市水利局局长在2017年全市水利工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2016年全市水利工作取得显著成绩
（一）防汛抗洪减灾能力进一步提升
（二）水利基础设施建设加快推进
（三）水资源管理水生态建设取得新成效
（四）依法治水管水能力不断提升
（五）水利扶贫工作纳入重要议程
（六）水产业健康稳步发展
（七）党风廉政建设和机关作风建设持续加强
二、水利面临的新形势新任务
三、扎实做好2017年水利工作
（一）突出抓好防汛抗旱工作
（二）突出抓好水利基础设施建设
（三）突出水生态环境改善
（四）突出抓好以全面推行河长制为重点的水利改革
（五）突出抓好水利建设管理和运行管理
（六）突出抓好市委、市政府中心工作，增强水利实力
四、落实责任，改进作风，努力提高依法治水管水水平
（一）推进全面从严治党向纵深发展，切实提供坚强政治保证
（二）推进全面依法_在水利行业落实，不断提高水行政管理服务水平
（三）推进作风建设持续深化，大力弘扬行业新风
……
市水利局局长在全市水利工作会议上的讲话
（2017年2月7日）

同志们：
　　这次会议的主要任务是，贯彻落实_防汛抗旱工作视频会议、全省水利工作会议和市委经济工作会议精神，分析水利改革发展形势，总结2016年、安排部署2017年全市水利工作。根据局党委研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、2016年全市水利工作取得显著成绩
　　2016年以来，全市水利系统深入贯彻落实市委、市政府和上级水利部门决策部署，紧紧围绕南阳高效生态经济示范市建设，在抢抓机遇中乘势而上，在改革创新中砥砺前行，在苦干实干中攻坚克难，完成了各项目标任务，实现了“十三五”水利改革发展的良好开局。
　　（一）防汛抗洪减灾能力进一步提升。2016年全市降雨偏少，汛情整体平稳，共出现9次大的降雨过程，各级防汛部门全力以赴，有关部门密切配合，确保了全市安全度汛。扎实做好预警处置，科学决策指挥，成功抵御“7.19”西峡特大暴雨，临时转移群众6637人，重大险情未出现一人伤亡，受到省市领导表扬，经验做法被国家、省级媒体宣传报道。我们及早动员部署，落实防汛责任制，层层签订防汛责任状；认真开展汛前检查，明确隐患整治重点，以县区为单位开展“三查两报”，共排查整改问题671项；全市重点河流和大中型水库完善应急预案，修编了2056个山洪灾害防御预案，成立了重大隐患处置专家委员会；市县两级存储、号料、代储
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省级水资源费重点支持项目南阳二机石油装备集团污水深度处理回用工程。三是水生态文明城市试点建设取得阶段性成效。修订完善了《南阳市水生态文明城市建设试点实施方案》，对我市水生态文明城市建设工作进行了中期评估，编制完成《南阳市江河湖库水系连通实施方案（2017-2020）》。四是保护“母亲河”行动持续发力。对白河进行月巡查、其他河道季督查，发现问题限期整改，加强跟踪，按期销号。开展“清河”行动，共清理鸭河口水库和白河非法采砂船96条、垃圾渣土3.85万立方米、网箱近4000箱，平复河道行洪影响物300万立方米，整治河道60公里，拆除违章建筑18处，遏制了乱挖乱采、乱搭乱建、乱设网箱、乱倾乱倒等“四乱”现象。五是中心城区内河水系治理取得新进展。溧河治理工程克难攻坚完成前期工作，按期开工建设。内河水源二期工程完成初设和征迁等工作，大部分审批要件办理完毕。六是白河中游段确权划界工作全面铺开，目前鸭河口水库大坝至沪陕高速桥下3公里河段防洪控制线、国有土地范围线（即“92线”）和白河国家湿地公园边界线全部落地。另外，我们还完成了南水北调“保水质、护运行”巡查任务；方城县赵河镇被水利厅命名为全省第二批“水美乡村”；方城县大河口、桐柏县月河、中心城区邕河三条小流域被命名为省级水土保持生态文明清洁小流域建设工程。
（四）依法治水管水能力不断提升。启动编制《南阳大水系规划》《南阳市水土保持规划（2016-2030）》，完成丹江口库区上游水土保持治理规划（三期）、农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划。内乡县农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点顺利完成，打磨岗灌区代表河南省申报_节水增效领跑者，“五水共治”“河长制”率先启动。鸭河口水库通过水利部工程管理考核验收，获得国家级水利工程管理单位。出台了贯彻落实《河南省小型水库管理办法》实施意见，全市小水库规范化、法制化管理全面展开。建立健全水行政执法制度48项，我市第一部地方性法规《南阳市白河水系水环境保护条例》已报省人大审核。先后开展了丹江口打非治违回头看、汛前河道执法大检查、大中型生产建设项目水土保持专项监督检查、“清河”行动、燕山水库周边环境整治，查处一大批涉水案件，立案321起，行政督导60多起，督促行政许可3起。贯彻落实“两高”关于非法采砂入刑的司法解释，市水利、公安部门联合打击非法采砂，查处一批案件，移交入刑案件3起。
（五）水利扶贫工作纳入重要议程。认真落实脱贫攻坚总体部署，不断加大工作力度，加强领导，健全机构，出台了《南阳市“十三五”水利扶贫专项规划》和《南阳市水利扶贫实施方案》、《南阳市水利局脱贫攻坚定点帮扶实施方案》，重点抓好贫困地区水利基础设施建设，安排7个贫困县防洪减灾、农田水利、农村饮水安全巩固提升、防汛抗旱、水土保持和生态修复资金4.6亿元，2016年农村饮水安全提升工程涉及7县84个乡镇211个村，5.6万贫困人口受益。加大桐柏县魏岗村对口帮扶力度，努力解决困扰贫困地区发展的水问题，为贫困地区经济社会发展提供有力支撑。
（六）水产业健康稳步发展。以加快转变渔业发展方式为主线，以水产品安全有效供给和渔民增收为目标，依托禁渔期执法、渔业资源增殖放流、水产品质量安全抽捡、渔船检验和“绝户网”清理整治等活动，切实保障渔业生态、生产和质量“三大安全”；积极开展技术培训，持续推进品牌带动战略，大力发展渔业产业化经营；加强渔业执法专项督察，全面推进渔政执法；全市水产业逐渐向无公害、优质化转型，继续保持良好发展态势。全年水产品总产量36万吨，其中鱼产量11.98万吨，圆满完成年度计划。
（七）党风廉政建设和机关作风建设持续加强。以“两学一做”学习教育为载体，强化思想教育、制度建设和组织建设，完成局直属单位党委和基层党组织换届，党委主体责任和纪委监督责任进一步落实，廉政教育善作善成、步步深入，风险防范制度健全、布控有力，逐步构建起监督检查常态化、问题约谈制度化、严格问责长效化机制，倒逼“两个责任”落实到位。我们认真抓好市委、市政府下达的秸秆禁烧、大气污染防治攻坚、“双创”、“一改双优”等分工任务，较好完成了信访稳定、安全生产、政务公开、信息宣传、科技教育、老干部、社团等工作，市局机关及共创单位省级文明创建复查获得通过。

二、水利面临的新形势新任务
_以来，__多次对治水作出重要指示，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的水利工作方针。李克强总理强调，水是生命之源、生活之本、生态之基，水利不仅是实现粮食稳产的必要和先决条件，也是支撑新型工业化、城镇化、农业现代化的重要基础。省委、省政府围绕落实_打好“四张牌”的要求，作出了包括建设现代农业强省在内的一系列重大部署，明确了提升水资源支撑保障能力的具体任务。市委、市政府强调在持续抓好防汛抗旱、继续抓好水生态建设的基础上，把大力发展灌溉面积、发展节水灌溉，提升农 ……（未完，全文共11038字，当前仅显示2626字，请阅读下面提示信息。收藏《市水利局局长在2017年全市水利工作会议上的讲话》）