局长在2017年全省交通运输执法工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2016年交通运输执法工作总结回顾
（一）全面巩固改革成果
（二）努力完善运行机制
（三）突出抓好治超攻坚
（四）切实规范客运秩序
（五）认真实施路域整治
（六）不断强化科技支撑
（七）创新执法监督机制
（八）有效提升队伍素质
（九）积极推进信用管理
（十）扎实开展执法服务
二、当前交通运输执法面临的新形势和工作思路
三、2017年交通运输执法工作目标和任务
（一）督促落实监管责任
（二）建立治超长效机制
（三）强化执法监督成效
（四）加强路域环境整治
（五）持续治理客运市场
（六）重点加快科技融合
（七）积极促进法制建设
（八）大力构建信用体系
（九）深入开展执法服务
（十）全力打造执法铁军
……
把握黄金时期 实现五个提升
全力推动交通运输执法工作迈上新台阶
—**局长在2017年全省交通运输执法工作会议上的讲话
（2017年1月16日）

同志们：
今天，我们召开全省交通运输执法工作会议，主要任务和目的是：贯彻落实省第十次党代会和全省交通运输工作会议精神，总结2016年交通运输执法工作，分析当前执法工作面临的新形势，安排部署2017年交通运输执法工作任务，全力推动我省交通运输执法工作实现“五个提升”，为交通运输事业在决胜全面小康、让中原更加出彩中当好先行保驾护航。下面，我讲三点意见：

一、2016年交通运输执法工作总结回顾
去年是全省交通运输执法系统“改革成果巩固年”，也是不平凡的一年。各级交通运输执法机构在厅党组和当地党委、政府的坚强领导下，注重转变执法理念，着力理顺工作思路，勇于担当，加压驱动，实现了治超工作有新成效，治乱工作有新突破，队伍素质有新提高，执法形象有新提升，有力巩固了执法_改革成果，改革红利逐步释放、改革成效日益凸显。
——治超工作成效显著。全年超限超载率持续下降，高速公路治超情况：国家审计署调阅联网中心京港澳高速南北两个路段下站货车超限率由2015年的32.09%下降到2016年下半年的14.72%，其中:超限30%以上的由2015年的4.39%下降到2016年下半年的1.21 %。干线公路治超情况：经第三方评价机构抽样调查，由去年初约20%降至年底的7.2%，全年平均超限率为9%左右。责任事故起数、死亡人数同比分别下降31.2%和29.3%。
——执法乱象有效遏制。强化了执法监督，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1075字，正式会员可完整阅读）……　
的合力。二是加强制度建设。先后出台了《河南省货运车辆超限超载责任倒查制度》、《河南省公路超限检测站管理暂行办法》等20多项规范化管理制度和规定，初步构建了内容健全、务实管用的制度体系。市县交通运输执法机构制度建设不断加强，建立完善内部管理、车辆管理、人员管理、财务管理等一系列规范化管理制度，确保了执法机构的有序运转。三是强化协调配合。治超新政出台后，各级注重加强与工信、公安、工商、质监部门的协作配合，及时出台了做好货车非法改装和超限超载治理工作意见及2个专项行动实施方案，加强联合督导，保障了新政的顺利实施。同时，部分执法机构着眼实际需要，积极联系公安、财政、编制等部门，较好地解决了联合执法、经费保障、执法车辆和服装配置等问题。
（三）突出抓好治超攻坚。按照厅党组提出的“2016年要像去年抓改革一样抓好治超，打好改革完成后 ‘第二场战役’”的总体要求，采取多种措施，狠抓工作落实，取得了明显成效。2016年，全省共查处违法运输超限超载车辆约64万台，卸载货物约130万吨，拆解非法改装车辆约5.5万台，交警记扣2.8万分。一是理清思路，强化政策指导。结合我省实际，先后研究印发了《联合执法指导意见》、《联合治超公告》、《专项行动方案》等16份指导性文件，制定出台了治超工作“十项措施”和“十项流程”等，对全省治超工作起到了规范和指导作用；二是宣传引领，营造舆论氛围。构建了宣传网络，建立了交通执法网站、治超微信群、官方微博，联合省交通广播电台录制了15期执法局（处）长访谈录，会同省电视台制作了10期《联合治超我们在行动》专题节目，全省在报纸等刊物发表治超报道290余篇，在社会上营造了理解治超、支持治超的浓厚氛围。三是转变理念，推进源头治超。印发了《河南省货运源头治超管理制度》，明确了货运源头单位义务、治超成员单位工作职责和执法流程。全面摸排重点货运源头单位，建立了管理台账，采取执法人员驻点、巡查、视频监控等方式，加强了对重点货运源头单位的监管力度，对国省干线公路两侧非法煤厂、砂石料场进行了清理取缔；特别是新乡、许昌、三门峡、新密等市分别采取了智能控制、“三断一复”、签订责任书、倒查责任等方式加强源头治超，焦作、洛阳、驻马店、信阳、长垣、滑县等市县积极开展源头集中整治行动，异地执法，联勤联动；鹤壁、新乡辉县等地成立了源头治超巡查中队，加强了源头企业违法行为的监管，收到了良好效果。四是完善机制，强化联合执法。全面开展交通、公安联合执法，先后召开了视频动员部署会、新闻发布会、治超联席会、现场观摩会及座谈会，陆续开展联合治超“1号、2号行动”，周口、新乡、漯河、驻马店、汝州等市还开展了“3号行动”，全省已有郏县、鹿邑、兰考、巩义、邓州、长葛、正阳、固始等15个市县实现了交通、公安干部交叉任职，统一管理。漯河、安阳、洛阳、许昌、鹤壁等市积极向当地政府汇报，及时选聘公安辅警，为开展联合执法创造条件。安阳市北流si、平顶山郏县等36个超限检测站实现交通、公安24小时不间断联合执法。在重要通道和货源地广泛开展流动治超，对严重超限超载、恶意闯岗、暴力抗法等违法行为实施严厉打击，形成了强大威慑力。五是集中力量，开展跨区域执法。省局印发了《关于在全省广泛开展跨区域集中整治行动的通知》，各市县广泛开展了“2+1＞3”联手执法行动，先后组织了160多次跨区域集中整治，有效遏制了大吨位改装车辆非法超限超载的势头。特别是漯河、平顶山、许昌、南阳、驻马店、汝州等市县，自行组合、及时联络、集团作战，精准打击。六是注重协调，加快站点建设。全省建成联合检查站85个，这些地方主动作为、攻坚克难，筹措资金，推动了联合检查站建设。濮阳、南阳、三门峡等市对建站工作高度重视，协调力度大，推进速度快，建站效果好。
（四）切实规范客运秩序。开展客运、出租车市场打非治违专项行动，全年共查处非法违规营运客车5334台，出租汽车3066台，抄告运管部门非法违规客车信息1998台次，取缔非法站点150余处，约谈滴滴快车违规企业1家。郑州市开展打击“六类车”和非法经营出租车专项行动，在机场、火车站等重点区域安装电子抓拍取证系统，实行非现场执法；洛阳市以打击“黑车”等非法违规运营为突破口，联合公安部门开展了客运市场专项治理；新乡市组织开展出租汽车集中整治活动；南阳市开展客运市场专项整治，将违法案件信息同时抄告运管等部门；濮阳市加强宣传和客运市场整治力度，重点查处各类黑车、违法营运客车，协助公安部门严厉打击倒客“黄牛”，净化了客运市场。
（五）认真实施路域整治。以路域环境调查摸底为基础，全省共清理非法广告牌2628块，非公路标志4663块，拆除违章建筑983处，清理违章占道和路面堆积物16000处，整治临时加水点94处。郑州市对 107 国道部分路段及机场高速等违章建筑物、非公路标志进行了集中清理，拆除、清理非法广告塔158个、非公路标牌661块、违章建筑物81处；平顶山市拆除广告牌512块；汝州市积极争取沿线乡镇及街道办事处支持配合，治理违法搭建、马路市场、路面堆积物等，拆除违法设施200余处；鹿邑县执法所与公路管理局建立了协作处置机制，抄告路域违法信息，清除违法建筑135间、地面构筑物315处，保障了公路畅通。
（六）不断强化科技支撑。完善治超信息化建设“一张网”，联公安、通运管，互联互通。全面采集高速公路计重收费数据、干线公路治超站检测数据和外省抄告的超限超载车辆信息，369个高速公路收费站计重收费数据及图片与治超“四级联网”系统实现实时传输，及时锁定证据、调查处理，并抄告公安、运管等职能部门追踪查处。整理非现场执法数据，抄告给车籍所 ……（未完，全文共12690字，当前仅显示3019字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在2017年全省交通运输执法工作会议上的讲话》）