在全县重点工作观摩推进会议上的讲话1.4万字

目录/提纲：……
一、关于上半年工作的基本估价
二、关于下半年工作的主要任务
（一）狠抓项目建设，拉动投资增长
（二）狠抓特色产业，促进农民增收
（三）狠抓旅游开发，繁荣地方经济
（四）狠抓工业发展，推动经济转型
（五）狠抓城镇建设，增强聚集功能
（六）狠抓农村发展，改善基础条件
（七）狠抓财税金融，提高保障能力
（八）狠抓社会事业，保障改善民生
三、关于工作落实的推进措施
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在全县重点工作观摩推进会议上的讲话1.4万字

这次会议是今年全县各项工作进入攻坚阶段，县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是回顾总结上半年经济工作，分析研究当前经济形势，全面部署下半年重点工作。在召开总结大会之前，我们已组织四大班子主要领导，县委、县政府分管项目和农业工作的领导，各乡镇党委书记及发改、财政、农牧等综合部门的负责同志，带着思考、带着问题、带着学习的想法，利用一天半的时间，对今年在项目和农业工作中涌现出的一些亮点进行了现场观摩，因此从这个意义上讲，这次会议更是一次促进会，旨在通过观摩达到学习先进、促进后进的目的。从观摩的情况看，我认为今年的经济工作呈现这样三个显著特点：一是发展思路清晰。从相关乡镇和部门汇报情况来看，不论是全盘工作，还是点上情况，都充分体现了县委、县政府的确定的总体发展思路和具体决策部署，能够结合工作实际，科学谋划工作，抓住了工作的重点，抓住了发展的关键。二是工作谋划长远。在县委、县政府"远谋近施、分步推进"大原则的指导下，四大班子领导齐心协力，相关部门履职尽责，完成了旅游产业战略策划等一系列工作规划和意见，具有很强的科学性和指导性，为我们加快发展提供了依据，提振了信心。三是经济活力增强。主要是指加快发展的经济主体--企业、合作社的数量迅速增加，不论在工业经济领域、还是设施农牧业方面，都新培育了一大批经济实体和经济组织，特别在设施养殖企业发展上取得了历史性突破，这些公司企业、协会组织必将增强我县经济发展的活力，充分发挥出应有的带动作用。后面，县委吉书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见：
　　一、关于上半年工作的基本估价
　　今年以来，全县上下紧紧围绕"两年打基础、三年上台阶、五年大
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级种薯田37.8万亩，马铃薯种植总面积40万亩。③中医药产业，围绕降低中药材种植成本，重点推广标准化生产和设施育苗技术，建成中药材标准化种植基地9个、设施育苗试验示范点3个。全县完成中药材种植30万亩，GAP种植12万亩，种子种苗繁育3万亩。新发展中药材加工企业12家，新完成GSP认证企业4家。④畜草产业，路园、北寨、莲峰3个综合养殖园区加快建设，完成土地流转1710亩，建成养殖企业12家，新入驻建设13家。全县新发展养殖企业31家，新建养殖小区6个，新增规模养殖户854户，种植全膜双垄沟播玉米8万亩。建成南山放养虫草鸡规模放养点55个，我县被纳入全省牛羊产业重点县。三是工业发展有力推进。坚持把中药材加工作为主攻方向，加快推进工业集中区建设，渭源工业园和会川工业园道路、河堤、电网等基础设施建设工程进展顺利，累计完成投资4100万元。同时，成立了渭源亳州商会，举办了亳州中医药产业招商引资推介会，新入驻工业集中区项目10个，总投资4.48亿元，完成投资2486万元。全县新签约招商项目16项，签约资金20.3亿元，到位资金4.86亿元。四是城镇建设有力推进。文化广场西侧拆迁基本完成，正在建设场地铺装及景观工程；清源路及渭河南路绿化工程全面完工；大平桥重建工程正在建设桥墩；渭河风情线建设正在施工图设计，翻板闸坝预制基本完成；县城东出口整治、首阳路西段北侧改造、集中供热，君山路、庆坪路、一中南侧棚户区改造及489套保障性住房全部开工建设。五竹、莲峰镇主街道道路及给排水工程加快推进，会川镇纬四路拓宽改造和生活垃圾处理工程动工建设。严格落实城市规划建设管理办法和城市管理方案，开展了城镇交通秩序、违章建筑和脏乱差集中整治活动，全县城乡环境面貌得到较大改观。五是农村发展有力推进。渭河源、太白山景区2条旅游道路已完成路基工程，通畅道路工程进展顺利。大安起雾山人饮提水工程开工建设，渭河柯寨至三河口等5处堤防工程正在建设，完成北部安全饮水工程后续入户2250户，引洮一期西南部供水工程拉通自来水3000多户，北寨灌区田间配套工程基本完成建设任务，春季完成机修梯田2.11万亩。1500户农村危旧房改造已开工850户，竣工210户。800户农村沼气已建成450户，3000户改厕任务全部完成，封山禁牧和生态建设取得明显成效。六是社会事业有力推进。县政府十件实事已办结2件（安排专项资金300万元用于城乡居民社会养老保险、分别安排专项资金300万元用于四大产业），正在办理8件。办结或正在办理人大建议41件、政协提案46件，分别占到总承办件数的64%和86.7%。教育基础设施总投资达到9519万元，清源一小整体搬迁已完成教学楼四层主体，清源、会川、莲峰3所幼儿园正在建设一层主体，14个中小学校舍安全和3个教师周转宿舍项目已建成主体工程，第三高中、龙亭中学附属工程正在加快推进。坚持每季度召开一次教育座谈会，出台了规范教师管理的意见，狠抓教育教学管理，今年高考二本上线1015人，上线率22.7%，较去年提高2.38个百分点。县二院整体搬迁一期工程全面建成，城乡低保提标工作顺利完成，"5.10"暴洪灾害恢复重建工作积极开展。切实加强安全生产、防灾减灾工作，保持了社会的和谐稳定。
　　六个突出问题：从客观方面讲，一是目标任务欠账大。尽管我县主要经济指标继续保持较快增长，但大部分指标绝对值仍处于全市后面，规下工业增加值、社会消费品零售总额、金融机构贷款余额3项指标未完成市上目标增速，一产、二产、三产、规下工业和建筑业增加值，固定资产投资、社会消费品零售总额、金融机构贷款余额等8项指标未完成县上目标增速。从总量看，生产总值完成县上确定目标任务的30.1%，一产完成10.5%，二产完成36%，三产完成46.6%，规上工业增加值完成15.3%，建筑业增加值42.3%，完成固定资产投资完成36.4%，这7项主要指标没有实现"双过半"要求。二是重点项目进展慢。确定的上半年要做前期的168个项目还下欠任务的36.9%；全县142个重点建设项目中，至今仍有17个项目未开工建设；在建的125个项目中，完成投资50%以上只有36个，20-50%有58个，20%以下的有31个。由于重点项目建设缓慢，直接导致各项主要经济指标难以保持快速增长，部分重点工作无法按进度要求完成目标任务。三是保障要素落实难。由于受制于建设资金、用地指标、征地拆迁等保障要素未落实和项目前期工作不充分的影响，造成旅游景区建设、渭河风情线工程、新建集中供热、县城东出口整治等部分重点建设项目开工迟、进展慢。
　　从主观方面讲，一是工作作风不实。个别乡镇和单位领导干部工作责任性不强，主动性不够，工作节奏缓慢，按部就班，被动应付，"不催不动、一催一动"，没有真正把工作放在心上、抓在手上。二是工作效能不高。全县各乡镇、各部门都不同程度地存在庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等问题，"领导急干部怠"、"上面紧下面松"的现象非常严重，致使各项工作一拖再拖，久拖不决，难以快速落实。三是工作办法不多。个别乡镇和单位领导干部抓发展的思路不清，统筹发展能力低，工作重点不突出，对县委、县政府安排的工作只会被动接受，不能主动作为，为上级排扰解难，遇到棘手问题不研究解决，一唯地上交矛盾，打不开工作局面。
　　总体上看，今年上半年，全县各项工作取得了一定成绩，但是与市、县确定的目标任务相比，仍然存在较大差距，要全面完成年初既定的发展目标，任务繁重，压力巨大。因此，各乡镇、各部门一定要正视发展任务，直面困难问题，紧盯目标不放松，再鼓干劲抓落实，推动全县经济社会持续快速发展。
　　二、关于下半年工作的主要任务
　　当前，正是各项工作落实的黄金时期，也是完成全年目标任务的攻坚阶段。全县各级各部门都要进一步坚定信心，振奋精神，在重点工作上再突破，难点工作上再攻坚，薄弱环节上再强化，千方百计抢时间、赶进度、补欠账、完任务，全力以赴推动各项工作高效快速落实。重点抓好以下八个方面：
　　（一）狠抓项目建设，拉动投资增长。我们要坚持早抓前期、多抓争取、快抓建设、常抓质量的原则，重点加强四项工作：一要抓建设，赶进度。项目建设开工迟、进展慢是今年我县项目工作最突出的问题，各项目责任单位 ……（未完，全文共13971字，当前仅显示3324字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县重点工作观摩推进会议上的讲话1.4万字》）