在乡镇矛盾纠纷“大排查大调处”行动动员部署暨禁毒工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，准确把握当前形势
二、突出重点，强化措施，全面完工作目标任务
（一）信访工作要在源头治理、矛盾化解、人员_上做文章
（二）禁毒工作要在强化预防，帮教转化、宣传到位上下功夫
（三）安全生产要在源头预防、监督管理、专项整治上求突破
三、加强领导，夯实责任，确保各项措施落实到位
……
在全镇矛盾纠纷“大排查大调处”行动动员部署暨禁毒工作会议上的讲话
（2017年1月22日）

同志们：
矛盾纠纷排查调处、禁毒、信访维稳和安全生产是维护_、保障经济发展的基础性工作，也都是一票否决的工作，镇党委、镇政府历来高度重视。这次会议的主要任务是：贯彻落实中省市区信访矛盾纠纷排查调处和禁毒工作会议精神，回顾总结2016年的工作，分析形势，查找问题，落实责任，明确任务，切实抓好2017年各项工作，全力为镇域经济发展创造和谐稳定的社会环境。刚才，曹镇长、贾镇长、孟镇长分别就矛盾纠纷排查调处、禁毒和春节期间维稳信访以及安全生工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合上级工作要求，我讲三方面的意见。
一、肯定成绩，正视问题，准确把握当前形势
2016年，我镇认真贯彻落实_和省市区关于信访矛盾纠纷排查调处、禁毒和安全生产等各项工作决策部署，狠抓措施落实，取得了显著成效。在信访矛盾纠纷排查方面，按照“三到位一处理”的工作要求，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动、党政领导班子大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，加大信访积案化解力度，推行依法逐级走访工作，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。对重点领域的突出社会矛盾和信访问题进行了全面排查和调处
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略947字，正式会员可完整阅读）……　
流动人口较多、流动较为频繁，造成流动人口监管困难，这些条件被犯罪分子利用，成为贩毒分子的主要聚集地，因此所面临的禁毒形势依然十分严峻。在全区禁毒工作会议上，我镇也因此被列为了全市重点乡镇。二是由于吸毒人员流动性强、所处地域流动人口聚集众多、周围环境复杂等原因，我镇涉毒人员复吸率较高。三是部分干部群众对毒害的严重性认识不足，认为禁毒工作与我们无关，是公安部门的事，淡化了禁毒工作是一场长期持久的人民战争意识，造成禁毒防范措施不到位，落实措施不坚决。
在安全生产工作方面主要存在5个问题：一是基础工作不够扎实。个别村社和单位对安全生产工作重视不够，存在监管责任不明确、排查检查不全面、隐患整改不彻底等问题。二是执法监管工作有待提高。监管覆盖有死角、有盲区，对非法建设、生产、经营行为打击力度不够。三是安全氛围不够浓厚。宣传教育方式内容单一，针对性不强，群众安全防范意识任然较差，农用车载人、露天点火、车辆乱停乱放等现象依然比较普遍。四是企业安全生产主体责任落实尚不到位。部分企业负责人没有履行法定的安全生产职责，隐患排查治理不认真、不细致，安全投入不足，责任落的不实。五是工作机制不够完善。镇上监管力量薄弱，镇村配合不够密切，加之责任追究机制尚不健全，工作积极性有待提高。
当前，我镇正处于转型发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，这一时期是各类信访矛盾纠纷和全生产事故易发期、高发期和多发期，特别是2017年，我们重点项目较多，信访维稳、安全生产工作将会出现许多新情况、新特点和新问题。能否解决好这些问题，事关群众切身利益，事关全镇社会大局稳定，也是对各级领导干部执政能力的实践检验。各村、各部门务必正确把握信访矛盾纠纷调处、禁毒以及安全生产工作形势，克服松懈麻痹思想，时刻保持清醒头脑和高度警惕，进一步增强责任感和紧迫感，突出重点攻难关，不遗余力抓落实，不断加强和改进工作中暴漏出来的薄弱环节和问题，切实把工作抓实、抓细、抓好、抓出成效，全力维护社会和谐稳定。
二、突出重点，强化措施，全面完工作目标任务
今年，全镇信访矛盾纠纷排查调处、禁毒和安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实_和省市区各项文件会议精神，以控制指标不突破、不发生_性事件和重特大安全生产事故为目标，突出重点时段、重点领域、重点问题和重点_，狠抓排查、整改、化解、监管、_等关键环节，健全机制、夯实责任、强化措施、狠抓落实，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接__胜利召开。
（一）信访工作要在源头治理、矛盾化解、人员_上做文章
1.狠抓源头治理，化解信访矛盾。一要加强信访基础工作。各村、各部门要通过各种形式，广泛宣传《信访条例》等各类信访制度，教育引导群众知法守法，依法合理表达诉求。要建立健全各类重点上访人员动态信息库，实行重要信访信息零报告制度，加强重要信访动态的收集和分析，特别是对赴省_和_性上访信息一定要掌握准确、及时上报，并认真研判，争取工作主动，做到未访先知、接访有备。二要认真排查化解矛盾纠纷。严格实行领导干部接访制度、首问负责制度和“矛盾纠纷大排查、大调处”行动要求。领导干部要通过现场接访、重点约访、带案下访、定期督访等方式，深入村社、深入农户，特别是要深入矛盾多、困难大的地方，变群众上访为干部下访，直接倾听群众呼声，带头解决群众合理诉求，使一些群众反映强烈的问题得到快速有效解决。各村、各部门要坚持每月开展一次矛盾纠纷排查，重点排查群众反映强烈的热点、难点问题，排查中要因人、因时、因事、因地采取灵活措施，及时把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，切实做到抓早、抓小、抓苗头，做到未雨绸缪，防患于未然。三要建立健全信访网络体系。各包村站所、各村要充分发挥包村干部、综治办主任、司法员、调委会和信访信息员的职能作用，建立健全三级信访网络体系，真正把信访工作的触角延伸至群众身边，从源头上畅通信访渠道、方便群众诉求，做到信访事件有人先知，信访案件有人快处。
2.突出矛盾化解，解决信访问题。一要做好群众初信初访处理工作。各村、各部门要认真对待初信初访，对群众提出的合理诉求，能解决的立即解决，一时难以解决的，要做好解释工作，并创造条件逐步解决，决不能坐等矛盾激化后再解决，导致群众产生大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的认识误区。二要着力化解信访积案。信访积案等不得、放不下、拖不起，围绕“事要解决”这一目标，今年我们要打一场积案化解的攻坚战，重点解决一批“无头案、钉子案、骨头案”和省市区交办案。镇司法所要尽快梳理归类全镇信访案件信息库，逐案甄别，分类汇总。按照“属地管理、分级负责、归口办理”和“谁主管谁负责”的原则，全面落实各类积案包案责任，明确办案时限和工作要求，做到一个案件、一名领导、一班人马、一包到底，下硬茬清理信访积案。积案化解总的原则是：政策宣传到位、思想疏导到位、问题解决到位、困难救助到位，对政策法规有明确规定的，要一次性解决到位；对诉 ……（未完，全文共7575字，当前仅显示2660字，请阅读下面提示信息。收藏《在乡镇矛盾纠纷“大排查大调处”行动动员部署暨禁毒工作会议上的讲话》）