在区委巡察工作动员部署会暨巡察干部培训会议上的讲话

**同志在**区委巡察工作动员部署会暨巡察干部培训会议上的讲话

同志们：
这次会议是经区委研究同意召开的。会议的主要任务是：贯彻_、省市委和区委关于巡察工作的部署要求，对我区第一轮巡察工作进行动员部署，对巡察干部进行业务培训。刚才，***同志宣读了2016年区委巡察工作安排，***同志传达了全市巡察工作动员部署会暨巡察干部培训会议精神，区委常委、组织部长***同志结合组织工作开展巡察提了具体要求。我们还专门请到市委第二巡察组组长***同志就参加省委巡视工作的体会与思考进行交流，这是很好的工作案例和教材。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我就贯彻落实_、省市委和区委关于巡察工作的新精神新要求新部署，做好区委巡察工作特别是第一轮巡察工作，讲三点意见。
一、统一思想认识，切实增强做好巡察工作的政治责任感和历史使命感
今年以来，_和省、市委多次就在市县两个层面开展巡察工作提出要求、作出部署。1月28日，__在__常委会听取__第八轮巡视情况时明确提出：“不断与时俱进，推动巡视向纵深发展，探索市县巡察，完善巡视工作网络格局”。2月召开的_巡视工作动员部署会明确要求，各省区市在部署巡视全覆盖的同时，要同步谋
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略839字，正式会员可完整阅读）……　
果_凝聚力、战斗力不强，小康社会、“两个一百年”目标就没有坚强的政治保障。巡视巡察的任务就是要推动解决管党不力、治党不严的问题，就是要推动解决_领导弱化、_建设缺失、全面从严治党不力问题，就是要推进领导班子建设、强化各级党组织的凝聚力和战斗力。因此，_反复强调：巡视是党之利器、国之利器，是一项战略制度安排。巡察是巡视的延伸，体现的是管_、治_的全面从严要求，解决的是部门和基层巡视监督空白的问题。我们必须从_全局高度来看待巡察工作，切实增强做好巡察工作的使命感。
第三，开展区委巡察，是推动管党治党主体责任在基层落实、厚植_执政根基的重大举措。当前一些地方和单位_领导弱化、_建设缺失、全面从严治党不力，其中一个重要因素就是管党治党主体责任不落实，在认知上陷入盲目的模糊状态，在行为上表现为虽有党委（党组），但未履行职责。去年，省委对111个地方和单位进行巡视，发现了这方面大量的问题，通过巡视反馈和整改，有效地推动了“两个责任”的落实。巡视巡察自上而下、逐级延伸，层层强化党委主体责任，是推动全面从严治_重要抓手。开展区委巡察，正是借鉴巡视经验，解决主体责任不落实、监督责任不到位的问题，进一步强化广大基层党组织特别是主要负责人的主体主责意识，真正把管党主体责任压紧压实。希望大家将_有关巡视巡察的制度和要求学深悟透，以巡察监督传导好主体责任压力。
二、明确部署要求，精准实施第一轮巡察
根据区委巡察工作领导小组的统一部署，经区委同意，从现在开始，集中一个月左右的时间开展第一轮巡察。这是我区巡察工作的第一步，社会各方面高度关注。要明确任务、突出重点，有针对性地开展巡察，提高巡察质量和效益。如期完成第一轮巡察任务，打好开局之战，要重点把握好以下几个方面。
一要把握职能定位。做好巡察工作，职责定位是前提、是基础，也是方向。_以前，巡视工作围绕贯彻落实_、党风廉政建设、干部作风和选人用人公信度、民主集中制等方面开展全面巡视，虽然能够比较全面地了解和掌握被巡视单位的情况，但监督内容不够精准，有大包大揽的倾向。_之后，根据形势和任务的变化，_巡视工作在理论和实践上不断深化：首先是围绕“一个中心”（党风廉政建设和反腐败斗争），深化巡视内容，突出发现问题、形成震慑，实现了巡视作为党内监督重要方式的职能回归。随后是要求紧扣“六大纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律），深化“四个着力”（着力发现领导干部在廉洁自律、执行八项规定、遵守政治纪律、选人用人等四个方面存在的不正之风和腐败问题）。去年下半年以来，强调深化政治巡视，突出坚持_领导，紧盯“三大问题”（_领导弱化、_建设缺失、全面从严治党不力），紧抓“三个重点”（重点人、重点事、重点问题），聚焦全面从严治党，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。经过这三次深化，巡视工作的定位越来越精准，指向越来越聚焦，作用越来越明显。做好区委巡察工作，必须牢牢把握政治巡视的目标、任务和要求，坚持紧盯“三大问题”、紧扣“六大纪律”、深化“四个着力”，保持巡察工作的正确方向，彰显巡察在全面从严治党中的职能作用。
二要突出巡察特点。巡察监督作为党内监督的重要方式，有自身的特点，要有针对性地开展工作。一是把握巡察任务的特点。王岐山同志指出，巡察就是要盯住解决群众身边的事，抓住典型，要由点成线、成面、连片。基层群众身边的腐败问题败坏_形象，执法不公、优亲厚友等破坏社会公平，贪污、截留、挪用、套取惠民资金等损害群众利益。要通过巡察发现发生在群众身边的腐败行为，剖析基层党组织_的路线方针政策、管党治党方面存在的问题，有针对性地提出整改的意见建议，使政治巡视的要求得到贯彻落实。二是把握区直部门的特点。将第一轮巡察对象确定为区直部门，是经过谨慎考虑和研究的。区直部门是全区治理体系的中枢，地位重要、权力集中，在全区经济社会发展中起着重要作用。我们要结合区直部门的特点，既重点思考区直部门管党治党、党风廉政建设存在的一些共性问题，又注重从被巡察单位的职能特点上去发现个性问题，有的放矢开展巡察工作。三是把握本轮巡察对象的特点。被巡察的区经信局、区卫计委和区建设局，各单位都有自己的特点和风险点。到这三家单位巡察，要全面了解其工作职能职责，熟悉相关政策法规，多渠道了解掌握被巡察单位在执行_路线方针政策方面存 ……（未完，全文共6707字，当前仅显示2355字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委巡察工作动员部署会暨巡察干部培训会议上的讲话》）