县人大主任在全县乡镇人大工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、乡镇人大在全县改革发展稳定中发挥了重要作用
二、乡镇人大工作与新形势新任务的要求相比还存在差距和不足
三、强化措施，主动作为，努力开创我县乡镇人大工作新局面
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县人大党组书记、主任在全县乡镇人大工作座谈会上的讲话

同志们：
　　今天的座谈会是一个学习会、交流会。刚才，***同志围绕如何做好新形势下的乡镇人大工作，作了一个理论性、针对性、操作性都很强的业务辅导，部分乡镇人大的同志从不同角度、不同侧面总结和交流了乡镇人大工作的好经验、好做法，深入剖析了存在的问题，提出了宝贵的意见和建议，探讨和研究了人大工作的新路子和新方法，很值得大家相互借鉴。下面，我结合我县乡镇人大工作的实际，讲三点意见。等一会，县委***副书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
　　一、乡镇人大在全县改革发展稳定中发挥了重要作用
　　我县乡镇人大在县委和同级党委的领导下，紧紧围绕全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，进一步发挥了人大代表的作用，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了较好的成绩，为建设魅力**作出了重要贡献。概括起来主要有以下四个方面：
　　1、突出工作重点，监督实效有了新提高。加强对乡镇政府工作的监督，是宪法和法律赋予乡镇人大的一项重要职权。近年来，各乡镇人大牢固树立中心意识，围绕振兴发展主题，坚持抓大事、议大事的原则，通过调研、视察、检查等方式，使
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活动等10余项制度，完善了有关档案，乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风进一步转变。各乡镇人大干部主动加强与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，涌现出了一批开拓进取、奋发有为、尽职尽责、甘于奉献的好典型。如，***镇人大副主席***同志，敢于献言，勤于履职，在“三送”、圩镇建设、重点项目、调处矛盾纠纷等工作上，任劳任怨、无怨无悔，发挥了模范带头作用，赢得了群众的拥护和爱戴。
　　4、积极配合协作，上下联动有了新成效。近年来，各乡镇人大能够积极参与县人大常委会阶段性的重要工作和重大活动，认真履行职责。2016年，各乡镇人大在县选举委员会和乡镇党委的领导下，按照全县的统一部署，精心组织，依法实施，圆满完成了县人大代表的换届选举工作。县人大常委会先后开展的抓好“三个三”和“建设魅力***•人大代表在行动”主题活动，各乡镇人大都能密切配合，精心组织，制定实施方案，召开动员大会，开展专题调研，积极组织代表活动，取得了明显成效。在开展的对部门工作评议活动中，各乡镇人大认真组织辖区的人大代表就县文广局、林业局、工商局工作进行了座谈讨论，并走访了部分人大代表和当地群众，提出了许多具有建设性的意见和建议。对于县人代会的代表议案、建议及县人大工作计划等，各乡镇人大也认真组织代表把选民反映较为集中的意见进行梳理汇总，及时提供给县人大常委会。由于各乡镇人大的主动配合，我县人大工作形成了上下联动的良好局面。
　　二、乡镇人大工作与新形势新任务的要求相比还存在差距和不足
　　在总结工作、肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，乡镇人大工作还存在一些问题和不足。
　　一是认识不够到位，有些同志包括少数领导干部对乡镇人大的性质、地位和作用缺乏足够的认识，对人大工作尊重、支持不够，不能正确认识人大监督，不愿接受人大监督。乡镇人大干部处于最基层，工作头绪多，实际工作中主要精力都放在党委、政府的中心工作上，真正用于人大工作的精力较少，致使乡镇人大工作处于一种相对松散的状态。少数从事人大工作的同志角色转变不快，思想上存有“退居二线”的倾向，精力不够集中，业务比较生疏，工作处于被动应付状态。有的乡镇人大副主席甚至连主席团由哪些人组成、一年至少要召开几次主席团会都不知道。
　　二是代表综合素质不高，履职意识和能力有待增强。不少代表平时不注重学习，开会讲不出话，写不出建议。有些代表将代表职务仅仅当作一种荣誉，在日常工作和社会生活中忽视代表应尽的职责和义务，不注意联系选民，不愿意了解民生动态，很少参加人大活动，更谈不上发挥作用。
　　三是监督缺乏力度。一些乡镇组织代表开展调查、视察、检查、评议等活动不够经常，活动内容单一，形式呆板，满足于听一听、看一看、问一问，走过场的多，抓突出问题、跟踪督查、问责问效的少，使监督实效大打折扣。
　　四是乡镇人代会召开的程序不够规范，会议质量不高。乡镇人大主席团的职能作用没有得到充分发挥，有相当一部分乡镇人大主席团在闭会期间没有召开会议，有的乡镇代表活动经费难以落实。
　　五是乡镇人大干部的待遇上没能得到很好保障。人大干部与党委、政府的双向交流不多，提拔重用的机会较少，致使工作积极性不够高。
　　六是对乡镇人大工作宣传不够。有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广，尤其是部分乡镇向上级人大宣传媒体报送的稿件数量和质量水平都有待进一步提升。
　　七是乡镇人大工作开展不够平衡。有的忙忙碌碌，既依法履职，又勇于创新，活动丰富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏事业心和责任心，工作平淡，少有亮点。
　　这些问题，需要各乡镇人大高度重视，认真研究，努力解决。属于县人大常委会职权范围内的，我们将认真研究加以解决；需要由县委、县政府通盘考虑的问题，我们将作好汇报和协调，积极推动问题的解决。
　　三、强化措施，主动作为，努力开创我县乡镇人大工作新局面
　　1、要认清形势，切实增强做好人大工作的责任感和紧迫感。乡镇人大有着重要的职权，做好新时期乡镇人大工作，具有十分重要的意义：一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇人大的主要职责，就是及时把_主张 ……（未完，全文共6437字，当前仅显示2260字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大主任在全县乡镇人大工作座谈会上的讲话》）