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近年来贫困地区公共文化发展现状及对策

发表时间:2017/2/11 9:12:46
目录/提纲:……
一、近年来贫困地区公共文化发展情况
(一)机构队伍逐步健全
(二)资金投入持续提升
(三)文化资源日趋丰富
(四)服务水平显著提高
二、贫困地区公共文化发展面临的突出问题
(一)贫困地区政府部门“轻文化”的思想依然存在
(二)贫困地区公共文化建设保障能力仍显薄弱
一是文化设施情况堪忧
二是经费明显不足
三是文化人员不足,素质不高
四是资源仍显不足
(三)文化服务适用性有待提升
二是文化设施利用效率依然偏低
三、推动贫困地区公共文化发展的对策建议
(一)建立信息对接平台,突出精准性
(二)完善沟通协调机制,突出统筹性
(三)引入社会力量参与,突出社会性
(四)推动文化产业扶贫,突出实效性
……
贫困地区公共文化服务能力明显增强 三大短板亟待补齐

“十二五”期间,我国贫困地区公共文化服务体系建设取得积极进展,进一步夯实了文化民生基础。然而,贫困地区基本公共文化服务主要指标仍低于_平均水平,基础保障不足、服务效能不高已成为制约贫困地区构建现代公共文化服务体系的突出问题。
一、近年来贫困地区公共文化发展情况
(一)机构队伍逐步健全。截至2015年末,我国贫困地区(指国家扶贫攻坚的839个贫困县)公共文化机构(包括公共图书馆、文化馆、文化站和博物馆)达11109个,比2011年末增加365个;从业人员增加11086人,为60982人,其中拥有中高级职称7331人,占12.0%,比2011年末提高0.5个百分点;公共文化设施实际使用面积945.0
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37万页次,是2011年的26倍。
(四)服务水平显著提高。2015年贫困地区公共图书馆总流通人次3388.22万人,比2011年增长24.8%;文化馆组织各类文艺演出总服务人次4376.98万人,增长57.8%;文化站组织各类文艺活动总服务人次5687.61万人,增长26.9%;博物馆参观人次9932.27 万人,增长58.2%。
二、贫困地区公共文化发展面临的突出问题
(一)贫困地区政府部门“轻文化”的思想依然存在。贫困地区政府往往更多地关注经济发展,忽视了文化对推动经济和社会全面进步的积极作用。一些地方领导难以从经济与文化协调发展的高度上去认识公共文化服务工作的重要性,对文化工作重视不够、支持不够。
(二)贫困地区公共文化建设保障能力仍显薄弱。一是文化设施情况堪忧。贫困地区大多数村没有合格的村文化活动室,33.2%的县公共图书馆和32.9%的县文化馆面积不达标,22.2%的县公共图书馆和26.2%的县文化馆建于1990年之前,难以满足使用要求。二是经费明显不足。2015年,贫困地区公共图书馆购书费5941万元,仅占公共图书馆支出比重的8.0%,明显低于_平均水平的14.7%。三是文化人员不足,素质不高。2015年贫困地区13194个文化站中有3704个没有专职人员,占28.1%;有4056个机构没有在编人员,占30.7%;8524个没有专业技术人员,占64.6%。四是资源仍显不足。人均公共图书馆藏量不足_平均水平0.61册的贫困县达683个,占贫困县总数的81.4%。2011年贫困地区公共图书馆藏书量与实际使用面积比为53.57,接近_水平,2015年,这一比例降至48.05,远低于_平均水平的64.42。
(三)文化服务适用性有待提升。一是公共文化服务手段过于单一,难以满足群众多样化的需求;二是文化设施利用效率依然偏低。2011年贫困地区公共图书馆单位面积流通人次为28.90,低于_平均水平的41.51;到了2015年差距进一步拉大,贫困地区的比值降为27.39,_平均水平已提高至46.22。
三、推动贫困地区公共文化发展的对策建议
(一)建立信息对接平台,突出精准性。一是多方面考虑贫困地区群众在地域、年龄层次、文化程度等方面的差异,推动人、财、物精准投放,满足多元化文化需求;二是改进服务方式,尊重贫困地区基层群众的文化参与权、需求表达权,建立“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式服务方式,提高服务的针对性。
(二)完善沟通协调机制,突出统筹性。一是探索公共文化设施总分馆制,实现贫困地区县域图书资源统一采购、编目、配送和通借通还,进一步提升社会效益;二是加强对贫困地区公共文化建设的组织协调,积极统筹文化、教育、科 ……(未完,全文共2326字,当前仅显示1479字,请阅读下面提示信息。收藏《近年来贫困地区公共文化发展现状及对策》