县政府关于精准扶贫工作情况的报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要作法
（一）坚持顶层推动
（二）高位统筹谋划
（三）构建扶贫机制
（四）精准扶贫对象
（五）强化对标清查
（六）优化扶持政策
（七）强推“六大工程”
一是户户增收工程
二是扶贫安居工程
三是安全饮水工程
四是基本生产生活条件改善工程
五是基本生活水准提升工程
六是家庭子女成长培养和就业培训工程
三、工作中存在的主要问题
一是思想认识不够
二是产业扶贫措施不够
三是扶贫政策执行不到位
四是村级主导产业不明显
六是扶贫档案管理不规范
四、今后工作的推进措施
一是咬住目标推进工作
二是扎实推进政策落实
三是狠抓问题整改落实
四是大力发展集体经济
五是完善精准扶贫档案
六是强化督办检查问责
……
县人民政府关于精准扶贫工作情况的报告
——2016年12月7日在县十七届人大常委会第35次会议上
**县扶贫办主任

主任、各位副主任、各位委员：
我受县人民政府委托，现将全县精准扶贫工作情况报告如下，请予审议。
一、基本情况
我县属于全省37个贫困县之一，有15个建档立卡贫困村，截止今年10月10日，湖北省贫困人口精准识别专题审计核定我县年收入在2736元以下的贫困人口有11079户24686人（死亡人口自然变更106人），贫困发生率为15.9%。近年来，县委、县政府深入贯彻落实___、_全会和_关于扶贫开发系列重要讲话精神，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，确立了“在全省37个贫困县率先全域脱贫、在全市率先全面建成小康”的两个率先脱贫攻坚目标，明确到2017年底，全县建档立卡贫困人口实现脱贫销号目标，农村贫困现象基本消除，15个建档立卡贫困村全部脱贫出列目标。经过两年的扶贫开发，我县2014年已脱贫954户2336人，2015
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等组成了111个驻村工作组，按人均5户的要求选派了1200多名驻村工作队员，统一印发《扶贫攻坚工作日志》。营造了“扶贫攻坚、全民参与”的浓厚氛围。确保了扶贫攻坚工作有序、有力、高效推进。
（四）精准扶贫对象。采取“五优先”（五保户和低保户优先、无房户和危房户优先、重大疾病和残疾户优先、因灾返贫和因病返贫优先、因学和因老致贫优先）、“六看”（一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎、五看家中有没有病人躺在床、六看收入来源有没有保障）、“七个不准”（干部、轿车、老板、洋楼、懒汉、赌博、有儿赡养等家庭不准纳入）的贫困对象识别方法，组织镇、村及驻村工作组，精准摸排核实符合条件的贫困对象，同时，积极开展建档立卡数据“回头看”，调查核实清理不符合贫困户条件的建档立卡人员1466户2833人，锁定了2016、2017年脱贫对象，发放《扶贫手册》12000本，户均两本（村委会留存一本、户一本）。
（五）强化对标清查。县委书记、县长及分管扶贫县领导带头“解剖麻雀”，进村入户调查研究，深入剖析致贫的原因和症结，找准“户销号、村出列”的办法和路径。为确保“六个精准”，我县共开展了三轮脱贫攻坚对标清查工作，逐户核算家庭人居可支配收入，逐村核查“九有”达标情况，对标梳理问题清单，逐项落实整改措施。驻村工作组、包保责任人全程参与，现场认领责任并承诺帮扶整改到位时间。对于清查出的问题，各乡镇、村细化分解滚动目标，倒排完成时间节点，制定脱贫“路线图”，逐村逐户对标销号。对于所涉县直部门问题，由县扶贫攻坚办以督办通知的形式反馈到责任单位限时整改。层层传导压力，逐级压实责任。
（六）优化扶持政策。县政府在8月中旬研究出台了《**县光伏扶贫实施方案》，覆盖全县所有“三无”贫困户，“三无”贫困户不需自己出资就能参与光伏扶贫分红。设立了**县扶贫互助合作社基金1110万元，对有劳动能力及发展愿望的贫困户，按户平5000元予以扶持；设立了**县产业扶贫专项基金，鼓励有实力的企业、专业合作社带动贫困户脱贫，企业、专业合作社可按照带动贫困户户数申请免息发展资金。三个产业扶持政策惠及了全县所有贫困户，实现了政策闭合，解决了扶贫攻坚中的“硬骨头”。
（七）强推“六大工程”。
一是户户增收工程。把实施产业扶贫与优化“一主”（食用菌）、“三特”（茶叶、优质米、柑橘）产业布局、壮大我县农村主导产业紧密结合起来，按照“因地制宜、长短结合、宜种则种、宜养则养”的原则，对全县具有劳动能力、有发展条件和愿望的贫困户2220户4980人，因户施策制定增收方案，每户确定1—2个产业，并按照每户不低于5000元的标准配套产业互助合作社基金，确保了扶贫产业对接到户。目前共发展食用菌427户1083人，茶叶245户496人，养殖业1606户3554人，水果 135户271人，蔬菜（含雷竹）344户721人。
二是扶贫安居工程。2016年春节前全县288户D级危房已全面消除。全县共锁定易地扶贫搬迁对象887户1771人，其中集中安置623户1218人，分散安置264户553人，集中安置的户数、人数分别占比71%、70%。按照县委、县政府确立的“两年任务一年完成”的目标，目前，易地扶贫搬迁主体完工和建成房屋798户、1568人，分别是省考核目标的2.2倍、1.7倍。为确保搬迁群众“搬得进、住得下、能发展”，我县还为每个集中安置点配置了至少1个脱贫项目，目前，已有19个安置点计划人均配套香菇不低于3000袋，4个安置点为旅游服务，17个安置点配套蔬菜、水果种植、茶叶、雷竹等产业；投资1500多万元在42个集中安置 ……（未完，全文共5540字，当前仅显示1945字，请阅读下面提示信息。收藏《县政府关于精准扶贫工作情况的报告》）