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干部学习讲稿:总体国家安全观与_国家安全战略(下)

发表时间:2017/2/10 21:56:08
目录/提纲:……
三、总体国家安全形势与外部环境评估
(一)国家安全形势变化的主要趋势
(二)中国总体国家安全形势评估
(三)国家安全的外部环境评估
四、_国家安全战略的构建
……
干部学习讲稿:总体国j-a全观与_国j-a全战略(下)
刘建飞
_党校国际战略研究院教授、副院长

三、总体国j-a全形势与外部环境评估
下面我们就来再来看一下,中国的总体国j-a全形势与外部环境评估。因为按照_国j-a全体系涉及的安全领域非常广泛,十多个领域,我们不可能每一个领域都去讲解,而且这个领域的安全形势确实也大不相同,大不相同。我们这里只做一个总体的一个评估。作为国j-a全,很多安全威胁因素。所以内部的因素,我们是自己能掌控的,国家可以提早的做出谋划应对,能够掌控。但是外部的安全威胁你是掌控不了的,也很难去及早的做出这个谋划。尽管说未雨绸缪,但很多事情是突发的,很多是意想不到的。所以我们对这个外部的安全环境也需要有一个评估,也要有评估。尤其在这方面更需要我们去加强研究。不能说百分之百的都算得准。但最起码大的发展态势要掌握。
(一)国j-a全形势变化的主要趋势
要了解中国国j-a全形势,我们首先还要了解国j-a全形势变化的主要趋势。安全形势是跟这个趋势紧密相关的。你要了解国际安全形势,你首先得做这些大势要有所把握。也就是说这些大的趋势,对国j-a全形势的变化都产生了重要的影响。归归结了一下,主要有这样5个方面,3个是涉及到国际的全球的,两个是我们中国自己特有的,一个就是全球化,信息化,网络化,他对国j-a全的影响日益突出。这是过去没有的,现在的安全形势越来越受全球化信息化网络化的影响。你像前些年这个西亚北非这个政治剧变,就是受信息化网络化的影响,很多年轻人都通过网络来传播信息,约定什么时候做什么事情。如果没有这个网络化,这些国家这种政策动荡可能不一定这么严重。
第二个趋势就是跨国界的安全威胁因素明显增多,就很多安全威胁因素是跨国界的,不是在
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有人把他叫心里不平衡是不是,或者中国崛起这种综合征。不管怎么说,他是对你崛起带来的问题,一种不确定性他产生了一种担忧疑虑。这个也是我们在审视中_全形势的时候,不可回避的一个问题。就是中国跟很多国家的矛盾,伴随着中国崛起,他可能会凸显出来。就跟日本,日本原来说我是亚洲的第一强国,亚洲第一强国。很多亚洲国家跟我都保持很密切的关系,甚至是我是老大。他提出过这个所谓雁型这个发展模式,日本是这个雁头。那现在中国崛起了,很多国家跟中国这个经济关系越来越密切,甚至就不太理会日本了,或者是跟你有关有经济关系,但不密切了。甚至觉得跟你的关系可有可无了。那这个使日本带来一种心理不适应,心理上的不适应。所以在很多问题上跟中国有摩擦,包括领土,历史。像菲律宾,越南这些国家在南海问题上跟中国也是较劲。他也是担心中国崛起以后,是不是会采取更强硬的方式来收回主权。因为他们占了很多南沙岛礁。主权上中国的,所以他们心里也明白,他在担心你过去中国对这些事情基本是忍让了,你崛起了以后是不是就不再忍让了。所以这个矛盾也凸显出来。甚至在安全上,他要寻求美国的支持帮助。
(二)中国总体国j-a全形势评估
结合前面几个大趋势,我们来看一下中国总体国j-a全形势什么样。我们还是先分领域做一个简单的评估,然后再来看总体的。首先是政治安全问题相对突出。_之所以把政治安全作为_国j-a全体系的一个根本,也表明我们的政治安全问题是相对突出的。经济安全有风险但可控。现在中国经济形势不是特别好,下行的压力比较大。尤其像房地产泡沫什么时候破灭,会不会产生金融危机,尤其是金融危机的风险是比较突出的。但是我认为是可控的。从中国以往应对国际金融危机的经验来看,无论是亚洲金融危机,还是始于美国的这个2008年这场全球性的金融危机,中国展示出了自己应对危机的能力。对自己国土面上的金融危机,以及他形式的经济危机,我认为我们国家_是有能力掌控局面的,就是有风险但可控。
社会安全形势趋于复杂,这个主要就是基于前面讲的特殊而关键的时期,使得社会矛盾趋于复杂,而且由增多。所以社会安全形势是趋于复杂的。
军事安全是有保障的,当然媒体上经常炒作军事安全问题,我们要看电视经常看到像军事频道以及像_四套一些节目经常讲军事问题。给人感觉好像我们的军事安全是有危机的,尤其是美国、日本不断对中国施加军事压力,特别是来自于美国的军事压力。但是我认为军事安全是有保障的。就是无论是日本,还是美国,还是其他国家都不敢悍然再对中国发动这个侵略战争。即使是美国,他的军事实力明显的强于中国,他也不会轻易对中国发动侵略战争。因为中美两国的关系总体上还是合作是主要方面,尽管存在着_态的对立,地缘政治上的这种竞争,军事安全上也有竞争关系,但是两军的交往也是很频繁的,两军也是有合作的。双方已经签订了这个两个互信机制,就是重大事项相互通报这样的机制,以及海空相遇这种相互通报这样的机制。
信息安全特别是网络信息安全这种危险是现实而严峻的。可以说我们随时都面临着有关国家对我们发动的这种网络攻击,威胁我们的信息安全。因为我们在网络技术上确实是还比人要低一头。
其他领域的安全只能说是有忧无患,说安全,所有领域的安全都会有忧,你绝对不能说我万事大吉,高枕无忧。这样就会出事的,越是高枕无忧,认为是没有安全问题,他越可能出问题。就是安全问题往往是你在丧失警惕的时候出现的。所以所有安全问题都有忧,但是还不至于出现破坏,就是近期内不会有什么大问题。
我为什么说信息网络a全形势严峻呢?这里有一个数据,当然是几年前的。但到目前为止也没有根本性的变化,没有根本性的变化。这里就体现出同西方大国相比,特别是美国相比,我们对网络信息网络的技术水平,也就是硬件设施还是相对比较落后一些。
媒体上经常用一个概念就是包围圈,说是针对中国的这个包围圈。针对这个包围圈,我们要作具体分析,就在哪些层面是存在包围圈的,在哪些领域有包围。这个很多人是有误解的,有误读的。从几个主要领域,我们看一下,首先是经济,我们看有包围圈吗?谈不上什么包围圈,对吧。中国周边的国家同我们都有很密切的经济关系,大概除了菲律宾,其他所有国家他的最主要贸易伙伴都是中国。而且这些国家还愿意继续保持并发展这种经济关系。但他包围你有什么意义呢?首先经济上是不存在什么包围的,包围你没有任何意义。
第二个从军事上看,我们看一下,北面俄罗斯、蒙古,西面都是上合组织成员,中亚国家,南面像巴基斯坦、孟加拉这些国家对中国都是很友好的,谈不上包围,印度虽然同中国有利益上的这个矛盾,有领土纠纷,地缘战略上也存在一定的竞争性。但是印度是独立自主的,它也不可能说追随美国来包围中国,也没见他有这样的战略部署。东南亚国家跟中国有很密切的经济关系。我们已经有建起了中国东盟这个自贸区,已经搞得红红火火,他包围你有什么意义呢?
如果说有包围,那只能说是有一条红线,这是东北一线,就是美日同盟。说包围只能说美日同盟对中国还有为主的这个战略的意向,战略意向。像也就所谓的岛链,通过几个岛链来阻止中国走向太平洋。
至于网络对政治安全,我们先说政治。在政治层面,确实存在一个圈。我们看环顾四周,从我们_态相同的国家仅有几个,就是几个_国家,就是朝鲜,越南,老挝,其他国家在_态和社会制度上跟我们都是不同的,或者说都是属于资本主义那个体系的。在这场可以说有包围圈。他们对美国所实施的推进民主战略,推广普世价值战略,有些国家心里是欢迎的。印度他就号称我是世界最大的民主国家。美国是世界最强的民主国家,我们两个应该合作。他很愿意,或者有些国家虽然不公开支持,但他是乐见其成。或者说事不关己。所以政治上是有包围的。
但是我们说当今时代是和平与发展为主题的时代,而不是_态对抗的形态。所以这种氛围更多的是虚拟上的是概念上的,是研究者们为了研究方便起见,把他抽象出来来谈。确实意义并不大。所以这个包围对并没有对中国发展同周边国家关系产生多大的负面影响。你要说一点没有,也不现实,但不是很他不是主流。至于网络a全,我们说他不仅是包围圈,而是个全覆盖。因为网络他不是平面的,是立体的,他是全覆盖的。
从总体来讲,前面是分几个重要领域评估了我们国家的安全形势 ……(未完,全文共13991字,当前仅显示3328字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:总体国j-a全观与_国j-a全战略(下)》