省经济强县、1次评为全省县域经济发展先进县、1次评为全省全面小康推进工作“十快进县”，并获得了国家卫生县城、省级文明县城、_首批“绿色能源县”等荣誉。2015年，全县实现地区生产总值278.5亿元，增长10.5%；完成财政总收入14.3亿元，增长12.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到2.3万元、1.2万元，增长8.2%和9.6%。在全省县域经济考评中，排名经济强县第19位。在推进发展的过程中，我们始终把深化改革作为重要的政治任务和工作抓手，坚持集中精力，聚焦重点领域，坚定不移地推进改革，较好地完成各项工作任务，取得了良好成效。
一、全面深化改革工作情况
按照_和省市要求，立足本县实际，前
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略739字，正式会员可完整阅读）……　
试点和国家新型城镇化综合试点去年获批，近两年共争取国家专项基金项目9个，投资总额6.21亿元。六是小城镇城管_改革试点。小渡口镇完成了朱家湖新区的基础设施及相关配套建设，正在编制集镇总体规划。
3.紧密结合发展实际，积极推进自主改革。在园区管理_改革方面，进一步完善“一权两制一司”改革，中小企业服务中心已经成立运行。在金融_改革方面，规范和完善了县内六大投融资平台的运行管理。加快推进征信体系建设和县农村信用联社改制工作，县农商行6月份可挂牌运营。在城市管理_改革方面，2014年撤销县城区的澧阳镇、澧澹乡，新建4个街道，下放给街道、社区的职能和权限达到108项。推进数字规划和智慧城市建设，建成全省一流的大数据中心，完成了网格化管理的基础工作。推行城区园林绿化及市政设施养护改革，实现了市场化运作。在对接津澧融城改革方面，修订完善了相关规划，重点推动了道路交通等一批重大项目，启动了公交、医疗等公共服务一体化工作。
二、关于促进非公经济发展、财税改革和食品药品安全监管工作
1.非公有制经济_改革。从2011年起，大力推进创业富民工程，近年来进一步推动政策和服务升级，加快发展非公经济。2015年，全县完成非公经济增加值234亿元，增长13%；非公经济投资达到246.7亿元，增长21.6%；入库税金9.1亿元，同比增长13.2%；个体工商户达到3.1万户，吸纳就业人数17.4万人，增长9.8%。
（1）优化环境，营造创业氛围。一是优化政策环境。出台《关于实施创业富民工程的暂行意见》《关于激励和推动全民创业的意见》等10多个文件，通过放宽市场准入、提供金融信贷支持等，鼓励创新创业，发展非公经济。二是优化政务环境。实施“阳光政务”，努力提供公平公开、高效便捷的政务服务。推行执法责任制和执法过错追究制，完善行政_裁量权标准，规范行政执法行为，依法维护中小企业和创业者的合法权益。三是优化生产经营环境。严格执行“企业特别保护期”和“企业宁静日”制度，对全县67家重点工业企业实施挂牌保护。严厉打击强揽工程、强买强卖和破坏经济秩序等违法犯罪行为，依法维护市场秩序。
（2）搭建平台，夯实发展基础。一是加强产业园区建设。县经济开发区4.33平方公里全部建成，入驻企业38家。在县城东部新扩园区16平方公里，其中10平方公里已完成“五通一平”，大象城产业新城、陶瓷产业园等重点项目正在抓紧建设。二是加强创业基地建设。建成艳电创业基地，入驻企业30多家。建立澧东中小企业创业园，2015年被认定为*****省中小微企业创业示范基地。三是加强标准厂房建设。一、二期工程已建成标准厂房16.88万平方米、入驻企业8家，10.8万平方米的三期工程正在建设。
（3）拓宽渠道，破解融资难题。一是落实企业“助保贷”。县财政安排1000万元风险补偿金，与建行合作建立中小微企业“助保贷”平台，目前已为授信企业融资5500多万元。二是推进银企对接。每年度组织3次以上银企对接活动，加大对非公经济的信贷支持。出台《*****金融业经济奖励办法》，重奖支持地方发展的金融机构。三是强化信贷担保。近两年通过县财鑫担保分公司、银鑫小额贷款公司，先后为200多家企业成功融资近4亿元。四是鼓励上市融资。县内企业成功上市的，给予100-300万元的奖励，三年内所得税县级留存新增部分的50%返还给企业。目前，双上绿芽茶业公司已在上海股权交易中心签约挂牌。
（4）加快转型，扶持企业做大做强。坚持“一企一策”，强化对企业的服务扶持。一是支持科研创新。每年安排500万元专项资金，支持非公企业进行技术改造和产品创新，先后建成了3家省级工程技术研究中心、1家院士工作站、6个企业研发中心。有20多家企业与重点科研机构、大学签订了产学研合作协议，14家企业被认定为国家高新技术企业。二是促进品牌提质。鼓励消费使用本地产品 ……（未完，全文共5905字，当前仅显示2073字，请阅读下面提示信息。收藏《县委县政府全面深化改革工作情况汇报》）