在全区村级审计督查工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想、提高认识，切实增强做好村级审计督查工作的思想自觉和行动自觉
（一）开展村级审计督查是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措
（二）开展村级审计督查是提升基层治理水平的有效抓手
（三）开展村级审计督查是促进农村基层干部秉公用权、健康成长的客观需要
二、突出重点、强化措施，确保村级审计督查工作扎实有效推进
一要把握总体要求
一是因地制宜、分类指导
二是依法审计、确保质量
三是重在整改、解决问题
四是加强统筹、探索创新
二要明确工作重点
三要掌握方法步骤
一是深入调研摸排
二是严格审计督查
三是深入分析研判
四是抓好整改落实
三、加强领导、明确责任，以严实作风抓好村级审计督查工作任务落实
一要落实工作责任
二要强化结果运用
三要建立长效机制
四要积极稳妥推进
……
在全区村级审计督查工作会议上的讲话

同志们：
今天这次会议，主要是深入贯彻全省实施村级审计建立村级工作督查制度试点工作座谈会和全市村级审计督查工作会议精神，对全区村级审计督查工作进行安排部署。下面，我讲三个方面的问题。
一、统一思想、提高认识，切实增强做好村级审计督查工作的思想自觉和行动自觉
从严教育管理村级班子和村干部队伍，是_和省、市、区委的一贯要求，是农村基层组织建设的一项重要任务。去年省委印发《关于深入推进基层服务型党组织建设的实施意见》，强调要从严管理村（社区）干部，严格经济责任审计，要求每届任期内县市区要对村（社区）“两委”主要成员进行一次经济责任审计，有条件的地方每年审计一次。今年省委组织部把潍坊市作为全省3个试点市之一，要求潍坊市大胆探索，摸取经验，为全省面上提供借鉴和遵循。近期，市委制定了《关于加强基层党员干部作风建设切实维护群众利益的实施意见》，要求建立基层工作督查
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村级审计督查是提升基层治理水平的有效抓手。今年以来，各街道认真贯彻_和省、市、区委部署要求，扎实开展“两学一做”学习教育，抓好“两清理、两规范”，健全完善党群服务体系，推行“支部生活日”、“阳光议事日”、村级集中办公日、村（社区）党组织书记备案和“四诺履职”管理等，村级工作逐步规范，村级治理水平有了较大提升。但也要看到，在农村因村务财务不公开、不透明，导致群众对村干部猜疑、不信任的问题还比较突出。有的村“两委”班子和干部不按规则、程序办事，甚至滥用权力、不作为、乱作为。今年以来，全区共受理反映农村基层党员干部办事不公、干部作风、村务管理等问题的信访举报**件，占全区信访总量的**%；共查处农村党员违纪违法问题**起，有**人受到了党纪政纪处分。开展村级审计督查，把村级事务运行、财务收支、债权债务、惠农政策资金落实、“三资”管理使用、项目建设、村干部廉洁自律等情况审清楚、审明白，有利于发挥审计结果权威性的优势，提高村级事务、财务、党务公开的公信度，通过审计督查结果澄清事实，给群众一个明白，还干部一个清白，增进干群关系，让村干部放下包袱、轻装上阵，更好地履职尽责、为民服务；有利于发挥审计监督在农村基层治理中的预警作用，及时发现和解决村级工作运行中的问题，规范村干部行为，堵塞监管漏洞。明年下半年，将开始新一轮村（社区）“两委”换届，在此之前开展审计督查，有利于规范村居事务运行，理顺化解矛盾纠纷，保证换届顺利进行。
（三）开展村级审计督查是促进农村基层干部秉公用权、健康成长的客观需要。干部健康成长既靠个人努力，更离不开组织的关心培养和监督管理。从近年_各地查处的农村基层干部违纪违法案件看，他们有很多曾经是有激情、有能力，为村里做出重要贡献的。比如因违反_八项规定精神被查处的泰安市泰山区大白峪社区原支部书记唐继和，因侵占村集体资产资金被判刑的德州市武城县广运街道果李村原支部书记韩清文，等等，过去都是带领群众发家致富的好手，荣誉称号一大堆，最终却走上违纪甚至违法犯罪的道路，令人痛心惋惜。这些基层干部违纪违法，固然有他们自身的问题，但也与基层党委监督管理不够有很大的关系。各街道要注重从制度机制上探索对农村基层干部经常性监督管理的措施办法，既要架起带电的“高压线”，又要构建关心爱护的“预警器”，确保农村基层干部秉公用权、为民服务，让他们少犯错误、不犯大错。
二、突出重点、强化措施，确保村级审计督查工作扎实有效推进
这次村级审计督查工作，到明年7月底前基本结束。可以说时间紧、任务重、要求高，各街道各有关部门要把握正确方向，加强统筹谋划，明确政策要求，掌握方法步骤，扎实有序推进。
一要把握总体要求。审计督查工作坚持以村级审计为抓手，通过把村务财务、经济活动、为民服务等情况审计清楚，找准、抓住、解决好影响村级运行的突出问题，坚决纠正和查处侵害群众利益的行为，切实加强农村基层组织建设和基层干部作风建设，着力完善村级治理机制，促进农村事业发展和民生福祉改善。工作中，注意把握好以下原则：一是因地制宜、分类指导。各街道情况不同，要统筹考虑经济社会发展状况，区别每个村的不同情况，结合各自实际，拿出切实可行的实施方案和措施办法，摆布好工作力量，确定好审计督查重点和次序等，不搞“一刀切”，也不能“撒胡椒面”。二是依法审计、确保质量。要按照法律规定，经区委、区政 ……（未完，全文共5126字，当前仅显示1800字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区村级审计督查工作会议上的讲话》）