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干部学习讲稿:党内监督的基本制度遵循

发表时间:2017/2/11 8:34:56
目录/提纲:……
一、党委(党组)全面监督的主要制度
(一)整合形成新的党内主要制度
(二)将党内监督和外部监督相结合的制度
(三)整改和保障制度
(一)分层次组织学习
(二)分阶段宣传
(三)抓好《党内监督条例》的贯彻与落实
……
干部学习讲稿:党内监督的基本制度遵循
任进
国家行政学院法学部教授、博士生导师

大家好,今天的讲题叫“党内监督的基本制度遵循”。主要想给大家介绍两个方面的内容:首先,党内监督条例里规定的各级党委(党组)全面监督的主要制度;第二,党内监督条例贯彻落实的情况。所以,主要的制度和这些制度的贯彻落实就构成了党内监督的基本制度遵循。
一、党委(党组)全面监督的主要制度
第一,各级党委(党组)全面监督的主要制度。2003年12月,__印发的《中国_党内监督条例(试行)》,它规范了党内监督的主要制度。这些制度对于落实全面从严治党,依规治党,坚持立党为公,执政为民,发挥了重要的作用。但《党内监督条例(试行)》里规定的一些主要的制度也存在着一些不够完善的地方,所以,这次修订的《党内监督条例》对我们原来的试行条例规定的党内监督的主要制度进行整合。特别是形成了各级党委(党组)全面监督的主要制度。
原来试行条例里规定的党内监督的主要制度有这几项。如规定了重要情况的通报和报告制度,规定了述职述廉制度,规定了民主生活会制度,规定了信访处理制度。还规定了巡视制度,规定了谈话和诫勉制度,规定了y论监督、质询和询问、罢免和撤换。
(一)整合形成新的党内主要制度
这次《党内监督条例》进行了完善,形成了新的党内监督的主要制度。有这八个方面的主要制度:
第一,明确了加强对党组
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略936字,正式会员可完整阅读)…… 
确了巡视机构的设置是_和省一级地方党委设立巡视工作领导小组。同时,设立巡视组。巡视工作领导小组设立办公室作为日常办事机构,就明确了巡视工作领导小组和_省级党委的关系,明确了巡视组和巡视工作领导小组的关系,明确了巡视工作领导小组和巡视办的关系。这里要明确一点,巡视工作领导小组和巡视组是_设立的,而不是纪委设立的。尽管巡视工作领导小组的组长由纪委书记担任,但巡视工作领导小组是_和省级纪委设立的,并不是纪委设立的。
巡视组组长根据每次巡视任务确定,并且授权。巡视组依靠对巡视_开展工作,不干预对巡视地区单位正常工作,不履行执纪审查的职责。巡视了解工作结束以后,巡视组应当形成巡视报告,巡视工作领导小组、派出巡视组的党组织应及时听取有关情况汇报
经派出巡视组的党组织同意后,巡视组应及时向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。
被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应认真整改落实,并将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视办。所以,按照巡视工作条例的规定,我们应当满足这些要求。
_和省、自治区、直辖市党委一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。
巡视_组织和_领导干部尊崇党章、_领导、_建设和_路线方针政策落实情况,履行全面从严治党责任、执行_纪律、落实_八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况。发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,发挥从严治党利剑作用。
_巡视工作领导小组应加强对省级党委、_有关部委,_国家机关部门党组(党委)巡视工作的领导。
此次《党内监督条例》总结地方探索的经验,明确省级党委应推动_市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度。_和省一级党委要建立巡视制度,要在地方进行一些探索,如_等地,探索建立了巡察制度。所以,这一次《党内监督条例》就明确,省级党委应推动_市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度。这都是《党内监督条例》明确规定的制度,第三项,巡视制度。
第四,民主生活会制度。严格_组织生活制度,民主生活会应经常化,遇到重要或普遍性问题应及时召开。民主生活会重在解决突出问题,领导干部应在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改措施,接受组织监督。
上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督,提高民主生活会质量。
_全会还要求,批评和自我批评必须坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子;党员、干部必须严于自我解剖,对发现的问题要深入剖析原因,认真整改。
_领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取,领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。__批评一些党员,包括一些领导干部在民主生活会方面的一些做法。你不批我,我不批你,你说批我,我必批你。所以,不是一种正常的民主生活会的做法。
第五,党内谈话制度,分为两方面:提醒谈话、诫勉谈话。提醒谈话:发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话。诫勉谈话:发现轻微违纪问题的,上级党组织负责人应当对其诫勉谈话,并由本人作出说明或者检讨,经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门。所以,党内谈话制度分为提醒谈话和诫勉谈话。
诫勉谈话对党员领导干部有没有影响?根据相关规定,如果诫勉谈话以后,半年内提拔会受到影响,当年不能被评为先进。所以,诫勉谈话跟提醒谈话还是不太一样的,诫勉谈话是有轻微违纪进行诫勉谈话,而且会影响他半年的提拔和当年的评优。所以,诫勉谈话对党员干部还是有影响的。
第六,干部考察考核制度。全面考察德、能、勤、绩、廉表现,既重政绩又重政德,重点考察贯彻执行_和上级党组织决策部署的表现,履行管党治党责任,在重大原则问题上的立场,对待人民群众的态度,完成急难险重任务的情况。
考察考核中党组织主要负责人应对班子成员实事求是作出评价。考核评语在同本人见面后载入干部档案。落实党组织主要负责人在干部选任、考察、决策等各个环节的责任,对失察失责的应严肃追究责任。
2014年,__印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》。另外还印发了关于这方面,如果出了问题,应当进行追责的一些制度性规定。所以,考察干部、考核干部,包括德、能、勤、绩、廉,也包括落实党组织主要负责人在干部选任、考察、决策各个环节的责任,对失察失责要严肃追求责任。
第七,述责述廉制度。过去的试行条例里就规定了党内监督的制度是述职述廉制度,这一次新修订的《党内监督条例》将它改为“述责述廉”,强调了领导干部的责任担当。要求_领导干部:应每年在党委常委会(或党组)扩大会议上述责述廉,接受评议。述责述廉重点:执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政 ……(未完,全文共9620字,当前仅显示2627字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:党内监督的基本制度遵循》