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在2017年全市计划生育工作会上的讲话

发表时间:2017/2/16 8:21:30
目录/提纲:……
一、2016年计划生育工作简要回顾
一是支持保障更强
二是宣传教育更好
三是基层基础更实
四是依法行政更严
五是服务质量更优
二、当前计划生育面临的形势和困难
一是基层认识不足
二是基层服务能力不强
三是经费投入不足
四是短板工作依然存在
三、2017计划生育重点工作
一是要夯实责任
二是要抓牢基础
三是要加快转型
四是要依法行政
五是要优质服务
六是要立足协会
七是要综合治理
八是要强化督查
九是要建强队伍
……
在全市计划生育工作会上的讲话
居安思危补短板 凝神聚力谱新篇
——在全市三级干部大会上关于计划生育工作的讲话
(2017年2月16日)

同志们:
根据大会安排,下面,我就全市计划生育工作讲三点意见。
一、2016年计划生育工作简要回顾
2016年,全市共出生9381人,符合政策生育率为97.12%,出生率为13.35‰,出生人口性别比为106,政策外多孩率为2%,
人口素质有效提升,人口结构日趋优化,连续18年保持“省优”,成功创建 “新国优”,卫计局荣获省查处“两非”典型案件先进单位、市计划生育协会获全省计生协会模范单位荣誉,全市15个乡镇均进入岳阳市一类乡镇行列,****等乡镇被评为岳阳市计划生育模范乡镇。回顾2016年,我市计划生育工作呈现五大亮点。
一是支持保障更强。机构改革顺利推进,卫生计生综合监督执法局、妇幼保健计划生育服务中心全面整合、运转良好,乡镇卫生计生办公室、乡镇卫生计生监督管理所正常履职。2016
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起。加大典型“两非”案件查处力度,破获典型“两非”案件9例,查处非法药品销售案件3起,非法引产案件15起。
五是服务质量更优。全年免费孕前优检7085对,检查覆盖率达100%,早孕随访率、妊娠结局随访率、优生知识知晓率、优生咨询指导率均达100%;高危产妇管理率、住院分娩率、产妇HIV检测率保持100%;实行生育登记制度,简化再生育证办理程序,推行网上办理、承诺制办证、全程代理服务等便民措施;组织专家免费为育龄妇女开展“三查一治”、生殖保健、避孕节育、不孕不育症治疗服务;做好计生手术并发症和病残儿医学鉴定申报工作,新增手术并发症对象5人,病残儿医学鉴定通过对象19人;新增农村奖扶对象357人,确认特别扶助对象466人,奖励资金全部发放到位。独生子女保健费发放标准提高到每人每年180元。
二、当前计划生育面临的形势和困难
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,随着机构改革不断深入,计划生育政策持续调整,我市计划生育工作还面临四个不足。
一是基层认识不足。2015年12月31日,___出台《关于实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理的决定》,明确要求“各级党委政府要坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责,将实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理作为深化改革的重要任务,加强统筹规划、政策协调和工作落实。坚持和完善计划生育目标管理责任制,确保责任到位、措施到位、投入到位”。_始终坚持计划生育基本国策不动摇作为社会发展的底线工作抓严抓实,坚持对计划生育工作从严要求。相对而言,我市部分单位的计划生育工作甚至出现倒退情形。由于去年全市计划生育工作处在机构大调整、市乡换届、乡村合并磨合、计生工作大转型的特殊时期,同时,随着全面二孩政策的实施,不少同志认为计划生育政策放开了,考核不严了,计划生育可以“马放南山”、 “刀枪入库”了,对形势错误估计,认识模糊,工作明显滑坡,今年就呈现出政策外多孩出生数量严重反弹趋势。
二是基层服务能力不强。卫生计生机构改革的出发点是强化基层基础工作,稳定行政管理机构和队伍,优化配置县乡服务机构和队伍,加强村(居)队伍建设。从目前情况来看,存在乡镇卫计办与卫生院关系未理顺、乡级计生机构设置不规范、乡级卫计人员配置编制不到位、大规模并村导致村计生专干岗位异动、离任村计生专干无养老待遇等问题。卫生计生队伍的管理能力、妇幼保健和计划生育服务能力不强,专业服务人才不足,日常管理甚至无人问津。婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查等项目尚未实现全免费和全覆盖,全面两孩政策执行后,出生缺陷发生率居高不下且呈逐年上升趋势。
三是经费投入不足。《财政部、国家卫生计生委关于进一步完善计划生育投入机制的意见》(财社〔2016〕16号)明确要求:“保障县乡卫生计生部门履行管理和服务职能所必须的经费以及各项扶助保障政策、计划生育技术服务等支出”。全面实施两孩政策后,社会抚养费的征收金额大幅削减, 2016年征收的社会抚养费不到2015年的三分之一。如果还是依赖社会抚养费返还弥补投入不足,不保证财政足额投入,基层计划生育工作经费必将严重不足,工作正常开展都难以为继。
四是短板工作依然存在。仔细分析我市2016年计划生育主要指标完成情况,出生人口性别比、长效节育措施落实、流动人口管理和公共卫生计生均等化服务、社会抚养费征收、综合治理部门信息共享和上传、资格审查前置把关、特殊家庭精准帮扶、诚信计生覆盖范围等多项工作均不理想。
对此我们必须坚持问题导向,找准工作 ……(未完,全文共5387字,当前仅显示1891字,请阅读下面提示信息。收藏《在2017年全市计划生育工作会上的讲话》