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县长在2017年全县脱贫攻坚会议上的讲话

发表时间:2017-2-25 17:32:23

县长在2017年全县脱贫攻坚会议上的讲话

新春伊始,县委、县政府就组织召开全县脱贫攻坚工作会议,充分表明了对脱贫攻坚工作的高度重视。今天这次会议,主要目的是通报2016年脱贫攻坚工作情况,发扬好的做法和先进经验,发现脱贫攻坚工作中存在的薄弱环节和难点问题,确保在2017年脱贫攻坚工作中能够任务明确、责任落实、重点突出,集中力量攻克薄弱环节,破解难点问题,高质量、高标准完成今年脱贫攻坚任务。
去年,是我县脱贫攻坚开局之年,总体来看,各乡镇、各包保单位都高度重视此项工作,把坚决打好脱贫攻坚战作为重要政治任务和第一民生工程来抓,认真贯彻县委、县政府决策部署,精心谋划,精准发力,扎实工作,脱贫攻坚成效显著。一是圆满完成年度目标。全县建档立卡贫困人口实现脱贫**人,超额完成省下达年度脱贫目标任务。二是包保帮扶扎实有效。县、乡两级成立了以党委和政府主要领导任双组长的脱贫攻坚领导小组,形成了“党政主要领导负总责、两级书记抓扶贫”的攻坚领导机制。选派18名业务精、视野广、能力强的干部到贫困村和软弱涣散村任第一书记,进行驻村帮扶;68个部门(单位)及16个乡镇组成124个帮扶工作队,共有1500余名包保帮扶干部与贫困户结对包保,实现包保帮扶全覆盖。三是政策指导全面到位。先后印发了《**县全面推进脱贫攻坚实施方案》、脱贫攻坚“1+12”系列政策文件以及扶贫项目、资金管理办法,作为全县脱贫攻坚的指导性文件,明确了我县脱贫时序、脱贫目标、脱贫举措和任务分工,科学指导全县各级党委、政府、各行业部门开展脱贫攻坚工作。四是资金投入集中发力。去年我县积极整合各类相
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扶贫开发信息系统查询到仍有205户标记为农村危房户,明显不符合国家脱贫标准。在2016年考核中,发现贫困户手册填写不完善,帮扶工作人员入户次数少,帮扶措施不务实,没有逻辑性和可操作性。许多贫困户反映包保单位来的少,帮扶工作不明显,没有给贫困户带来什么效益。
五是易地扶贫搬迁工作进展缓慢。这其中有省易地搬迁贷款资金迟迟没有到位的原因,也有对相关政策研判、落实不到位的原因。一会,还要单独给乡镇领导召开会议,由县发改局对相关政策进行讲解,希望大家一定要认真对待,按照最新的工作要求,抓紧实施,确保完成易地扶贫搬迁工作。
六是乡镇扶贫办工作力量薄弱,人员变动频繁。脱贫攻坚工作任务繁重,工作量大,涉及内容多,有的乡镇配备专职扶贫人员较少,并且频繁更换专职扶贫人员,新的工作人员不能及时掌握相关政策,不能马上进入工作状态,不利于扶贫工作的连续性。
针对2016年脱贫攻坚存在的薄弱环节,希望各乡镇领导和各部门领导认真研究脱贫攻坚相关政策,纠正短板,发挥优势,结合本乡镇实际情况、本部门职能职责,更好地开展今年脱贫攻坚工作。
下面,就今年全县脱贫攻坚工作任务,我讲几点意见。
一、要明确工作目标
要按照全县脱贫攻坚总体部署,进一步加大工作力度,既完成好年度任务又防止虚假脱贫,既不松懈也不激进,聚焦精准、有序推进,全面夯实脱贫攻坚基础。主要目标有三个方面:
(一)贫困人口脱贫任务
2015年底全县建档立卡贫困人口4100人,2016年完成县定脱贫任务1718人(省定脱贫任务704人),截至目前还有建档立卡贫困人口2382人。2017年县定年脱贫计划为1926人(省定脱贫任务为798人)。为进一步夯实基础、稳定产业扶贫成效、提高精准脱贫质量,综合考虑全县脱贫时序和乡镇工作实际等各方面因素,确定今年脱贫计划任务为1926人。
(二)省级贫困村退出
全县共有省级贫困村12个。2016年有6个省级贫困村提出退出申请,正等待省里最后考核通过。今年根据省里下达的任务,省级贫困村计划退出6个,力争两年完成12个省级贫困村退出任务。
二、要突出重点任务
2017年是脱贫攻坚承上启下的重要一年,脱贫任务更重、脱贫难度更大、脱贫压力更大,今年要实现脱贫建档立卡贫困人口1926人。要按照年度目标,聚焦“两不愁三保障”标准,要突出攻坚重点,加强薄弱环节,破解难点问题,更加注重精准施策,更加注重激发内生动力,更加注重脱贫质量,全力推进脱贫攻坚取得新成效。要重点抓好三方面工作。
(一)深入实施“五个一批”工程
全县各乡镇、各部门要深入实施“发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、发展教育脱贫一批、医疗救助扶持一批、社会保障兜底一批”五个一批工程,对全县贫困人口实现全覆盖,保证不遗漏一人,不放弃一人。
产业扶贫方面,要结合我县是国家级率先实现农业现代化试点县机遇,加快推进农业供给侧结构性改革,加大对产业扶贫项目的支持力度,重点推进“标准化蓝莓生产基地、人参土特产品加工基地、长白山中华蜜蜂养殖基地、富硒高钙黑木耳种植基地、绿色养殖基地、休闲旅游度假基地、光伏发电基地”七大基地建设,培育壮大产业规模,形成规模效益,提高产业市场竞争力,使之成为当地脱贫攻坚支柱产业。进一步加强产业项目和贫困户紧密结合程度,提高产业项目带动贫困户能力,保障贫困户通过产业项目增加收入,并长期受益,形成保障贫困户收入增长的长效机制。
易地扶贫搬迁方面,要督促指导乡镇加快进度、严格控制人均建设面积不超过25平方米红线,及时调度掌握各乡镇进展情况,今年确保完成搬迁建档立卡贫困户30户50人。同时解决好搬迁人口的长远生计问题,增收得有保障,把握好脱贫是目标,搬迁是手段,两者不能混淆,不能一搬了之,不能造成不稳定因素。
教育扶贫方面,要继续实施“教育扶贫全覆盖行动”,健全义务教育保障制度,重点要抓好乡、村基层教育机构达标,全年完成义务教育薄弱校校舍改造维修3.3万平方米。稳步推进农村义务教育阶段贫困学生在校就餐补助计划,做好免除农村建档立卡贫困学生普通高中学杂费等工作,决不能出现因贫辍学等现象。
医疗健康扶贫方面,要落实好“五提高,一降低、一增加”政策,重点建好城乡居民医疗保险、大病保险、商业保险或医疗救助、县级医疗基金四道医疗保障网,通过大病集中救治一批、特困家庭兜底保障一批、慢病签约服务管理一批,对农村贫困人口实施分类救治,实现医保贫困户县域内看病报销比例提高到85%左右,贫困地区乡镇卫生院、村卫生室达到基本标准。继续开展“健康扶贫行动”,在正常享受新农合及各种医疗救助政策之外,县财政确定在**县医院、中医院、新城医院投入资金600万元(其中县医院、中医院各50万元,新城医院500万元),对全县建档立卡贫困户患者,按照重病和一般病情两种分类,给予重病2000元/年的医疗药费补助,给予一般慢性病1000元/年的医疗药费补助。真正解决贫困户看病难、看病贵问题。
社会保障兜底扶贫方面,要加快推进低保政策与扶贫开发政策相衔接,有序推进低保线和扶贫线“两线合一”。组织民政与扶贫联合排查,完善精准识别、动态管理和公示制度,对农村贫困人口实施最低生活保障,确保应保尽保、应扶尽扶。实施农村贫困残疾人基本康复服务,对重度残疾人实施护理补贴,对贫困残疾家庭实施无障碍改造。
(二)集中力量突破脱贫攻坚难点
按照省里要求,今年要全部完成建档立卡贫困户危房改造和安全饮水问题,这两项任务是今年脱贫攻坚难点问题,各乡镇、各部门一定要高度重视,全力以赴,坚决完成。
一是要全部完成建档立卡贫困户危房改造。据2016年初步统计,全县符合农村危房C级和D级标准 ……(未完,全文共5725字,当前仅显示3015字,请阅读下面提示信息。收藏《县长在2017年全县脱贫攻坚会议上的讲话》
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