县地税机关加强依法行政的调研报告

目录/提纲：……
一、主要做法
二、主要成效
（一）依法行政促进了地税收入
（二）依法行政，提高了执法水平
（三）依法行政，改善了投资环境
（四）依法行政，赢得地方党政的重视和支持
（五）依法行政，树立了地税部门的良好形象
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县级地税机关如何加强依法行政的调研报告

全面推进依法_，是确保各项改革事业既生机勃勃又井然有序的必然要求。在一定层面上，法治为改革保驾护航，法治需要改革推进。具体到税务部门来说，税务机关代表国家行使收税权力，其职责相当重要，依法治税是依法_目标任务在税收领域的具体反映。税务机关作为落实依法_方略和践行依法行政重要的行政执法部门，肩负着依法组织收入、严格规范执法的重任。基层地方税务机关在税务系统组织架构的最底层，是税务系统金字塔的基石。如果将整个税务系统比作一个健康、灵活的人体，那么每一名基层税务人员就是整个税务系统的毛细血管。基层税务人员处在税收法治工作的最前沿，他们是为国聚财的收入组织者、税收政策的宣传员、辅导员、执行者、纳税服务的服务终端，承担着具体而又琐碎的各项税收工作。只有确保基层税务机关的依法行政水平得到提升，税务系统的整体依法治税水平才能得到切实的提高、才能将相关政策、理念得以贯彻落实。

近几年，各地县区级地方税务局十分重视开展依法行政工作，也取得了一定成效，其成效及做法既有普遍性也有特殊性。总结基层地方税务局开展依
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参加上级部门举办的各类法律知识、税收专业法规培训班；创新建立“读书角”、“读书园地”，购置行政执法相关类书籍，方便干部职工随时取阅，充分调动各干部职工学法用法的积极性和主动性。

通过“请进来”和“走出去”相结合，邀请检察院、法院举办法律知识培训和廉政讲座，组织干部到廉政教育基地进行法制教育，通过收看警示教育片、预防职务犯罪讲座，从宏观上培养税务干部的法治意识和法治思维；2013年以来，共计举办税收业务和法治教育培训班7期，累计培训税务干部300余人次，同时组织税务行政处罚裁量权及基准知识考试，强化了培训效果。

3.建立地税部门法律顾问制度

为全面深入推进依法治税，充分发挥法律顾问在依法治税中的作用，有效推动干部用法治思维和法治方式履行职责，规避行政执法风险，该局建立了以政策法规部门人员、公职律师为主体，吸收专家和社会律师参加的地税系统法律顾问队伍。并从熟悉行政法、民商法、税法等领域的专家和律师中聘请了专业律师做为我局的常年法律顾问。主要为重大政策措施和规范性文件制定、重大涉税案件等提供法律咨询、论证服务，以及参与我局合同审查、诉讼代理等法律服务。

4.依法开展税收管理

一是依法征税，做实收入质量。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，依托管理加创新，不断加强征管力度，努力挖潜增收；提前调研预测，做好收入分析，开拓新税源增长点，保障收入质量，夯实可持续增长的基础。二是加强宣传，落实优惠政策惠企业。该局充分发挥税收职能作用，积极宣传和落实税收优惠政策，切实做到为企业减轻负担。如对***有限公司的土地使用税进行调研，根据其实际经营情况以及土地使用情况对该公司土地使用税进行减免40多万元，切实减轻了企业的负担，得到企业的好评。按照区局和市局要求对2015年存在193次（103户）按月征收营业税计税依据不超过3万元的企业、非企业性单位和个人（含个体工商户）征收了营业税及城建税、教育费附加、地方教育附加的情况进行了核查并迅速开展整改行动，通过发放《税务事项通知书》和电话、短信提醒等方式通知纳税人前来办理相关退税手续。截至10月底，该局已发放《税务事项通知书》270份，并为符合退税条件的纳税人全部办理退税手续。据统计，今年1-10月减免小微企业各项税费186万元，2013年至2016年10月，累计减免各项税费4200万元。三是顺利完成税收征管改革。坚决执行_、国家税务总局和自治区的决策部署，竭力推进各项改革任务。按时完成了金税三期工程建设、实现了“营改增”平稳过度、国地税合作不断深化和完成了资源税改革任务。积极做好“双代”工作，截至2016年10月双代业务共代开增值税普通发票1070份，共同办理“三证合一、一照一码”纳税人995户，共同完成1700多户纳税信用评价，完成1400多户个体工商户“双定”调整。四是规范欠税管理，采取有效措施清缴欠税。严格按照法定程序和权限，采取按时送达催缴通知，督促企业制定还款计划、严格欠税管理。2015年清缴欠税91万元，无任何遗留欠税。五是严格工作流程，依法进行税款核定和纳税调整。严格依照税收征管规范进行税款核定、纳税调整，对生产经营情况发生变化的纳税人按照规定的核定方法和程序及时调整核定定额。并将核定和调整标准及时对纳税人公开，接受纳税人监督，做到公平执法。六是加强注销清算管理，防范潜在风险。认真贯彻落实《_税务机关纳税服务规范》要求受理注销申请，注重注销清算环节管理，按照业务流程、岗责人员分工传递推进，防范企业随意注销带来的潜在风险。

5.加强行政审批事项管理

该严格执行《_关于第一批取消62项_指定地方实施行政审批事项的决定》、《国家税务总局关于深化行政审批制度改革切实加强事中事后管理的指导意见》、《广西壮族自治区人民政府关于取消下放调整一批行政审批项目的通知》等文件精神，对内严格规范，对外便民服务，促进税收管理方式转变，不断提升管理效能和服务 ……（未完，全文共6065字，当前仅显示2130字，请阅读下面提示信息。收藏《县地税机关加强依法行政的调研报告》）