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在全县农村电网建设推进会上的讲话

发表时间:2017/2/8 23:02:11
目录/提纲:……
一、问题“症结”再梳理
一是债务化解难
二是股本金处理难
三是人员分流难
四是供区移交阻力大
五是电力脱贫推进难
二、决胜信心再坚定
一要克服主观问题
二要解决好客观问题
第三、目标责任再落实
(一)做细电网资产清理
(二)搞好人员安置补偿
第四、工程进度再加快
(二)吃透政策依据
(三)化解供区移交难题
第五、督查督办再强化
……
在全县农村电网建设推进会上的讲话

同志们:
今天,县委政府决定召开本次会议,主要目的是:认真总结我县小水电供区移交和农村电网建设工作,进一步统一全县上下的思想认识,攻坚克难,确保圆满完成小水电供区移交和农村电网建设目标任务。刚才,相关单位作了发言,县政府与乡镇和部门签订了目标责任书,德平同志作了相关工作安排,我都完全同意。后面,**书记将作做重要讲话,请大家认真贯彻落实,下面,我强调几点意见:
一、问题“症结”再梳理
去年我县小水电供区移交和农村电网建设工作取得了一定的成绩,但同市委政府的要求还存在很大的差距,通过调研小水电企业及职工所反映意见,我们对存在的问题进行了再梳理,对“症结”进行了再汇总。一是债务化解难。小水电企业债务主要是建站及技改形成的,加上自然灾害重建借贷,以致债台高筑,小水电企业认为供区移交后,单靠发电收入偿还债务难度很大;二是股本金处理难。正直、团结、上两、西清四家集体改制小水电企业,90%以上职工为企业股东,若供电职工因移交供区人员安置而离开公司,企业处理股本金问题有难度;三是人员分流难。改制小水电企业的发电站已实施增效扩容改造,发电站需要的发电人员不多,供区移交后,企业收入减少,养活企业50%的职工有难度;供电职工要求成为承接企业正式的职工,正常退休前保证有稳定的职业,且收
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和移交,县国资办、农网办监督指导。由辖区乡镇政府组织集体及民营小水电企业原供区电网资产清理评估和移交,县农网办组织相关单位指导督查。
(二)搞好人员安置补偿。县经信局(农网办)负责统筹协调,牵头制定方案,指导督促龙门滩、小巫峡电站和西清电业公司做好供电人员安置补偿工作;县国资办负责小水电企业国有资产的清理和划转, 月 日前完成南江县顺安电力设备安装维护有限责任公司组建,指导督促上两电力公司,大河和春江电站做好供电人员安置补偿工作。县水务局负责将军石电站供电人员安置补偿工作,指导和督促正直电力公司做好供电人员安置补偿工作。县财政局负责调度安置补偿资金,??月底前完成小水电企业增效扩容资金绩效评估。县人社局负责小水电企业供电人员安置去向的审查、经济补偿标准的审定和提前退休人员的审批,督促小水电企业依法缴纳社会保险费用。县发改局负责指导杨坝和团结电力公司做好供电人员安置补偿工作。县公安局负责查处小水电供区移交及电网建设中出现的各种违法行为,从重从快打击犯罪分子,配合有关部门和乡镇处置_性、突发性事件,维护_。县监察局负责依法查处小水电供区移交及电网建设中违规违纪行为。县审计局配合县经信局(农网办)、财政局(国资办)抓好小水电供区电网资产评估、审计工作。县信访局(县群工部)负责来信来访人员的政策解释、矛盾纠纷调处化解,督办相关信访事项,并配合有关部门和乡镇做好应急处突,维护_,负责排查资产评估、供区移交、人员安置、电网建设中不稳定因素,提供法律政策解释工作,化解群众反映的信访问题。县目督办负责将小水电供区移交及电网建设工作纳入有关部门和乡镇年度目标考核内容,跟踪督察督办和考核工作推进情况。县法制办负责安置补偿工作政策审查和法律把关,配合有关部门和乡镇做好法律法规及政策宣传解释,参与化解矛盾。县供电公司配合县国资办、经信局组建南江县顺安电力设备安装维护有限责任公司,对组建的公司给予业务指导,测算和筹措公司运转经费,委托供电管理业务,安排实施电力安装维修工程项目。乡镇人民政府负责做好安置补偿政策宣传解释,督促辖区集体和民营小水电企业移交供区,落实安置补偿政策,认真抓好企情民意研判,矛盾问题排查,搞好矛盾调处和警示教育引导,确保清理工作顺利进行,维护_。小水电企业要广泛宣传引导,统一思想认识,自觉遵守人事纪律,督促供电人员选择安置方式,签订安置协议,落实安置补偿政策,维护_。
第四、工程进度再加快
(一)明确建设主体
2014年9月,确定县供电公司为农网建设投资主体,负责供电营业区经营和电网建设。2015年12月县政府与国网巴中市供电公司签订了《供区移交及改造协议》。期间,由于省水投公司原因,导致工作延期。为了避免错失国家新一轮电网改造机遇。为加快电网建设,助力脱贫攻坚,今年6月1日,县委、县政府再次与国网巴中市供电公司就电网建设相关事宜进行了座谈协商,进一步明确国网南江县供电公司为南江县电网建设的责任主体,负责全县电网建设。今天再次予以明确,不再争论,我们并不是不欢迎水投集团来我县投资建设,而是我们还有26万人安全用电用电问题亟待解决,时间紧、任务重,机不可失,不能久拖不决。
我们深知,全县小水电企业为南江经济社会发展做出了阶段性贡献,县委政府历来是关注和支持的。
(二)吃透政策依据
2002年,_《电力_改革方案》明确了电力_改革的目标:实施厂网分开,重组国有电力资产,将国家电力公司管理的资产按照发电和电网两类业务划分,并分别进行资产、财务和人员的重组。属地方政府和其他部门管理的电力企业,也要实行厂网分开。以小水电自发自供为主的供电区,要加强电网建设,适时实行厂网分开。
2015年,_出台了《关于进一步深化电力_改革的若干意见》,从去年年底开始,国家发改委相继出台《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》等一系列电力_改革配套文件,我省电力_改革综合试点方案也已出台,省委、省政府正在制定配套政策。_9号文件指出:深化电力_改革的重点和路径是:在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的_架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立,规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配_研究;进一步强化政府监管,进一步强化电力统筹规划,进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。
如何推进电力交易_改革,完善市场化交易机制问题,_文件明确了市场主体准入标准。准入标准确定后,省级政府按年公布当地符合标准的 ……(未完,全文共4945字,当前仅显示2498字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县农村电网建设推进会上的讲话》